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审批阶段名称所需资料办理流程办事时限备注国有建设用地初始登记出让国有建设用地使用权初始登记1、土地登记申请书；2、申请人工商营业执照、组织机构代码证（复印件）；3、法人或负责人有效身份证件（复印件），如委托他人办理的，还需提供委托书（原件）、被委托人有效身份证件（复印件），代理境外申请人申请土地登记的，授权委托书和被代理人身份证明应当经依法公证或者认证；4、地籍调查表（原件）、宗地图及土地勘测定界技术报告（2000国家大地坐标系）（原件），如委托有资质的专业技术单位进行地籍调查获得该资料的，还需提供专业技术单位的资质证明（复印件），调查人员的专业资格证书（复印件）；5、四邻指界人身份证明书（原件）及有效身份证件（复印件），如委托他人指界的还需提供委托书（原件）、被委托人有效身份证件（复印件）；6、县以上人民政府批准文件（原件）、出让合同（原件）、成交确认书（原件），土地移交书（原件）、出让金交纳凭证（复印件）、契税完税或者减免证明（复印件）；7、法律法规规定的其他材料；（一）土地所在辖区国土分局（历城分局和长清分局在区审批大厅）受理登记；（二）区国土分局初审；（三）市局行政审批办公室网上审核；（四）各区国土分局登记、颁发证书。分局10个工作日，市局3个工作日国有建设用地抵押登记抵押人：1、土地登记申请书1份（公章、法人签字、法人章）；2、营业执照、组织机构代码证副本复印件（盖公章）；3、授权书（公章、法人签字、法人章）、法人身份证复印件、受委托人身份证复印件；4、地上物有房产证的，提供抵押后原件及复印件（盖公章），已建成房产外景照片两张；5、评估报告原件；6、土地证原件、复印件；7、土地抵押登记情况确认书1份（明确抵押面积和金额）；8、如分摊抵押，出具分摊抵押证明；9、未预售的，建设部门出具的商品房未预售、销售的证明（原件）；10、公司章程、董事会决议（原件）。抵押权人：1、营业执照、组织机构代码证副本复印件（盖公章）；2、授权书（公章、法人签字、法人章）、法人身份证复印件、受委托人身份证复印件3、抵押合同、借款合同原件4、他项权利证原件、复印件（盖公章）5、宗地图3份（红线标注抵押范围、银行在红线范围内盖章）（一）土地所在辖区国土分局（历城分局和长清分局在区审批大厅）受理登记；（二）区国土分局初审；（三）市局行政审批办公室网上审核；（四）各区国土分局登记、颁发证书。分局10个工作日，市局3个工作日上述材料复印件需要盖公章，扫描件不超过5M，土地证、房产证、他项权证扫描原件，其他盖章后扫描，评估报告扫描带评估价值的一页济南市房地产开发手续流程国有建设用地使用权证建设项目环境影响评价（一）环境影响登记表： 建设项目环境影响登记表（4份）（二）环境影响报告表： 1、建设项目环境影响报告表（4份） 2、济南市建设项目污染物总量确认书（4份） 3、建设项目环境影响报告表评估报告（4份）（三）环境影响报告书： 1、建设项目环境影响报告书（4份） 2、济南市建设项目污染物总量确认书（4份） 3、建设项目环境影响报告书评估报告（4份） 4、建设单位关于批复本项目的请示（1份）1、环境影响登记表：窗口受理审查—窗口负责人审核—窗口发件2、环境影响报告表（书）：窗口受理—承办人审查（现场勘验）—处负责人审核—分管领导签批—窗口发件15个工作日房地产开发企业资质审核1.房地产开发企业资质申报表（从山东住宅房地产信息网下载）2.企业营业执照正本、副本（复印件2份，验原件）3.企业章程（复印件2份）4.验资报告（原件2份）5.企业税务登记证（复印件2份，验原件）6.企业固定办公场所证明（复印件2份，验原件）7.企业法人组织机构代码证（复印件2份，验原件）8.企业法人代表、总经理的任职文件，企业经济、技术、财务等负责人的任职文件，企业专业技术人员的职称、资格证件、劳动合同，企业人员交纳的养老保险证明材料（复印件2份，验原件）9.