中国烟草工业企业非法人实体化运作研究

烟草工业企业物流中心非法人实体化运作研究131云南中烟工业有限责任公司一、研究背景及意义（一）行业物流发展现状现代物流作为一种先进的组织方式和管理技术，被广泛认为是企业在降低物资消耗、提高劳动生产率以外的第三利润源，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。2010年全国烟草会议上明确提出“烟草物流是烟草行业核心业务，是中国烟草面向未来提升核心竞争力的重要支撑”，现代物流建设已经成为中国烟草行业的重中之重。现代物流的发展趋势，主要体现在物流专业化、物流规模化、物流社会化、物流系统化、物流网络化、物流信息化、物流自动化和物流全球化。经过几年的努力，行业现代物流的认识水平、建设水平和运行管理水平都有了很大提高，目前行业物流工作已基本达到管理有组织、运行有流程、建设有规范、作业有标准，现代物流建设和管理体系基本建立，行业物流建设工作取得了长足的进步，具体表现在以下几方面：1.商业卷烟物流配送体系框架已经初步建立商业企业卷烟物流建设步伐加快，物流资源进一步优化整合，商业卷烟物流配送体系框架已经初步建立。大规模的物流配送中心建设更趋规范，物流设施设备不断完善，运行水平明显提升。商业企业在物流管理中更加重视服务、效率和成本，建立健全物流绩效考核体系，积极开展物流评价和对标工作，商业物流已步入精细化管理阶段。2.工业企业物流资源整合取得明显进展随着工业企业改革重组不断深化，工业物流建设取得了新进展。工业企业更加重视物流资源整合，对多点生产下的物流资源整合进行了系统思考和整体规划，在企业内部基本完成采购物流、生产物流、销售物流资源及业务的纵向整合和规范管理，形成企业内部比较完整的物流体系。企业内部物流一体化运作进一步加强，逐步实现规模化运作，有效降低物流成本，取得明显成效。3.工商一体化物流建设取得新突破工商企业在各自加强内部物流建设的同时，积极开展资源共享和流程对接，行业整体的供应链框架已初步形成。工商企业在物流一体化建设方面进行了大胆尝试和有益探索，双方在信息资源、技术资源和物流设施设备资源等方面进行了有效共享。“订单烟草工业企业物流中心非法人实体化运作研究132供货”向“订单生产”的延伸加快了行业物流建设的进度，促使工商协同迈开了新步伐。4.物流信息技术运用进一步加强作为支撑行业物流管理的基础性工作，物流信息系统建设逐步完善。商业企业数字仓储管理系统、卷烟营销信息共享平台进一步完善，在途卷烟物流信息系统积极推广并取得了阶段性成果。工商双方积极探索仓储视频监控系统、运输管理信息系统的实际运用，并逐步实现对卷烟生产、仓储、运输、分拣、配送全过程的信息监控和数据处理。（二）行业发展对卷烟工业企业现代物流建设提出新要求1.明确建设新目标，落实建设新任务全国烟草工作会议明确提出，行业现代物流建设的新目标是努力打造完整统一、先进实用、具有鲜明行业特色的中国烟草物联网。同时，在2012年全国烟草行业物流工作会议上，国家局进一步提出，要努力实现企业物流向行业物流、行业物流向供应链物流的转变和提升，高水平地建设科技物流、精益物流、人本物流，全力打造具有国际一流水平的中国烟草现代物流。卷烟工业企业现代物流建设要明确建设目标，按照国家局行业物流建设总体要求，从完善“两个体系”、坚持“三个一体化”、抓好“四个环节”和做好“七项工作”方面落实建设任务，坚定不移地把现代物流建设向前推进。2.加快烟草现代物流建设，支撑“卷烟上水平”行业改革发展进入“卷烟上水平”的重要阶段，实现烟草物流的“不可替代性”既是“卷烟上水平”的需要，也是保证行业持续健康发展的需要。烟草物流作为整个烟草业务体系的中间环节，是连接生产、技术、营销的纽带，是原料保障、技术创新、市场营销的重要支撑，物流建设水平对实现“卷烟上水平”具有重要意义。只有加快行业现代物流建设，推行精细化管理，提升资源配置效率，提高生产保障力和市场响应力，持续提升成本管控能力，才能为“卷烟上水平”提供有力支撑。