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1目录第一章项目职业健康安全、环境政策和目标第二章项目职业健康安全、环境管理组织机构及管理职责第三章对分包商的管理规定第四章安全检查规定第五章作业许可证管理规定第六章安全会议第七章项目奖罚管理规定第八章现场安全作业规定第九章防火防爆管理规定第十章特工种作业人员管理规定第十一章环境保护规定第十二章文明施工管理规定第十三章生活设施及卫生管理规定2第一章项目职业健康、安全、环境政策和目标项目职业健康、安全、环境政策：本项目坚决遵守国家有关职业健康安全、环境政策的法律法规，与各方携手创建一个健康、安全、环保、文明的工作环境。本项目视职业健康、安全、卫生、环境保护与质量、进度、成本同等重要，在制订工作计划时应优先考虑健康、安全、卫生、有利环境保护的工作方法。本项目所有人员都要对健康、安全、卫生、环境保护负责，必须与项目安全管理人员一同参与健康、安全、卫生、环境保护管理工作，保持、改善施工现场的生产、生活条件。我们相信：一切工作上的意外都是可以避免的，而一切不安全的工作环境也是可以改善的。项目安全目标：重大伤亡事故为零；重大机械事故及重大交通伤亡事故为零；重大财产（一万元以上）损失事故为零；火灾、爆炸、中毒及环境污染事故为零；可记录人员受伤事故1.0（每20万人工时）；项目职业健康目标：1）职业病为零；项目环境保护目标：1）杜绝污水、粉尘超标排放；2）固体废弃物处理100%；3）降低场界环境噪声，减少噪声扰民。3第二章项目职业健康、安全、环境管理组织机构及管理职责1.施工现场职业健康、安全、环境（HSE）管理组织机构2.管理职责：2.1总承包HSE职责总承包将在本项目实施过程中贯彻落实国家、地方、行业法规、标准、各项规章制度和与业主合同中有关HSE的规定。总承包负责编制本项目职业健康、安全、环境管理程序，经业主批准后执行，分包商也应遵照执行。实现项目HSE管理目标。总承包每月一次向公司总部、业主书面报告项目安全生产状况。总承包项目经理总承包施工经理业主项目经理分包商安全员分包商项目经理分包商施工经理总承包安全经理作业班组组长兼职安全员岗位工人业主现场代表4总承包负责审查和批准分包商的施工方案关于HSE技术方案及措施。总承包负责监督对分包商所有入场员工进行入场安全教育，并根据分包商情况作专项安全培训。总承包每周召开一次施工现场安全大检查和安全例会，研究施工现场存在的安全隐患并制订提出整改措施。监督、检查分包商整改措施的落实。施工现场如发生意外/事故，总承包和事故单位将组织抢险、急救、保护现场并在24小时内书面报告业主，对未遂事故进行调查或配合调查组进行事故调查，与事故单位一同落实整改要求。总承包有责任为其直属员工提供适当的个人防护用品，并监督其正确使用。总承包安全经理职责在项目经理的领导下，具体执行本项目HSE管理监督，对本项目的HSE管理负执行责任，其可以直接向项目经理汇报。编制本项目的HSE管理程序并负责组织实施。负责审核分包商施工组织设计或方案的HSE管理及技术措施。对分包商组织的专项安全培训进行定期检查。负责对分包商现场HSE管理工作的业务指导，领导、监督分包商进行现场HSE管理的日常工作，检查分包商各项HSE管理措施、技术措施和整改措施的落实。负责组织分包商经常性的HSE教育和培训，组织员工学习HSE知识，并进行检查。组织分包商安全管理人员对分部（项）工程进行危害辨识、制订消除危害的措施，并督促技术人员进行HSE技术措施交底，并对措施实施情况进行检查。参加或组织本项目定期的HSE检查、会议，对查出的问题要责成有关单位和部门进行整改，对存在的事故隐患，要专门研究整改措施，监督分包商的整改工作。随时发现和制止任何不安全行为和不安全环境，按规定对违反规章制度的现象进行处罚。对现场发生的伤亡事故、火灾事故、机械设备事故上报施工经理，参加本项目伤亡事故、火灾事故、机械设备事故并组织对严重未遂事故的调5查、分析和处理，落实防范措施，并按规定统计上报。