中国人民大学进一步加强和改进学生思想政治教育工作实施方案

中国人民大学进一步加强和改进学生思想政治教育工作实施方案为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号），根据《中共北京市委、北京市人民政府关于进一步加强和改进首都大学生思想政治教育的实施意见》（京发〔2005〕13号），结合我校实际，为切实加强和改进我校学生思想政治教育工作，制定本方案。高校学生是十分宝贵的人才资源，要使其成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，不仅要大力提高他们的科学文化素质，更要大力提高他们的思想政治素质，使大学生与时代同步伐、与祖国共命运、与人民齐奋斗。加强和改进学生思想政治教育，是确保党和国家事业兴旺发达的“希望工程”，是实践“三个代表”重要思想、办好让人民满意的教育的“民心工程”，是提高全民族素质、建设社会主义精神文明的“基础工程”。我校作为国家哲学社会科学、经济管理科学教育研究基地和战略人才培养基地，在育人工作中始终高度重视学生思想政治教育工作，为革命、建设和改革开放培养和输送了大批优秀的建设者和可靠的接班人。学习、贯彻、落实好中央和上级有关部门文件精神，要求全校师生必须从战略和全局高度认识加强和改进学生思想政治教育工作的重要性、紧迫性和现实针对性。加强和改进学生思想政治教育的指导思想：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实党的教育方针和中央关于加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神，紧密结合建设社会主义和谐社会实际，遵循高等教育规律和学生成长成才规律，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以学生全面发展为目标，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近学生，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，把学生培养成为具有民族精神、国家观念和国际视野的青年，培养成为具有良好思想品质、责任意识和行为能力的优秀人才，培养成为德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。加强和改进学生思想政治教育的工作原则：坚持教书与育人相结合、教育与自我教育相结合、政治理论教育与社会实践相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合、教育与管理相结合、继承优良传统与改进创新相结合，实现“全员育人、全过程育人、全方位育人”，在继承党的思想政治工作的优良传统的基础上，积极探索新形势下学生思想政治教育工作的新途径、新方法，努力体现时代性，把握规律性，富于创造性，增强实效性。加强和改进学生思想政治教育的工作目标：要进一步加强组织领导，理顺工作机制，完善工作体系，创新工作模式，全面推进学生素质拓展，构建与社会主义市场经济发展相适应的学生思想政治教育工作体系。要发挥我校传统优势，创造性地加强和改进学生思想政治教育工作，努力建设和谐校园、和谐班级、和谐宿舍，把学生培养成为身心健康，具有共产主义理想、对祖国和人民怀有深厚情感、有强烈社会责任感和历史使命感，积极进取，勇于担纲，具备良好人格素质、精神素质和思想道德素质的“国民表率、社会栋梁”。一、加强组织领导学校各级党政部门要从战略和全局的高度，充分认识加强和改进学生思想政治教育的重大意义和战略紧迫性，把培养具有担纲意识的“国民表率、社会栋梁”这一重大课题始终摆在学校育人工作的首要位置，切实加强组织领导。要建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责的领导体制和工作机制。（一）成立学校学生思想政治教育工作领导小组，为加强和改进学生思想政治教育工作提供领导保障成立学校思想政治教育工作领导小组，由学校党委书记和校长任组长，分管学生工作的副书记、副校长任副组长，学校相关职能部门负责人为成员。