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1黄冈冠瑞医院履职尽责工作实施方案为加强黄冈冠瑞医院（黄冈市红十字会医院、团风县黄州社区卫生服务中心）履职尽责工作，不断改进工作作风，着力解决医院在实际工作中发生在群众身边的“四风”和腐败问题，促进黄冈冠瑞医院（黄冈市红十字会医院、团风县黄州社区卫生服务中心）认真履职尽责的成效，不断提高服务能力和水平。根据省、市、县有关精神，结合我院工作实际，特制定如下实施方案。一、总体要求坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实纪委“三转”要求，加强医院、社区服务中心履职尽责工作，按照职责定位，将民主评议政风行风工作转到加强对医院、社区卫生服务中心依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面上来，着力解决医院、社区卫生服务中心履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从医的卫生计生事业发展环境，为人民群众提供满意的卫生计生服务。二、工作内容（一）、强化工作责任2（1）、明责。按照医院机构设置与“三定”方案确定的工作职能和职责分明、运转协调、运行高效的原则，结合推进科学发展、加速医院跨越式发展的目标任务和医院、社区服务中心工作的实际，把工作职能和责任进一步量化、实化、细化到每一个职位和岗位，明确岗位职责要求，做到职能清晰，责任明确，要求具体，不重不漏，公开透明。根据每个科（室）、职位和岗位职责分工，规范工作流程，制定岗位职责明细表，建立岗位职责制度。(2)、履责。每位党员、干部都要按照岗位职责要求，尽心尽力，尽职尽责，创新工作方式和工作方法，勤奋务实，精益求精，争先晋位，不断开创工作新局面。同时，结合实际，积极开展“双向承诺”活动。开展“双向承诺”活动。支部向党员、群众承诺，党员干部向党组织、群众承诺。通过承诺来解决好查找出来的突出问题，不断改进作风，提高服务质量，增强工作效能。开展“双向承诺”活动要注意做好三个结合：一是承诺内容与工作职能和岗位职责相结合，体现在为民办实事、解难题，体现党员的先进性，体现有的放矢解决实际问题，体现切合实际、具体实在、量力而行；二是阶段性承诺与年度责任目标相结合，承诺可以是近期就能完成的具体事项，也可以有中、远期目标；三是承诺监督与评诺相结合，采取建立台帐等办法，建立承诺、践诺、评诺的运行机制。广大党员、干部要认真开展各项承诺，并确保承诺的事项按时按3质完成。在评诺活动中，对应当解决但一时解决不了的问题，要及时向群众做出说明，并积极创造条件逐步加以解决；对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要立即进行整改。（3）、验责。根据职位、岗位职责的特点，结合医院的实际情况，制定具有针对性、科学性、规范性且简便易行的考核办法和标准，采取多种形式、多种方法对每个党员、干部履行职责情况进行评议和检验。把个人述职与民主评议相结合，日常验责与阶段性考核相结合，做到全面、客观、公正。（4）、问责。按照《中国共产党纪律处分条例》及有关法律、法规、规章的规定和《黄冈冠瑞医院职工奖惩条例》，制定科学合理的问责办法，将考评结果与年度评先评优挂钩。对不能履职尽责的党员、干部要进行问责，追究责任。同时，结合验责、问责，开展争创“履职尽责先锋岗”活动。对履职尽责好的党员、干部及科室，授予“履职尽责先锋岗”和“履职尽责先进个人”等红旗流动牌。（二）转变工作作风要严格执行中央八项规定、省委六条意见和市委八简两风精神，切实加强卫生计生系统作风建设。查“三严三实”活动是否扎实推进；“四风”问题是否及时纠正；是否存在深入基层不够的问题；是否存在公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题；打击“两非”工作措施是否落实，工作是否有成效；是否存在“为4官不为”、“为医不仁”、“生冷硬推拖”、“庸懒疲散软”等工作效率低下的问题；是否存在上班迟到、下班早退、外出不请假、串岗聊天、上网玩游戏炒股、工作日午餐饮酒等等问题。(三）落实党风廉政建设主体责任要严守政治纪律、政治规矩，严格遵守《廉政准则》，认真履行领导班子和领导干部“一岗双责”。查“三创三抓”、“三抓三防”、“三比三评”等主题活动是否真正落实；党风廉政建设主体责任是否认真履行；权力运行监督制约机构是否完善；是否存在违规收受礼品、礼金、购物卡；医技人员是否存在收受患者红包、私自收费；党员领导干部个人事项报告制度是否严格执行等问题。（四）收集和解决问题。要畅通群众利益诉求渠道，及时解答群众政策咨询，认真解决群众举报投诉。查群众路线教育实践活动整改问题是否落实到位，服务对象、社会各界对医院的整改结果是否满意；是否开展公开承诺并认真践诺兑现；群众就医中是否存在“肠梗阻”、“慢性病”“手足口病”的问题。三、工作方式（一）明察暗访。根据分级负责的原则，持续加大明察暗访工作力度，着力发现黄冈冠瑞医院（黄冈市红十字会医院、团风县黄州社区卫生服务中心）在履职尽责工作中存在的突出问题并及时予以纠正。