建立各项台帐，负责HSE管理报表的编制及报告。分包商安全经理职责：协助本单位项目经理贯彻项目的HSE管理规章制度，并督促、检查各班组执行。参加施工方案中HSE技术措施的编制，督促施工技术人员认真交底和实施“三不施工”原则，填写项目安全日志。负责班组HSE技术指导，根据工程需要，主持召开分包商HSE例会，组织工人学习HSE操作规程和有关HSE生产规章制度进行现场日常检查和按要求参加本单位及总承包的定期检查，发现隐患，及时反映督促整改，并及时制止指挥和违章作业，有权对本单位违章人员进行处罚。组织本单位对分部（项）工程进行危害辨识、制订消除危害的措施，监督班组对措施的执行。组织对脚手架、吊装、电气、井架（门架）、临边、洞口防护设施、文明施工等进行检查验收，不合格者不准施工。检查本单位施工现场安全标识的设置情况，提出整改意见。向总承包及分包商施工经理报告发生的事故情况，并作好事故记录；重大伤亡事故必须保护好事故现场，并协助事故调查处理。负责本单位职工伤亡及严重未遂事故的统计报告，参加事故调查，检查防范措施的落实情况。编制分包项目的检查表、安全报告、月统计报告、整改意见、罚款单等文件。第三章对分包商的管理规定1.分包商进场要求：所有工程承包队伍必须持有当地城建部门的施工许可证和相应的资质等级证书，具备相当的安全技术条件，总承包审查其资格，不符合条件者将解除与之签定的工程承包合同。分包商的各级管理人员及岗位工人必须认真履行其职责工作。6进场前，分包商必须依据总承包项目职业健康、安全、环境管理规程，编制切实可行的安全技术措施或HSE管理规程，经总承包审查批准后逐级进行交底和实施。分包商施工前，对员工进行上岗安全教育，特种作业人员必须经过劳动部门培训并持证上岗，无证及证件无效，不准进行特工种作业。分包商的项目经理对本单位的安全生产负第一责任，并要根据人员的多少和工程任务特点，配备专职的安全员，参与项目的安全管理。分包商必须坚持每周一次的安全例会和每天班前交底，并做好记录。分包商必须保证劳务性民工为身体健康、素质较高的人员，严禁提供未满16周岁的童工及年老体弱、病残人员。严禁分包商向总承包提供虚假的报告、申请、证明文件等。总承包有权要求分包商，根据现场实际情况和总承包的要求，在施工中制定各专项安全管理措施、规定，经批准后分包商应遵照执行。2.对分包商的处罚分包商未能按照总承包的指示及时进行整改，总承包可以指定他人完成此项工作，费用从分包商工程费中扣除。总承包有权开除他认为不合格的分包商人员。分包商有意的向总承包提供虚假的报告、申请、证明文件等，并造成不良后果，总承包视其情节，每处/项将处以200—2000元的罚款。7第四章安全检查规定1.分包商至少应组织和参加以下施工现场安全检查：检查形式检查内容参加人检查时间一般安全检查日安全巡查各分包商负责区域的安全表现各分包商安全员每天（不定时）周安全巡查全场安全表现总承包施工经理、安全经理、各分包商施工经理/安全员每周五上午8：30~9：30月安全巡查全场安全表现总承包项目经理、施工经理、安全经理、各分包商项目经理、施工经理安全员每月一天，时间另行通知专业安全检查脚手架脚手架的安全状况各分包商安全员搭设及使用中电气设备电气设备的安全状况各分包商安全员及维修电工设备安装及使用中起重设备起重设备的安全状况各分包商安全员及起重工（进厂前，由总承包安全经理和业主进行检查）设备安装及使用中井架、龙门架井架、龙门架的安全状况各分包商安全员及操作工设备安装及使用中防火全场防火状况总承包安全经理、分包商安全员开工前及每月一次，时间另行通知节假日安全检查防盗、防火及全场安全状况总承包安全经理、分包商安全员节假日前后8安全检查中发现的安全隐患，总承包将口头或书面要求分包商限期整改。分包商应逐级整改和反馈，总承包审核整改落实情况。未能按时整改，发生事故者追究整改责任人及领导的责任。