领导小组全面负责、统一领导全校学生思想政治教育工作，包括制定思想政治教育工作总体规划，协调、督查有关部门、学院（系）思想政治教育工作贯彻实施情况。领导小组办公室设在校党委学生工作部（处），办公室根据学校思想政治教育工作领导小组的要求和工作部署召集相关会议，组织协调学生思想政治教育工作相关事项。学校学生思想政治教育工作领导小组要通过规划和决策为学生思想政治教育工作提供有力的人力、物力、财力保障。学校要根据工作需要增加思想政治教育工作岗位编制，在思想、工作和生活上关心从事思想政治教育工作的同志，鼓励他们爱岗敬业、无私奉献。党委学生工作部（处）、校团委要会同学校相关职能部门调整和完善校园学生活动场地、活动设施的使用和管理方案，为学生思想政治教育工作提供必要的硬件条件；要保证学生思想政治教育工作的经费投入，对于在学生思想政治教育工作中影响面广、感染力强、深受广大同学欢迎的品牌工作项目，应由学校学生工作部门进行申报，单独列入学校年度财务预算。设立专项课题基金，就现有学生管理制度的问题、需改进的方面、应达到的阶段性目标进行深入研究。（二）完善学院（系）学生思想政治教育工作组织领导体系，落实学生思想政治教育工作“党政一把手责任制”学院（系）成立以分党委（党总支、直属党支部）书记、院长（系主任）为“第一责任人”的学生思想政治教育工作领导小组，坚决扭转部分学院（系）领导和老师把学生思想政治教育工作仅看成党团组织工作职责的局面。学院（系）领导小组要结合专业人才培养目标和工作实际，制定切实可行的学生思想政治教育工作计划，并督促检查实施；领导小组每学期至少要召开两次会议，专门研究学生思想政治教育工作。工作计划和会议纪要报送学校思想政治教育工作领导小组办公室备案。各学院（系）要采取有力措施保证学生工作、思想政治教育工作的人力、物力、财力投入；要明确学院（系）思想政治教育干部岗位职责，要保证从事思想政治教育工作的干部和辅导员专心从事此项工作，杜绝其他工作无端侵占思想政治教育工作资源；要积极协助党委学生工作部（处）具体负责对学生思想政治干部的管理和考评；学院（系）要为学生思想政治教育工作提供专项经费和专门办公场所。学院（系）党政领导必须明确一位（副）书记和一名（副）院长具体分管学生思想政治教育工作，负责学生就业指导、综合考评、奖惩资助以及相关学生工作，具体分工由学院（系）根据实际工作需要确定。学院（系）学生思想政治教育工作领导小组要重视并充分发挥共青团干部和学生骨干在思想政治教育工作中的积极作用，要关心团干部和学生骨干的成长，鼓励并充分调动团学骨干的积极性、主动性和创造性，为开展团学活动创造有利的工作环境，利用团学组织优势切实增强学生思想政治教育工作的贴近性和亲和力。（三）建立学生思想政治教育工作制度，完善学生工作突发事件处理机制和危机应对机制党委书记办公会、校长办公会要不定期研究、讨论学生思想政治教育工作，党委常委会至少每学期听取一次学生思想政治教育工作专题汇报。建立学生思想政治教育工作联席会议制度，会议由学校学生思想政治教育工作领导小组办公室负责召集，每半个月召开一次，及时沟通学生思想政治教育工作情况，集中处理学生工作中出现的各类问题，参加会议的有学院（系）分管学生思想政治教育工作的领导、党委各职能部门负责人和相关行政职能部门负责人，学校学生思想政治教育工作领导小组办公室可根据工作需要变更会议周期或调整会议规模。要由学校学生思想政治教育工作领导小组办公室会同学校相关部门建立和完善学生工作突发事件处理机制和危机应对机制，以便及时、有效地处理学生工作中各类突发事件，维护学校稳定和学生权益。（四）建立“党”、“团”、“学”组织联动机制，强化学生组织自我教育、自我服务、自我管理的职能，合力推进学生思想政治教育工作要强化全校学生工作“一盘棋”意识，建立学校和学院（系）“党”、“团”、“学”组织联动机制。党委学生工作部（处）、校团委和各学生组织之间要进一步密切合作，建立长效协作机制，在人员任职上互有交叉，降低学生思想政治教育工作协调成本，增强党、团、学携手推进学生思想政治教育工作的合力。