都安县城镇地籍调查及数据库建设技术设计书

都安瑶族自治县城镇地籍调查及数据库建设技术设计书1任务概述1.1任务来源为维护土地的社会主义公有制，保护土地使用者的合法权益，健全地籍管理制度，使城镇国有土地、集体土地使用权登记工作走向规范化，并对调查成果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地调查成果信息化管理和社会化服务，满足经济发展和国土资源管理的需要，都安瑶族自治县国土资源局委托广西航空遥感测绘院承担都安县城区数字化地形地籍测量，建立该县城区地形地籍数据库和国土资源管理信息系统，从而实现该县土地规划管理现代化、科学化、规范化。为使该项工作有序开展和确保测绘成果质量得到有效控制，编写本技术设计书作为该项目作业的技术依据。1.2测区概况都安瑶族自治县地处广西壮族自治区中部偏西。全县管辖2个镇，17个乡。整个都安瑶族自治县地势西北高、东南低，地形以丘陵为主，国道210从北至南贯穿县境中部，交通条件良好。测区位于安阳镇和高岭镇，以城镇建成区为中心，向外扩展测绘，拟覆盖城区远景规划范围。1.3任务概况1.3.1测绘范围本次城镇地籍调查范围为都安瑶族自治县安阳镇、高岭镇城镇规划区范围，安阳镇面积约14.5平方公里，高岭镇面积约1.1平方公里，其中建成区约7平方公里，非建成区约8.6平方公里。涉及1：500图幅355幅，详细图幅号见“都安瑶族自治县1:500城镇地籍调查图接合表”。1.3.2测绘工作内容(1)布设10座E级（四等）GPS点，并观测14座（含4座起算点），控制面积在20平方公里左右；(2)在10平方公里的测图范围内按每平方公里分别布设并测量6座一级（5″）和12座二级（8″）控制点；(3)对E级GPS点和一级控制点施测约70公里四等水准测量；(4)建成区1:500数字化地形图、地籍图测绘约7平方公里；非建成区1:500地形图测绘约8.6平方公里；(5)配合都安县国土局进行权属调查；测定界址和编绘地籍图；(6)建立都安县城镇地籍管理信息系统（含数据库平台、数据库管理系统建设）。1以SuperMap作为信息系统基础平台，实现地形图、地籍图、宗地图、专题图的生成、拼图、分割、变更以及查询、统计、登记、发证、图件的打印分发和图件动态更新等应用功能。(7)城镇地籍挂图编制；(8)城镇地籍数据库管理人员培训。2引用技术依据及标准2.1TD1001-1993《城镇地籍调查规程》；2.2TD/T1014-2007《第二次全国土地调查技术规程》；2.3TD/T1015-2007《城镇地籍数据库标准》；2.4GB/T21010-2007《土地利用现状分类》；2.5《土地登记办法》（国土资源部令第40号，2007）；2.6《广西壮族自治区土地登记办法》（广西壮族自治区人民政府令第31号，2007）；2.7《确定土地所有权和使用权的若干规定》（国家土地管理局，1995）；2.8GB/T18314-2009《全球定位系统(GPS)测量规范》；2.9CJJ73-97《全球定位系统城市测量技术规程》；2.10CJJ8-1999《城市测量规范》；2.11GB/T16818-1997《中、短程光电测距规范》；2.12GB/T12898-2009《国家三、四等水准测量规范》；2.13GB/T20257.1-2007《国家基本比例尺地形图图式第1部分：1:500、1：1000、1：2000地形图图式》；2.14DB33/T552-2005《1:500、1:1000、1:2000基础数字地形图测绘规范》；2.15GB/T24356-2009《测绘成果质量检查与验收》；2.16GB/T17941-2008《数字测绘成果质量要求》；2.17GB/T18316-2008《数字测绘成果质量检查与验收》；2.18《第二次全国土地调查实施方案》（国务院第二次全国土地调查领导小组办公室）；2.19《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》（国务院第二次全国土地调查领导小组办公室）；2.20《第二次全国土地调查成果检查验收办法》(国务院第二次全国土地调查领导小组办公室)；2.21《广西第二次土地调查实施方案》（广西壮族自治区第二次土地调查领导小组办公室）；22.22《广西城镇土地调查工程总体方案》（广西壮族自治区第二次土地调查领导小组办公室）；2.23《广西壮族自治区第二次土地调查城镇土地调查技术规范》（广西壮族自治区第二次土地调查领导小组办公室）；2.24本项目技术设计书。