政府机关事业单位工作人员岗位绩效考核暂行办法

政府机关事业单位工作人员岗位绩效考核暂行办法第一章总则第一条为了正确评价工作人员的德才表现和工作实绩，提高单位服务效能，促进社会事业科学发展，保证事业单位人事管理的科学化、规范化，根据有关规定，结合我单位实际，制定本办法。第二条考核对象为单位所有在册正式工作人员，包括管理人员、专业技术人员和工勤技能人员。事业单位领导人员的考核，按照干部（人事）管理权限，由其岗位（职务）管理部门组织实施。法律、法规另有规定的，从其规定。第三条考核以调动工作积极性、促进社会事业科学发展为目的，坚持民主公开、客观公正、群众公认、注重实绩、全面准确的原则。第二章考核内容和标准第四条考核的内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作绩效。德，主要考核遵纪守法情况以及在政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德等方面的表现；能，主要考核履行岗位职责能力、业务水平以及管理水平、业务技术的提高、知识更新等情况；勤，主要考核公益服务意识、工作责任心、勤奋敬业精神和工作态度等方面的情况；绩，主要考核履行岗位职责情况，完成工作任务的数量、质量、效率、取得成果的水平，所产生的社会效益和经济效益以及服务对象的满意度；廉，主要考核廉洁从业方面的表现。第五条双肩挑人员考核内容应当包括聘用合同约定的两类岗位职责任务，以其主体岗位为考核重点。第六条考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。第七条考核标准按年度考核和聘期考核分别制定。年度考核标准应以年度工作任务为依据，聘期期满考核标准应以双方签订的聘用合同要求为依据。第八条年度考核以平时考核为基础，一般在每年年末或者翌年年初进行。聘期考核以年度考核为基础，一般在聘期结束前一个月内进行。聘期考核与年度考核期间不超过半年的，可以合并进行。第九条年度考核的结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。第十条确定为优秀等次须具备下列条件：（一）遵纪守法，思想政治素质高，自觉贯彻落实科学发展观，具有良好的职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德；（二）履行岗位职责能力强，与岗位要求相应的专业技术技能或者管理水平高，积极参加业务培训；（三）公益服务意识和工作责任心强，勤奋敬业，有改革创新意识；（四）全面履行岗位职责，高质量地完成工作任务，业绩显著或作出突出贡献，服务对象满意度高；（五）在廉洁从业方面具有模范作用。第十一条确定为合格等次须具备下列条件：（一）遵纪守法，思想政治素质较高，贯彻落实科学发展观，具有良好的职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德；（二）履行岗位职责能力较强，与岗位要求相应的专业技术技能或者管理水平较高，按时参加业务培训；（三）公益服务意识和工作责任心较强，工作比较认真负责；（四）能够履行岗位职责，较好地完成工作任务，富有成效，服务对象满意度较高；（五）廉洁从业。第十二条工作人员具有下列情形之一的，应当确定为基本合格等次：（一）思想政治素质一般，或者在职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德方面存在明显不足；（二）履行岗位职责能力较弱，与岗位要求相应的专业技术技能或者管理水平较低；（三）公益服务意识和工作责任心一般，工作纪律较差，或者工作态度、工作作风方面存在明显不足；（四）基本能够履行岗位职责，但完成的工作数量不足，质量和效率不高，或者在工作中有较大失误，或者服务对象满意度低；（五）能基本做到廉洁从业，但某些方面存在不足。第十三条工作人员具有下列情形之一的，应当确定为不合格等次：（一）思想政治素质较差，或者道德品质较差；（二）业务素质和工作能力不能适应岗位要求；（三）公益服务意识和工作责任心薄弱，组织纪律性差，或者工作态度、工作作风差；（四）未能履行岗位职责，未能完成工作任务，或者在工作中因严重失误、失职，造成重大损失或者恶劣社会影响；（五）存在不廉洁问题，且情形较为严重。