要聘请行风政风监督员，定期不定期对医院工作开展明察暗访，着力发现医院在履职尽责方面存在的问题，及时督办问责。5（二）试点示范。医院的领导班子成员要根据分管工作，联系一个部门（科室），开展履职尽责督促检查工作试点，总结工作经验，发挥示范作用，确保医院履职尽责督促检查工作在内容上有效落实，在方式上开拓创新。（三）第三方监督。建立健全第三方监督工作机制。聘请社会人士对医院履职尽责情况进行监督。对群众反映强烈的突出问题，要开展直面问政，倒逼各部门、各科室认真履职尽责。要适当开展第三方机构对医院履职尽责情况抽查调查。（四）点题监督。对发生在医院（社区卫生服务中心）的群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点问题、长期得不到解决的难点问题，要逐一督办，确保相关部门、科室依法依规得到解决。（五）接受评议。各部门、各科室要认真接受上级主管部门、人民群众、医院履职尽责领导小组的民主评议，努力取得优良成绩。（六）查案追责。对活动中自查自改不认真、搞形式、走过场的问题；对问题整改不到位、工作不扎实的问题；对群众投诉举报问题不核查、不处理、不反馈的问题；对发现问题不报不纠、压案不查的问题，被电视问政和政风行风热线曝光的突出问题等，医院将严肃追究当事人、科室主任和分管领导的责任。四、工作步骤（一）宣传发动（6月上旬～6月中旬）。召开动员会，制定活动方案，分解工作任务，组建工作机构，对外公开承诺，组织开展试点示范工作。6（二）自查自纠（6月中旬～8月中旬）。对照督促检查内容深入开展自查自纠，建立问题台账，制定整改方案，明确整改措施、整改责任和整改落实时间。积极参加电视问政、“五万”活动（万人调查问卷、万名卫生计生行政干部下基层、万名卫生计生人员大签名、万名医师大义诊、万名监督员评议）活动，深化自查自纠工作。（三）整改查处（8月中旬～11月中旬）。对自查自纠发现的问题开展消号式整改，确保每一个问题均得到有效整改。依纪依法查处违纪违规问题，严肃实施追责问责。（四）总结提高（11月下旬）。对督促检查工作进行全面总结，进一步健全工作制度，完善医院事业健康发展长效工作机制，确保医院工作年度任务顺利完成，推动医院事业再上新台阶。五、结果运用年底，医院将以各各部门、各科室的测评结果作为督促检查工作结果。对于被评为“医院履职尽责优秀单位”的部门和科室，在年度目标考评工作中医院将给予加分，在评选表彰上将优先安排。对于被评为“医院履职尽责不合格单位”的部门和科室，在医院目标工作年度考核中将被一票否决，请其作出说明，并督促进一步整改落实。对于被评为“医院履职尽责不合格单位”的部门和科室，医院将取消其参与2015年度所有评先表彰的资格，并与绩效考核挂钩。六、有关要求（一）强化组织领导。部门和科室要高度重视此项工作，7将其纳入重要议事日程，认真抓好各部门和科室的工作谋划、部署、协调和督办。集中力量打好这场攻坚战。医院将成立黄冈冠瑞医院履职尽责督促检查工作领导小组，负责对本单位履职尽责督促检查工作的领导；组建工作专班，统筹、协调各方力量推进履职尽责督促检查工作。（二）明确责任。一要明确主体责任。各部门和科室是抓履职尽责的主体，部门和科室负责人是第一责任人，对部门和科室履职尽责情况及履职尽责的监督检查工作负有全面责任。二要明确分管责任。医院班子成员要落实“一岗双责”，对其分管工作履职尽责情况负有直接领导责任，负责组织对其分管范围内的履职尽责情况进行督办检查。三要明确监督责任。医院纪检监察部门要履行再监督和统筹协调责任，对本单位内部业务科室开展履职尽责督促检查情况实施监督，统筹协调各方力量，抓好本单位履职尽责督促检查工作的落实。四要逐级明确责任。医院履职尽责工作领导小组负责各部门和科室的督促检查。明察暗访工作每月不得少于四次，每次明察暗访的情况，包括方案、发现的问题、整改措施等，在明察暗访工作完成后3个工作日内报医院工作专班。（三）督办落实。医院各部门、各科室要灵活运用各种手段，认真落实具体措施，一方面自觉履行本职本责，同时加强督促、指导，强力推动所属部门、科室认真履职尽责。各部门、科室要就群众反映强烈的突出问题和重点工作，认真抓好承诺事项8的兑现落实。要将群众投诉举报问题作为履职尽责督促检查工作的重要内容，依法依规核查、问责、反馈。（四）加大宣传力度。要积极开展正面宣传，维护医院的良好形象。要及时向市卫生计生委、团风县卫计局报送相关文件资料和工作信息。于6月8日前报送工作初步落实情况，6月10日前报送工作进度表，6月15日前报送工作实施方案，11月30日前报送工作总结。履职尽责督促工作信息要及时向县卫计局报送，各部门、科室每两周至少报送一期信息。（五）坚持追责问责。医院将加强责任追究力度，对不认真履职尽责的典型案件，发现一起严肃查处一起，并坚决实行“一案双查”、“上查一级”，既要追究直接责任人的责任，也要追究部门、科室负责人和分管领导的责任。案件查办和责任追究情况将公开通报，并抄送上级主管部门。各部门、科室要正确对待履职尽责督促检查中发现的问题，不放纵、不掩饰、不包庇，坚决予以纠正和查处。案件查办和责任追究情况将公开通报。9