3.转变发展方式，提升发展质量党的十七大明确提出“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”。贯彻落实科学发展观，转变发展方式是烟草行业提升发展质量的根本要求，也是烟草物流建设的根本任务，对确保未来烟草行业可持续发展具有战略意义。加快卷烟工业企业现代物流建设，发挥好物流的后勤支撑作用，以降低物流成本，提高运行效率为切入点，通过优化资源配置，加快转变发展方式，实现规模效益向结构效益转变，持续提升行业物流发展质量，推动烟草行业快速健康发展。烟草工业企业物流中心非法人实体化运作研究133（三）非法人实体的内涵非法人实体源自事业部制组织运营模式，亦称M型结（Multidivisionalstructure）,或多部门结构，有时也称为产品部式结构或战略经营单位。即按产品（业务）或地区设立事业部，每个事业部都有自己较完整的职能机构。非法人实体在集团最高决策层的授权下享有一定的投资权限，是具有较大经营自主权的利润中心，其下级单位则是成本中心。非法人实体制具有“分权管理，受权经营”的特点。集团最高层只负责重大问题决策权，从而从日常生产经营活动中解放出来。非法人实体本质上是一种企业界定其二级经营单位的模式，各非法人实体作为独立的业务中心，实行严格的成本费用及利润核算，有一定的生产、经营权限；各非法人实体之间进行协作时模拟市场交易，按照市场规律运作；非法人实体负责人有权任免该非法人实体下属各部门的负责人；非法人实体各下属部门和集团直属职能部门不实行上下对口管理，只对非法人实体负责人负责，以充分保证非法人实体负责人的自主权。行业工业企业“非法人实体物流中心”建设，是根据国家烟草专卖局关于省级中烟公司设立物流中心的要求而提出的，对不具有企业法人资格但相对独立运行的业务模块所展开的一种准事业部制的新型管理模式。工业企业非法人实体物流中心的建设是为保障企业核心业务高效运营，在企业法人制度下能够相对独立运营的企业内部组织。物流中心非法人实体实行独立核算，更能发挥经营管理的积极性，更利于专业化生产和管理，从而有利于企业相关主营业务发展的稳定性和连续性。（四）物流中心非法人实体建设的目的和意义1.建设的目的烟草工业企业物流中心按非法人实体运行，目的在于建立“定位准确、责任明晰、权限下移、利益捆绑”的新体制，传递市场竞争压力，激发物流中心的使命感和责任感，提高经营意识，激活队伍潜力，促使物流中心站在企业经营者的角度，兼顾企业的长期利益和短期效益，统筹考虑资源投入产出，为企业各项生产经营活动提供坚实的物流保障。促进物流中心成为集成本中心、核算中心、专业化管理中心为一体的经营实体，真正实现中心由管理型向经营型转变，提高物流资源投入产出比，提高物流运行效率，实现经营业绩的提升，有力推动行业物流建设持续健康发展。2.建设的意义一是为行业其他企业提供参考借鉴。在国家局“明确一个目标、完善两个体系、坚持三个一体化、抓好四个环节”的新时期烟草物流建设总体要求下，通过物流中心非法人实体建设，加强业务流程重组，加快物流资源整合力度，构建统一、完整、先进、烟草工业企业物流中心非法人实体化运作研究134适用的现代物流体系，为行业提供有益的借鉴。二是促进地方经济发展。完善的现代物流服务体系和卓越的物流能力，是国民经济持续增长的重要基础。烟草作为地方经济的支柱产业，在振兴地方经济发展方面发挥着举足轻重的作用，烟草物流作为地方现代物流体系中的一个重要分支，对促进地方现代物流建设具有重要意义。以烟草工业企业非法人实体建设，推进烟草现代物流建设，带动地方现代物流体系发展，为支撑地方经济快速增长提供强大的动力。三是支撑企业未来发展。工业企业物流贯穿于企业生产和经营的全过程，是整合企业资源的重要纽带。对企业调整经济结构，实现可持续发展战略具有重要意义。通过开展工业企业物流非法人实体建设，加强管理者经营意识，提高生产保障力和市场响应力，降低物流运行成本，持续提升物流运行水平，为各部门提供优质、低耗、高效的物流服务，有力支撑企业实现可持续发展。