强化人才队伍-助推脱贫攻坚

强化人才队伍助推脱贫攻坚XX县积极搭建平台、创新制度机制、实施科技项目、强化保障服务,大力引进一批熟悉现代农业、善于经营管理的急需紧缺人才,选拔配置一批专业水平过硬、服务产业发展的专业技术人才,培养造就一批开展技能服务、能够示范带动的农村实用人才,为决战脱贫攻坚决胜全面小康提供有力人才保障。引进急需紧缺人才助推脱贫攻坚。紧贴重点行业和特色产业发展需要,全面配套和落实优惠政策,积极实施急需紧缺人才引进行动,每年公开引进一批教育、卫生等专业急需紧缺人才。全力开展急需专业人才招聘工作,按照各部门对紧缺专业人才的需求情况和相关单位编制空缺情况，主要采取赴高校进行现场招聘的形式,每年为基层事业单位公开招聘一批农林、教育、卫生、文化等专业高校毕业生和免费师范生。以东西部扶贫协作对口帮扶为契机，每年邀请南开大学各学科领域专家来我县开展实地调研、技术支农和志愿服务，开办创新发展专题培训班。积极争取天津市河西区、南开大学、兰州市城关区等对口帮扶地区派遣专业人才到我县挂职,全力助推脱贫攻坚。配置专业技术人才助推脱贫攻坚。打破人才区域、层级限制,整合全县农口专业技术力量,每年选拔高层次人才和专业技术人才,分别组建果业技术人才、畜牧养殖人才、文化旅游人才、医疗卫生人才、教育教学人才5支脱贫攻坚技术服务队,深入贫困村和产业一线,通过包抓重点产业基地、技术指导、示范教学、举办培训等形式,开展科技帮扶,推广先进技术,培养实用人才,帮助基层困难群众解决生产生活中的实际问题。技术服务队每半年集中开展一次活动,每次服务时间不少于1周。不断拓宽基层专业技术人才补充渠道,继续实施好“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等基层服务项目,每年考录选拔大学生补充到基层专业技术人才队伍之中,努力建成一支适应脱贫攻坚需要且能长期扎根基层的专业技术人才队伍。建强基层干部人才助推脱贫攻坚。继续实施村干部能力素质提升工程,按照市级示范培训、县级全员轮训的要求,每年把所有村党组织书记和村委会主任轮训一遍，发挥好第一书记在脱贫攻坚中的作用,做好第一书记的接续选派工作,实现建档立卡贫困村第一书记全覆盖、选派工作不断档。强化对第一书记驻村开展帮扶工作的日常管理和监督考核,加大对贫困村的帮扶和对第一书记的支持力度,做到与第一书记责任、项目,资金“三个捆绑”。深化大学生村官精准扶贫建功立业行动。认真落实《关于在精准扶贫中促进大学生村官成长成才的意见》，有计划、有针对性的安排大学生村官参与精准扶贫基础设施建设、产业发展等工作,引导大学生村官采取入股、参与经营管理等方式,与专业合作社、产业带头人等“捆绑式”创业,增强创业带动能力。注重培养选树一批大学生村官典型，充分发挥示范带动作用，促进大学生村官在推进脱贫攻坚中建功立业、成长成才。选派农业科技人才助推脱贫攻坚。持续加强科技特派员选派工作,为每个贫困村至少选派1名农技、林果、畜牧、水保等领域的科技特派员,到贫困乡村进行农业科技示范与推广，围绕苹果、畜禽、薯类、蔬菜等特色产业开展创业和服务。鼓励科技人员带技术和项目进村入户,以技术入股等形式领办或创办经济实体。积极深入贫困乡村开展科技宣传培训活动,按照“缺什么、补什么”的原则,组织相关领域专家、“三区”科技人才、科技特派员等技术力量,通过理论讲解和实践示范相结合的方式,广泛开展实用技术、创业就业技术为主的精准培训,确保每个贫困村至少有1个科技明白人。不断加大科技扶贫项目支持力度,积极整合科技资源,加强科技扶贫资金管理,在国家、省、市科技项目推荐和科技项目立项中,优先推荐支持扶贫项目,加快先进适用技术成果在贫困乡村的推广转化。加强特色产业科技示范园区建设,着力在全县132个贫困村建立科技示范村、树立科技示范户，充分发挥典型示范作用，引导贫困村、贫困户因地制宜，因人而异发展多元增收产业，拓宽增收渠道，加快脱贫步伐。培养农村实用人才助推脱贫攻坚。通过“人才+项目”“人才+基地”“人才+产业”的形式,不断加大农村实用人才培训力度。实施好“西部干旱山塬区现代农业万名人才培训工程”等人才项目,加强贫困乡村产业技术人才、种植养殖大户、农民技术员培训。不断加大职业技能培训力度,积极开展订单式培训、定向培训、储备培训和创业培训,对有培训需求的农村劳动力分层次实施到村、到户、到人的精准培训,确保到2020年实现贫困乡村有培训需求的农村劳动力职业技能培训全覆盖,使每个贫困家庭有培训需求的劳动力至少有1人取得技能证书或职业资格证书。健全人才制度机制助推脱贫攻坚。完善人才评价激励机制和服务保障机制，研究制定引导人才向贫困乡村流动的实施意见,提高基层一线人才保障水平，营造有利于贫困地区育才、引才、用才、留才的社会环境,使他们在政治上受重视、社会上受尊重、经济上得实惠,推动各类人才在脱贫攻坚一线锻炼和创业。建立人才服务脱贫攻坚资金保障机制,大幅度调整人才专项资金使用方向,每年预算安排脱贫攻坚人才保障工程专项资金,主要用于引进急需紧缺人才、实施人才培养开发项目等。充分利用创业担保贷款、培训鉴定补贴等政策，促进人才资源开发、支持农村实用人才创业。切实加强各类资金使用监管,实施绩效考核评估,提高资金使用效益。