3产品规格和数学基础3.1坐标系统及高程基准平面坐标系统采用1980西安坐标系、高斯－克吕格投影1.5°分带，中央子午线为108°；高程采用1985国家高程基准。3.2面积计算及计量单位计量单位采用法定计量单位。其中面积量算单位采用平方米，长度单位用米，面积汇总单位采用公顷或亩。3.3控制测量基本精度要求3.3.1GPS网的主要技术要求等级平均边长（km）固定误差a（mm）比例误差系数b（1×10－6）最弱边相对中误差闭合环或附和路线边数（条）E级1≤10≤101：20000≤10一级1≤10≤101：20000≤10二级＜1≤15≤201：10000≤103.3.2GPS测量的基本技术要求项目测量方法E级一级卫星高度角静态≥15≥15有效观测卫星数静态快速静态≥4≥5≥4≥5平均重复设站数静态快速静态≥1.6≥1.6时段长度（min）静态快速静态≥45≥15≥45≥15数据采集间隔（S）1515接收机类型双频双频或单频标称精度≤10mm＋5×10－6×d≤10mm＋5×10－6×d观测量载波相位载波相位同步观测仪器数≥2≥2几何图形强度因子＜6＜63（PDOP）3.3.3各级（含图根）控制点的平面位置相对于起算点的点位中误差不得大于±5cm，测站点相对于邻近图根点的点位中误差不得大于±10cm。3.3.4四等水准、等外水准（网）最弱点的高程中误差不得大于±2cm和±3cm；图根水准最弱点的高程中误差不得大于±5cm；测站点以上的高程中误差：平地＜7cm，丘陵地＜10cm，山地、高山地＜15cm。3.4地形（地籍）图规格及精度要求3.4.1地形（地籍）图规格：比例尺1：500，图幅规格为50×50cm正方形分幅。3.4.2地形（地籍）图图号按图幅西南角坐标（X，Y值）公里为单位，取整公里数3位，注记到0.01km（小数点后2位必须是00、25、50、75），X坐标在前Y坐标在后，中间用短线连接，如：647.75-510.25，基本等高距为1m。3.4.3外围地形（非地籍）图实地地物点相对于邻近控制点及地物点间距的中误差按下表执行：地形类别点位中误差邻近地物点间距中误差平地、丘陵地≤0.25m≤0.20m山地、高山地≤0.37m≤0.30m注：树林隐蔽、陡石山等特殊困难地区可按上表放大50％。3.4.4建成区地籍图界址点精度指标按下面规定执行界址点精度其较差的中误差不得大于以下要求，较差的允许误差不得大于2倍中误差。界址点类别界址点对邻近图根点点位误差（cm）界址点间距允许误差（cm）界址点与邻近地物点关系距离允许误差（cm）适用范围中误差允许误差一±5±10±10±10城镇街坊外围界址点及街坊内明显界址点二±7.5±15±15±15城镇街坊内隐蔽界址点及村庄内部界址点注：界址点对邻近图根点点位中误差系指用解析法勘丈界址点应满足的精度要求；界址点间距允许误差及界址点与邻近地物点关系距离；允许误差系指各种方法勘丈界址点应满足的精度要求。3.4.5高程精度按下表规定执行：建成区平地丘陵地山地高山地四等水准网相对于起算点不得大于2cm等外水准网（II级相对于起算点不得大于3cm4（8″）点）图根控制点相对于起算点不得大于5cm测站点≤0.05m≤0.05m≤0.06m≤0.17m≤0.17m高程注记点≤0.15m≤0.15m等高线插求点≤0.17m≤0.25m≤0.66m≤1.00m4、前期工作4.1准备阶段包括资料收集、范围确定、试点工作及技术培训、技术设计、软硬件设施准备。