地方政府如何促进金融业发展

地方政府如何促进金融业发展石嘴山市人民政府刘庆萍2016年4月27日目录石嘴山金融市场运行情况分析213地方金融业发展中存在的主要问题地方政府如何发挥职能石嘴山金融市场运行情况分析目前，全市共有独立核算的银行业机构23家，证券营业部3家，保险机构13家，注册的小贷公司26家，国有融资性担保机构1家，投资、典当公司等非存款类融资机构近200家。五地市主要经济指标对比15325486923513361450502414313217164.227.136.721.315.48020040060080010001200140016001800银川石嘴山吴忠中卫固原地区生产总值地方公共财政预算收入固定资产投资2015年末经济指标对比单位：亿元五地市金融指标对比2015年末金融机构存贷款对比31896415324133463834550461372206050010001500200025003000350040004500银川石嘴山吴忠中卫固原存款余额贷款余额单位：亿元石嘴山市金融指标近三年银行业机构不良贷款指标9.7319.830.69051015202530352013年末2014年末2015年末石嘴山市2014年至2016年不良贷款余额不良贷款余额单位：亿元石嘴山市银行业主要指标变化情况-60.00%-50.00%-40.00%-30.00%-20.00%-10.00%0.00%10.00%一月二月三月2016年1-3月银行业机构运行监测指标贷款余额同比增长存款余额同比增长利润同比增长5.45%5.50%5.55%5.60%5.65%5.70%5.75%5.80%一月二月三月不良贷款率不良贷款率国内不良贷款现状及趋势未来银行不良贷款上升趋势仍未结束不良贷款2015年，四大国有行不良贷款和不良率均“双升”，其中农业银行不良率最高（2.38%）。仅2015年，四大行不良贷款就增加了2261亿元。2015年末不良贷款余额达到1.27万亿，比年初增长51%，新增4318亿元；不良贷款率进一步上行至1.67%。关注类贷款余额2.88万亿，比年初增长7869亿，两者合计问题贷款占比达5.46%，比2015年初上行110BP小贷公司302620051015202530352014年2015年2016年全市正常营业小贷公司数量变化数量小贷公司担保公司运行情况鑫鼎担保公司成立于2014年10月，截止2015年年末，公司共完成融资担保、委托贷款业务47笔，累计金额31950万元，其中融资担保年末余额13700万元，委托贷款年末余额8700万元，实现经营总收入1299.34万元，实现净利润211.62万元。353.83,27%140.59,11%606.53,47%151.38,12%47.01,3%经营收入来源担保业务收入投资理财收益其他收益协议存款利息收入短期投资收入单位：万元担保公司运行情况我市金融市场运行情况4%94%2%我市融资结构直接融资银行贷款小贷公司25%45%30%发达地区融资结构直接融资银行贷款小贷及信托等总结分析231目前支持我市经济发展的主力军仍是银行业间接融资金融市场结构单一、功能不全，尚需加大发展力度不良资产走高，且仍未见底，银行业发展面临着很大困难与挑战我市金融市场运行情况我市金融拉动作用减弱银行抽贷惜贷减贷在全市人民币存款余额增长3.8%、贷款余额下降1.5%的影响下，全市金融业实现增加值2.58亿元，增长3.6%，低于全市服务业增长水平5.9个百分点。石嘴山市与宁夏担保集团合作16.50%83.50%宁夏GDP生产总值构成石嘴山市其余四地市2015年，宁夏生产总值（GDP）达到2911.77亿，石嘴山占比16.5%32.00%68.00%宁夏担保集团代偿额构成石嘴山市其余四地市担保集团全区共计代偿68户6.7亿元，其中石嘴山市代偿17户2.16亿元，占比32%33.00%67.00%宁夏担保集团逾期额构成石嘴山市其余四地市担保集团全区风险项目逾期40户4.9亿元，其中石嘴山市逾期13户1.6亿元，占比33%地方金融业发展中存在的主要问题（一）信用环境方面的问题企业不按时偿还到期贷款本息，导致银行资产质量下降；（二）企业方面存在的问题管理体制和运行机制不完善，管理水平差生产规模小，科技含量低历史包袱重，很难卸掉地方金融业发展中存在的主要问题（四）信息资源方面的问题信息交流不及时，沟通不够银行对拟合作对象的情况掌握不够（五）银行不良贷款处置问题（三）政策方面的问题政府对银行等金融机构政策引导力度不够地方政府如何发挥职能定位理论河北应由过去服务企业转向既服务企业也服务银行的中间地位反面案例金融是经济的命脉政府要发挥桥梁作用，为企业和银行之间搭建交流平台，帮助企业尝试私募债、股权融资等形式，起到服务协调作用地方政府如何发挥职能做好平衡反面案例：2000年，保定蠡县、河间发生了区域性、大面积企业逃废债务的现象，当地政府出现了“地方保护主义”倾向，纵容企业逃废债务，导致当地金融机构损失严重、金融环境急剧恶化。近十几年，两县金融机构支持服务实体经济发展力度大减，当地经济社会发展速度缓慢。正面案例：近年来，沧州市金融业始终保持健康平稳运行态势，呈现出存贷款增长加快、信贷结构优化、融资渠道拓宽、金融服务水平提升的良好势头，经济和金融呈现良性互动发展格局，特别是扎实推进金融系统诚信体系建设，营造诚信氛围，打造诚信环境。建立全市企业信用监测平台，加大对失信企业的处罚力度政府支持金融服务实体经济整合到同一平台搭建政府融资平台，建立风险补偿机制1政府支持服务金融业的几个方面提高企业直接融资比例2加大金融机构不良贷款处置力度3谢谢观看，请您多提宝贵意见！