对迟迟不整改的单位，总承包将提出警告，严重者要给予处罚，分包商承担由此产生的全部责任。9第五章作业许可证管理规定1.需申请作业许可证的范围：作业许可证名称颜色需申请作业许可证的范围签发人接受人动火证红色在禁火区内，进行切割、焊接、热铆、打磨、喷砂、碎石的作业。总承包安全经理分包商安全员挖掘许可证黄色距离建（构）筑物或地下设施1米以内，挖掘深度超过1.5米的挖掘作业。总承包安全经理分包商安全员进入密闭空间作业许可证蓝色进入罐、蒸馏塔、反应釜、油槽、管道等设备或容器的作业。总承包安全经理分包商安全员吊装作业许可证橙色1.吊装半径内有高压电线、及地线管网的吊装作业；2.跨越设备管道、建筑物的吊装作业；3.临近坡道、坑道、河滩的吊装作业；4.双机、多机吊装作业；5.起重物重量超过起重设备额定起重量80%的吊装作业。总承包安全经理分包商安全员放射作业许可证绿色射线作业总承包安全经理分包商安全员2.注意事项：1）作业许可证由分包商制作，施工前分包商安全员自检并填写相关项目报批。2）总承包签发许可证前，总承包安全经理对作业区域潜在的危险，进行核查，确保已采取可靠措施预防这些危险。3）分包商安全员必须作业人员进行安全交底，并按要求对危险措施进行检查。4）如作业没有在许可时间内结束，必须延长作业时间，应由分包商安全员在已批准的作业证允许的时间内，提出工作延时的书面申请，并经许可签发人确认后，方可延长作业时间。5）作业许可证应悬挂在作业地点，许可证的复印件应保存在签发人处。6）许可证由总承包安全经理进行管理。7）未标明许可作业时间的许可证，有效期为当日当班。10第六章、安全会议总承包和分包商将召开以下安全会议，要求分包商的相关人员必须作好会前工作安排、准时到会；如实在不能到会，需最少提前4小时向会议主持人请假，会议缺席每人次罚款50元，由总承包安全经理执行。会议名称召开时间会议议程主持人参加人开工会分包商进场后开工前审核分包商的施工准备工作、分包商管理人员的安全意识、经验，对分包商进行进场总承包安全教育总承包项目经理总承包施工经理、安全经理、专业工程师；分包商的项目经理、施工经理、安全员、各专业工程师。安全交底每天开工前交代当天工作任务、安全注意事项及传达安全培训课程内容分包商班组长所有员工安全周会每周五上午9：00~10：30总结本周安全表现，讨论现场存在问题并提出改进措施；检查整改事项落实程度总承包安全经理总承包施工经理、安全经理分包商施工经理、安全员项目安全会每月一天，时间另行通知监察安全政策执行上是否满意；研究事故/意外的统计数据及趋势，以便向管理层指出危险及损害工人健康的情况和做法，并建议应采取何种纠正措施；审查有关安全报告。协助改进工作安全规定；审查员工的安全培训内容是否有效；审查工地内有关安全宣传是否足够总承包项目经理总承包项目经理、施工经理、安全经理分包商的项目经理、施工经理，项目安全员。11第七章、项目奖罚管理规定在施工作业过程中，违反安全规章制度，违反劳动纪律，表现出不符合安全作业规范的操作行为称为违章违纪行为。违章违纪行为有三类，一是违章作业，二是违章指挥，三是违反劳动纪律。1.违章违纪处罚现场所有施工管理人员，安全管理人员及工人均有权拒绝、制止和控告违章违纪行为。管理人员发现违章违纪行为，均应给予违章违纪者警告、经济处罚、停工教育等处罚。对于严重违章违纪及屡教不改者，应责令离场。因违章违纪造成事故的责任者，除予以经济处罚外，还应根据情节轻重，给予行政处分，直至追究法律责任。1.1违章指挥罚款管理者违反安全规章制度、标准，强行指挥工人作业者，每次罚款1000元。安全管理人员不严格履行职责，发现违章不制止，发现险情不报告，每次罚款1000元。脚手架、安全网及井架、门架、吊车等，未经检查验收就投入使用的每次罚分包商项目经理500元。接到总承包隐患整改通知书逾期不整改者每发现一处罚分包商项目经理500元。“四口、五临边”无安全防护措施或措施不到位者，每发现一处罚分包商500元。机械传动部分无防护罩，每发现一处罚200元。现场