第十四条管理人员考核各等次的基本标准是：优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律、法规及各项规章制度，廉洁自律，熟悉业务，工作勤奋，有改革创新精神，成绩突出。科科负责人能出色完成岗位目标或任期目标。合格：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律、法规及各项规章制度，廉洁自律，熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务。科科负责人能较好完成岗位目标或任期目标。基本合格：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，能够遵守国家的法律、法规及各项规章制度，业务较熟悉。工作态度端正，基本能够完成工作任务。科科负责人能够完成岗位目标或任期目标。不合格：政治、业务素质较低，组织纪律性较差，难以适应工作要求，或工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中造成严重失误。科科负责人不能完成岗位目标或任期目标。第十五条专业技术人员考核各等次的基本标准是：优秀：拥护党和国家的路线、方针、政策，模范遵守法律、法规及各项规章制度和职业道德，工作责任心强、勤奋敬业，专业技术能力强或提高快，工作有创新，在科研、专业技术业务工作、新技术推广应用中成绩突出。合格：拥护党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守法律、法规及各项规章制度和职业道德，工作负责、业务熟练，专业技术能力较强或提高较快，能够履行岗位职责、完成工作任务，无责任事故。基本合格：拥护党和国家的路线、方针、政策，能够遵守法律、法规及各项规章制度和职业道德，工作负责、业务较熟练，能够提高专业技术能力，基本能够履行岗位职责、完成工作任务，无责任事故或重大失误。不合格：政治、业务素质较低，组织纪律性较差，难以适应工作要求，或工作责任心不强，履行岗位职责差、不能完成工作任务，在工作中造成严重失误或责任事故。第十六条工勤技能人员考核各等次的基本标准是：优秀：政治思想表现好，模范遵守法律、纪律和各项规章制度，精通业务，工作勤奋，责任心强，确保劳动安全，工作成绩突出。合格：政治思想表现好，自觉遵守法律、纪律和各项规章制度，熟悉业务，工作积极，无责任事故，注重劳动安全，能够履行岗位职责、完成工作任务。基本合格：政治思想表现较好，能够遵守法律、纪律和各项规章制度，业务较熟悉，工作态度端正，无责任事故或严重失误，注重劳动安全，基本能够履行岗位职责、完成工作任务。不合格：组织纪律性较差，难以适应工作要求，履行岗位职责差，不能完成工作任务；或工作责任心不强，在工作中造成严重失误；或忽视劳动安全、违反工作和操作规程，发生严重事故。第十七条年度考核优秀等次人数一般不超过参加年度考核的工作人员总数的15%。第十八条聘期考核的结果分为合格、不合格两个等次。完成聘用合同规定的聘期任务或者实现聘用合同规定的聘期目标，聘期考核确定为合格等次。未完成聘用合同规定的聘期任务或者未实现聘用合同规定的聘期目标，聘期考核确定为不合格等次。第三章考核程序和方法第十九条工作人员考核，应当以聘用合同和岗位职责为依据，以工作实绩为重点，以服务对象满意度为基础，按照规定的程序进行。实行单位内部评议与服务对象评价相结合、定性分析与定量分析相结合、平时考核与定期考核相结合，在主管部门的指导下进行。第二十条工作人员的考核，实行领导考核与群众评议相结合、考核工作实绩与考核工作表现相统一的方法。第二十一条年度考核的基本程序：（一）被考核人员进行个人履职总结，填写《政府事业单位工作人员年度考核登记表》；（二）在一定范围内组成考核单元并组织个人述职；（三）各考核单元在个人述职并征集群众意见的基础上进行评议，提出考核等次的建议；（四）单位考核组对下属各考核单元提出的考核意见及考核等次建议进行综合评价，确定考核等次。对拟确定为基本合格、不合格等次的工作人员进行组织谈话；（五）单位负责人签署考核等次意见；（六）被考核人员签字确认考核结果；（七）人事部门将考核结果归档。