4.1.1资料收集：收集最新1：5万、1：1万地形图；城区附近国家三等以上大地点成果；三等以上水准点成果；原已成图地区控制资料；原已成图地区地形图资料；原有权属界线核定书；原有地籍资料；其他工作所需资料。4.1.2范围确定：为保证农村土地调查任务与城镇地籍调查任务在城乡结合部对图斑的调查不重叠、不遗漏。在作业之前，县国土部门应根据有关资料划定建成区范围界线。4.1.3试点工作及技术培训：由于地籍调查涉及许多方面的法规政策，各地区情况不同的特殊性，同时地籍调查工作涉及不同专业，为使调查工作在行政管理、技术标准上统一，开展初始地籍调查工作前，应进行试点工作和技术培训，为顺利开展初始地籍调查工作提供技术准备。由国土地部门组织，作业单位技术人员参与，划定某一区域进行试点工作。在试点工作过程中，主要解决组织协调、技术统一、时间安排、与居民沟通的方法等问题。4.1.4技术设计为较好的指导和开展调查工作，满足二次调查和合同的要求，从测区的实际情况出发，根据试点工作出现的问题，应进行技术方案的设计工作。4.1.5软硬件设施野外测量：全站仪、GPS接收机、水准仪、皮尺、有关记录表。计算机及附属设备：计算机、绘图仪、扫描仪等。地形地籍图编辑软件：南方开思cass软件4.2前期宣传初始地籍调查工作牵涉到千家万户，需要县内各相关行政部门及土地权利人的密切配合。为顺利开展调查工作，在县国土部门的组织下，要充分利用新闻媒体进行宣传、报导及派发宣传单。各级政府部门应召开本辖区内的用地单位领导动员大会，要求用地单位派专人协助调查工作。55、控制测量平面控制点分级、密度及施测方法等级平均密度施测方法起算点等级要求备注四等(E级)0.5座/km2GPS静态C级网点一等(5″)6座/km2GPS静态E级点二等(8″)12座/km2GPS静态或导线一级(5″)点以上图根64点/km2GPSRTK或导线二级导线点以上包含各级控制点地形复杂、隐蔽区及城市建筑区，应以满足测图需要为原则，适当加大密度。E级、一级(5″)、二级(8″)控制点必须埋设标石，一级图根控制点也可视实际情况埋设部分标石。确实因为实地埋石和通视困难，标石的埋设密度可适当减少，个别图幅的埋石点可以允许一个，但测区平均每幅图的埋石点数应不少于2.5个，且埋石点间要求两两通视，个别可允许一个通视方向。5.1E级GPS控制网测量5.1.1布设及选点要求利用测区周围广西测绘局2001年实测的C级点，布设相当于IV等点平面精度的E级网，平面用提供的C级点（80坐标）起算，似大地水准高程作为E级点高程，平面起算（检查）点一般情况下不少于3个。本次调查共收集C级以上控制点4个，其中B级点1个，C级点3个。拟布设E级GPS控制点9座，其中安阳镇6座、高岭镇3座。E级GPS点的密度以控制测区范围4km2为原则，每点至少有两个E级点的通视方向（困难地区至少有一个通视方向）。E级GPS点还必须在实地绘制点之记。E级网GPS控制点应选在利于长期保存的地方，便于安置接收设备和操作、视野开阔的地方，视场内障碍物的高度角不得超过15°，离开大功率无线电发射源（如电视台、电台、微波站等）的距离不得小于200m，离开高压输电线和微波无线电信号传送通道的距离不得小于50m，附近不应有强烈干扰卫星信号接收的物体（如大型建筑物等）。5.1.2控制点编号、标石规格和标石面整饰控制点的编号均按“等级+流水号”进行编号，原则上顺序编号，不得重号。E级GPS点在流水号前分别加“E”，如E05表示E级GPS点5号。标石规格规定如下：当E级GPS点选埋在泥土地面上，埋设普通标石，规格：标石上底20×20cm，下底40×40cm，高40cm，标石埋设后，需加盖板进行保护，盖板上标明“国家测量标志，严禁破坏”。6当E级GPS点选埋在建筑物上，标石规格按GB/T18314附录B4(j)执行（即上底20×20cm，下底30×30cm，高15cm）。当E级GPS点选埋在厚20cm（或以上）水泥地面上，则钻孔埋入顶面有小孔或锯有十字槽的、φ1.0×10cm以上规格的螺杆作为中心标