在工作分工上，党委学生工作部（处）承担学校学生思想政治教育工作领导小组办公室职责，负责学生思想政治教育工作的统筹规划和管理协调，同时侧重推动研究生思想政治教育工作；校团委、学生会、研究生会在学生思想政治教育工作领导小组的领导下，接受党委学生工作部（处）的工作指导。要发挥群团组织优势，通过推进大学生素质拓展计划，侧重在本科生教育管理中加强和改进思想政治教育；党委学生工作部（处）、校团委要加强对学生骨干的培养，建立并完善优秀学生骨干的成长机制，采取有力措施办好各级团校、认真做好推荐优秀共青团员入党工作，指导好学生会、研究生会开展工作，大力扶持和引导学生理论社团、学生新闻团体和青年志愿者组织开展工作。广大团干部要勤于学习、甘于奉献、勇于创造，要忠于党的事业、热爱共青团岗位、竭诚服务青年，切实增强学生思想政治教育工作的活力、影响力和吸引力。学生会、研究生会以及其他学生组织在工作中要有大局意识、责任意识、创新意识和战略发展意识，要自觉接受党的领导和共青团的指导，在学生思想政治教育工作中充分发挥桥梁和纽带作用，努力做到自我教育、自我服务、自我管理，实现文明自律。二、加强队伍建设学生思想政治教育工作队伍建设是学校此项工作成败的关键，强调队伍建设主要包括以下五支队伍，即学生党团组织和学生干部队伍建设、辅导员和班主任队伍建设、心理健康教育和心理咨询队伍建设、网络监管队伍建设和思想政治理论课教师队伍建设。这五支队伍包括教书育人、管理育人、服务育人和文化育人的各个环节，既有第一课堂的任课老师，也有“第二课堂”的辅导员和业务指导老师。这五支队伍对加强和改进学生思想政治教育工作都具有非常重要的意义，要把思想政治教育工作队伍纳入学校各级管理干部、师资队伍、和专家建设的人才库，成为党政后备干部来源之一。（一）完善班主任和学生辅导员队伍建设，优化学生思想政治教育工作体系班集体是学生在校学习成长的家园，是对学生开展思想政治教育工作的重要阵地。学校鼓励思想政治素质过硬、具有工作热情的中青年教师担任班主任。我校现行的班主任制度亟待改革和完善，学校学生思想政治教育工作领导小组办公室会同人事处、教务处、科研处、校团委等部门专题研讨班主任制度改革，要把专业教师担任班主任工作与否以及工作情况同其教学工作量和职称评定直接挂钩，要运用数字认证等科学手段加强学校和学院（系）对班主任工作的联合考评管理。各学院（系）要根据教育部的工作要求，按照与学生人数1:200的比例和工作实际需要设立辅导员岗位。要从熟悉我校学生工作情况、具有丰富学生工作和社会工作经验的优秀应届毕业生，或从应届毕业生中被免试推荐攻读硕士、博士学位的同学中，采取专兼职结合的方式选拔辅导员。学生公寓是学生学习生活的重要场所，是对学生开展思想政治教育工作的新阵地。学校学生思想政治教育工作领导小组办公室要根据工作需要向学生公寓派驻专职辅导员，建立并完善学生公寓社区思想政治教育和服务管理体系。学校学生思想政治教育工作领导小组办公室要会同党委学生工作部（处）、后勤集团、保卫处、校团委等相关职能部门和学院（系）专题研究学生公寓管理问题。要对食堂、教室、学生活动场所实施规范管理，使学生在优质服务中受到感染和教育。在制定和执行涉及学生切身利益的制度时要充分听取学生的意见、建议。学校学生思想政治教育工作领导小组授权党委学生工作部（处）和学院（系）学生思想政治教育工作领导小组行使对班主任和辅导员队伍的选拔、培训、测评和管理权，学校要为学生公寓社区专职辅导员提供必要的办公场所和基本的生活条件，兼职辅导员比照学校管理干部工资发放津贴，工作津贴从学校财务列支，列入学校年度工作预算。党委学生工作部（处）会同人事处、研究生院、团委以及各学院（系）专题研讨班主任和辅导员的考评和激励措施，坚持奖勤罚懒、优胜劣汰的原则，要保证学生思想政治教育工作的效果，为学校培养和积淀优秀的后备人才。对工作懈怠、缺乏责任心、工作不称职的班主任和辅导员实行淘汰机制，被淘汰的老师将被取消班主任和辅导员资格，二年内不允许进行职称评定。被淘汰的专职辅导员将被转岗或予以解聘，被淘汰的兼职辅导员将被解聘。对于在班主任、辅导员和学生思想政治工作中表现突出的优秀教师在职称评定等方面给予政策倾斜，在升学、