企业获得开发项目的证明文件（国有土地使用权有效证件，复印件2份，验原件））10.法律、法规规定的其他文件材料。（以上材料一式两份，装订成册）。窗口受理-审批处初审-房地产开发处上会-审批处审批打证盖章-窗口发证20个工作日不收费项目立项项目立项建设项目立项联合审批1、请示文件（市发改委2份、市规划局、市国土资源局各1份）。2、由具有乙级以上（含乙级）工程咨询资质的机构编制的项目申请报告（市发改委3份、市规划局、市国土资源局各1份）。3、企业营业执照副本，新设立企业尚未办理工商登记的，需出具出资方关于项目建设的合作协议等有效文件（复印件5份）。组织机构代码证（复印件2份）4、资本金证明（原件1份，复印件1份）。5、由具有乙级以上（含乙级）工程咨询资质的机构编制的节能评估报告书或节能评估报告表（1份）；节能登记表（3份）。6、环保部门出具的环评批复文件（复印件4份，验原件）。7、1：500或1：2000的现状地形图（1993年济南独立坐标系），并标明用地位置和范围意向（原件2份并提交电子版）以及规划部门出具的规划选址意见（由发改委组织，向规划部门征求意见）。8、新征建设用地的，需提供1：500或1：2000的现状地形图（80版西安坐标系原件1份），并标明用地位置和范围意向以及国土部门出具的用地预审意见（由发改委组织，向国土部门征求意见），其中经营性用地还需提供国有土地出让合同或土地证（复印件4份，验原件）；工业用地还需提供土地招拍挂《成交确认书》或《中标通知书》（复印件4份，验原件）。不需要新征建设用地的，需提供原有土地证明（复印件4份，验原件）。9、依照法律法规规定，需要提交的其他材料。特殊情况：1、房地产开发项目，需出具企业开发资质证书复印件2份（验原件）。2、依法必须进行招标的项目，应同时提报济南市建设项目招标方案申请书，包括招标范围、招标组织形式和招标方式等招标内容（1份）。3、依法必须进行地震安全性评价的项目，应同时提报申请书、项目申请报告和项目位置示意图（1份）。窗口受理—审查—领导签批—窗口发件15个工作日建设用地规划许可证1、申请表（原件及扫描件）；2、建设项目批准、核准或备案文件（复印件及扫描件）3、1：500或1:1000现状地形图1份（原件及电子版）；4、土地勘测定界图（原件及电子版）；5、土地使用权出让（转让）合同及补充协议（复印件及扫描件出让项目提供）；6、环评报告及批文（复印件及扫描件市政、交通类项目提供）。窗口受理—处室审查—业务会研究—分管局长签批—窗口发件5个工作日（批前公示时间7天，批前公示及听证等时间不计入办理时限）取得项目批准、核准或备案文件开始办理为宜建设工程规划设计要求通知书1、建设工程规划设计要求申请表（申请函，应明确建设意向和需求）；2、建设项目批准、核准或者备案文件（如为复印件，需核验原件）；3、土地使用权属证件（复印件，需核验原件）或者建设用地规划许可证（复印件），并提供土地勘测定界图；出让用地需提供国有土地使用权出让（转让）合同及补充协议（复印件，需核验原件）；4、1:500或1:1000现状地形图(其中市政管线工程需加载现状地下管线资料)；5、根据建设项目的特殊性需提供的其他相关材料。窗口受理—处室审查—业务会研究—分管局长签批—窗口发件10个工作日建设工程规划许可证1、申请表（原件及扫描件）；2、建设项目批准、核准或备案文件（复印件及扫描件）3、国有土地使用权证（复印件及扫描件）4、土地使用权出让（转让）合同及补充协议（复印件及扫描件出让项目提供）划拨决定书（复印件及扫描件出让项目提供）5、土地勘测定界图（原件及电子版）6、2000坐标系地形图（原件及电子版）7、建设工程设计方案设计成果2份（原件及符合电子报建要求的电子文档5公顷以上的需一并提供修建性详细规划成果）8、日照分析报告（原件及扫描件）9、专家评审会议纪要（复印件及扫描件经专家评审论证的建设项目）10、环评报告及批文（复印件及扫描件）窗口受理—处室审查—业务会研究—分管局长签批—窗口发件20个工作日取得项目批准、核准或备案文件开始或国有建设用地使用权证开始办理为宜建设工程规划许可证施工图技术审查审图机构受理-出具一审意见-回复意见申报-出具二审意见-出精装图盖章20个工作日施工图联合审查施工图规划备案1、施工图规划备案申请表一份；2、施工图cad光盘一张；3、通过联审的施工图建筑两套。