第二十二条具有下列情形之一的，工作人员可以按照有关规定，在接到考核结果通知之日起十日内向考核组申请复核。考核组在十日内提出复核意见，以书面形式通知本人。本人若对复核意见不服，可以向上级主管部门提出申诉：（一）被确定为不参加年度考核对象；（二）年度考核被确定为基本合格、不合格等次；（三）聘期考核被确定为不合格等次。申诉期间不影响原考核结果执行。第二十三条单位领导人员，按干部（人事）管理权限由主管部门进行考核。第二十四条年度考核和聘期考核一般采取个人总结、科科内部评议、综合评价等方法进行。第二十五条科科内部评议主要通过科科内部人员的评价，了解工作人员的实际工作表现以及在本科科工作人员中的公认度。部门内部评议一般采取个别谈话、召开座谈会、填写评议表等方式进行。第二十六条综合评价主要科科内部评议结果和平时考核情况进行分析比较，相互补充印证，全面、客观、公正地对事业单位工作人员作出评价。第四章几类特殊人员的考核第二十七条对新进人员的考核，按照下列规定办理：（一）首次就业，在试用期内的，参加年度考核，只写评语，不确定等次；（二）非首次就业，本年度在本单位工作不满半年(含试用期)，参加年度考核，只写评语，不确定等次；（三）非首次就业，本年度在本单位工作满半年(含试用期)，参加年度考核，确定等次；（四）军队转业干部，由单位进行考核，其转业前情况，可参阅转业时的鉴定，一般确定为合格及以上等次。第二十八条对单位派出挂职锻炼、学习培训以及执行其他任务的工作人员的考核，按照相关文件规则执行。第二十九条病假(因工负伤除外)、事假、非单位派出外出学习累计超过半年的工作人员，不参加年度考核。第三十条未聘人员未聘时间累计超过半年的工作人员，不参加年度考核。第三十一条工作人员受到警告处分的，在作出处分决定的当年，年度考核不能确定为优秀等次；受到记过处分的，在受处分期间，年度考核不能确定为合格及以上等次；受到降低岗位等级或撤职处分的，在受处分期间，年度考核不得确定为基本合格及以上等次。第三十二条工作人员涉嫌违法、违纪被立案调查尚未作出结论的，参加年度考核，不写评语、不定等次。结案后未给予处分或者给予警告处分的，按照规定补写评语、补定等次。第三十三条对无正当理由不参加年度考核的事业单位工作人员，经教育后仍拒绝参加的，其考核结果直接确定为不合格等次。第五章考核结果的使用第三十四条工作人员平时考核和年度考核结果作为其发放绩效工资、续聘、解聘、奖励、晋升、培训、调整岗位的主要依据。第三十五条工作人员年度考核被确定为合格及以上等次的，按照下列规定办理：（一）按照有关规定正常晋升薪级工资；（二）年度考核被确定为优秀等次的，在参加竞聘上岗时同等条件下予以优先考虑；（三）管理人员连续三年考核被确定为合格以上等次的，具有晋升职务的资格；连续两年以上被确定为优秀等次的，具有优先晋升职务的资格；（四）专业技术人员连续两年被确定为优秀等次的，在上一层级专业技术岗位空缺内，符合相应条件的可优先推荐参加上一层级专业技术职务任职资格的评审及岗位聘用；（五）工勤技能人员连续两年考核被确定为优秀等次的，同等条件下可优先聘用同级或上一级工勤技能等级。第三十六条工作人员年度考核被确定为基本合格等次的，按照下列规定办理：（一）对其诫勉谈话，限期改进；（二）薪级工资不予晋升；（三）连续两年被确定为基本合格等次的，向较低等级调整岗位。第三十七条工作人员年度考核被确定为不合格等次的，按照下列规定办理：（一）薪级工资不予晋升；（二）向较低等级调整岗位；（三）本年度不计算为现聘岗位的任职年限；（四）一年内不得参加较高等级岗位的竞聘；（五）连续两年被确定为不合格等次的，可以降聘、解除聘用合同，也可以调整其岗位或安排其离岗接受必要的培训后再竞聘新的工作岗位；（六）考核不合格被调整岗位的，对其聘用合同作相应变更，岗位工资按新聘岗位确定。第三十八条事业单位新聘用人员试用期满，考核不合格的，不予正式聘用。第三十九条考核结果可在评选先进活动、开展表彰奖励工作、科技项目申报等工作中适用。第六章考核工作的组织领导第四十条考核前成立考核组，负责拟定考核标准、制定考核办法并组织实施，审定人员考核等次，受理对考核结果的复核申请等。考核组的办事机构设在人事科。考核组在考核工作中按照有关规定实行回避制度。第四十一条要增加考核工作的透明度，考核的主要内容、标准、程序和考核最终结果应当公开。第四十二条