（五）物流中心非法人实体建设思路根据国家局现代物流规划一体化原则，结合非法人实体“授权经营、目标考核”的总体思路，红塔集团通过创新物流管理模式，优化、升级物流运作机制，加快推进物流中心职能由管理型向经营型转变。具体而言，就是通过创新物流管理模式，突破传统物流管理模式的框架，按照责权对等的原则，赋予物流中心相对自主和独立的业务决策、财务管理和人事管理权限，并通过建立与责任对等的激励约束机制，促进物流中心通过非法人实体化运作成为一个集权有道、分权有序的专业化运营实体中心；通过优化、升级物流运作机制，重新梳理、整合生产经营供应链上的物流信息、物流资源、物流业务流程，构建起供应链中集商流、物流、资金流和信息流于一体的现代物流服务平台，为“供销物流、两烟物流、工商物流一体化”奠定坚实基础。二、研究方法及系统建模（一）研究方法本课题旨在对烟草物流组织实施非法人治理模式的探索和研究，涉及组织重构、业务重组、流程再造、绩效管理、激励方法、组织管理等多学科知识，具有较强的理论性。另外，课题研究成果必须能够指导烟草物流非法人实体建设实践，具有较高的实践要求。鉴于以上原因，课题组采用理论研究与实证研究相结合的方法进行课题研究。在理论研究方法选择方面，由于物流工作是联系企业各环节的桥梁纽带，涉及企业生产经营的方方面面，具有较强的系统性，故而采用系统论（SystemTheories）中的解释结构模型法。解释结构模型法(InterpretiveStructuralModel，ISM)由美国华费尔特教授于1973年提出，它是研究复杂大系统结构和构成的简单、实用和有效的方烟草工业企业物流中心非法人实体化运作研究135法，应用广泛，其研究结果可为确定系统内部结构和影响结构的诸要素(子系统)间的层次关系提供依据。在实证研究方面，本课题以红塔集团物流中心非法人实体建设为对象开展研究，所采用的基础数据、信息和案例分析均来源于红塔集团现代物流体系建设实践。（二）系统建模为了找到行业现代物流建设存在的问题，我们以红塔集团物流中心非法人实体建设为案例，获取影响红塔现代物流建设的各个因素，对这些因素进行总结、归纳，即为现代物流建设存在的问题。通过搜集资料、调查分析和咨询行业物流专家，发现影响红塔现代物流建设的因素共有24项,这些因素对现代物流建设的影响程度不同，各因素之间的相互作用既有差别，相互之间的关系又错综复杂。应用解释结构模型法ISM进行分析，可以从复杂的因素以及因素链中，找出各因素对红塔现代物流建设不同层次的影响，从而为行业现代物流建设提供依据。1.红塔现代物流建设的影响因素按照ISM的建模方法，分别将制约现代物流建设的24项因素设为S1,S2,S3,…,S24,所有因素的集合设为S0，见表1。表1红塔现代物流建设的影响因素解决目标：影响行业现代物流体系建设的因素S0影响因素1未建成完整统一的财务管理体系S12与市场营销中心协同不充分S23存在信息孤岛S34合作生产流程不畅S45经营管理监督不到位S56与生产制造中心协同不够S67薪酬管理监督不到位S78营销、物流、生产、工艺配方的协同不充分S89集团本部四厂成品物流业务流程不畅S910中心职能没建立S1011管理制度不完善S1112财务管理监督不到位S12烟草工业企业物流中心非法人实体化运作研究13613与物资采购中心的协同不充分S1314原料物流业务不流畅S1415干部管理监督不到位S1516没有统一组织机构S1617未形成健全人力资源管理体S1718标准不统一S1819科室职能运作不清晰S1920半成品物流业务不流畅S2021与技术中心的协同不够S2122管理模式不统一S2223考核评价体系缺失S2324物资物流业务不流畅S242.影响因素之间的相互作用关系我们根据专家评判和市场调研的综合结果，确定制约行业现代物流建设各因素之间的相互关系，因素之间有相互作用的在表格中填1，无作用则空白，表示0，见表2。表2因素之间的相互关系S1S2S3S4S5S6S7S8S9S10S11S12S1