4、联审送达通知书及各联审部门合格意见书复印件一份。联审窗口受理-审核-窗口发件、图纸盖章3个工作日联审各部门审查通过后施工图审查（一）建设项目施工图联合审查申报表1份（加盖单位印章）（二）《济南市建设工程施工图设计文件审查合格书》（原件2份）和施工图设计文件审查意见报告（三）《建筑项目施工图建筑面积审核表》（复印件1份）（四）建设项目施工图全套精装图纸（加盖设计单位资质章和施工图设计文件审查专用章）（3套、存储光盘CAD、JPG格式各1套），并提供建筑总平面图及各层平面图（加盖设计单位资质章，A4或A3纸）（五）立项批文（复印件1份）（六）土地使用权属证件（复印件1份）（七）建设工程规划许可证及相关技术经济指标和规划部门盖章的方案图（复印件1份，验原件）（八）《建设工程消防设计审核申报表》1份，备案的工程还需提供《建设工程消防设计备案表》（1份），加盖单位公章（九）《授权委托书》，法人及授权委托人身份证明文件各1份。（十）建设单位营业执照（复印件1份）（十一）设计单位资质证明文件（复印件1份）（十二）消防设计文件包括｛（1）建筑防火设计专篇，加盖设计单位资质章（A4纸打印）（国家、省重点工程项目、大型工业建筑、高层民用建筑、地下工程、人员密集的影剧院、展览馆、商场、歌舞厅等设置自动消防设施的公共场所、易燃易爆化学物品生产、储存场所）（2）设计单位对建筑、水、电、设备四部分的消防设计审查组审核文件，审查组负责人签字，加盖设计单位资质章（A4纸打印）（3）两张7寸照片，拍摄工地现场全貌（从远处或高处拍），显示拍摄日期｝（十三）设计人防工程的项目需提供：《防空地下室建设设计要求》；人防工程施工图设计文件审查意见书；防空地下室报建表；人防工程施工图纸精装2套、平战转换预案2套（审图机构盖章）及光盘1盘（单个区域内拟建人防工程超过10000平方米，以及指挥通信、医疗救护工程和防空专业工程，需提交人防工程方案设计文件和人防主管部门方案审查意见。）。未设计人防工程的项目需提供《防空地下室易地建设许可通知书》和防空地下室易地建设费缴费证明。（十四）建设项目环境影响评估报告书（报告表、登记表）和批准文件（复印件1份）（十五）室外雨水、污水管网工程施工设计总平面图（表明管径、管材、埋深、坡度、周边地形地貌等数据）；相应排水设施（化粪池、隔油池、沉砂池等）标准结构图，加盖设计单位资质章（1套）和建设项目红线内市政设施管线综合图（3份）（十六）月均用水量3000立方米以上的新建、改建、扩建工程项目，需提交节水设施设计方案。建筑面积在2万平方米以上的宾馆、饭店、商店、公寓、综合性服务楼及高层住宅，建筑面积在3万平方米以上的机关、科研单位、大专院校和大型综合性文化、体育设施，规划人口在3万以上或每日中水回用量在750立方米以上的住宅小区，需提交具有技术性审查资质的机构审查合格的中水设计施工图及设计说明、室外中水管网图，加盖设计单位资质章（1套）（十七）1:500现状地形图（2000国家大地坐标系，复印件1份）（十八）防雷专业技术机构出具的防雷装置设计技术评价意见（十九）水土保持方案报告书（报告表）送审稿1份（电子版1份）（二十）建设项目附属绿化设计方案（平面图）1份（盖园林设计资质章）和电子版1份 特殊情况：1、属勘察设计招投标范围内的提供建设工程勘察设计招标投标备案书复印件1份；2、政府投资的大中型建设工程项目提供初步设计审查意见复印件1份；3、超限建筑工程提供超限建筑工程抗震设防专项审查意见复印件1份；4、由省外勘察设计单位设计项目提供《省外工程勘察设计咨询单位进鲁承担项目备案表》（复印件1份）； 5、取用地