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南京荣泰污水处理有限公司科技创新、以人为本、保护水源、造福人类1南京荣泰污水处理有限公司突发环境事件风险评估报告南京荣泰污水处理有限公司2016年8月南京荣泰污水处理有限公司科技创新、以人为本、保护水源、造福人类2目录1前言............................................................................................................................12总则............................................................................................................................22.1编制原则................................................................................................................22.2编制依据................................................................................................................22.2.1法律法规、政策................................................................................................22.2.2技术指南、标准规范........................................................................................22.3企业突发环境事件风险评估程序........................................................................33资料准备与环境风险识别........................................................................................43.1企业基本信息........................................................................................................43.2企业周边环境风险受体情况..............................................................................93.3涉及环境风险物质情况....................................................................................103.4污水厂工艺流程及主要设备............................................................................123.5安全生产管理....................................................................................................153.6现有环境风险防控与应急措施情况................................................................153.7现有应急物资与装备、救援队伍情况............................................................164突发环境事件及后果分析....................................................................................194.1国内同类企业突发环境事件..............................................................................194.2污水处理厂突发环境事件情景分析..................................................................194.3突发环境事件情景源强分析............................................................................255现有环境风险防控和应急措施差距分析..............................................................265.1环境风险管理制度..............................................................................................265.2环境风险防控与应急措施..................................................................................265.3环境应急资源......................................................................................................265.4历史经验总结教训..............................................................................................265.5需要整改的短期、中期和长期项目内容..........................................................276完善环境风险防控和应急措施的实施计划..........................................................287企业突发环境事件风险等级..................................................................................297.1企业突发环境事件风险等级..............................................................................297.2工艺过程与环境风险控制水平值（M）............................................................29南京荣泰污水处理有限公司科技创新、以人为本、保护水源、造福人类37.3环境风险受体类型（E）....................................................................................307.4企业环境风险等级划分......................................................................................328附图..........................................................................................................................32南京荣泰污水处理有限公司科技创新、以人为本、保护水源、造福人类11前言当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”；2011年12月，国务院印发《国家环境保护“十二五”规划》，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”；2015年1月9日，国家环境保护部印发《企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法（试行）》（环发[2015]4号），提出了“开展环境风险评估和应急资源调查”。为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部与2014年4月3日出台了《关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知》（环办[2014]34号）。根据高淳区环保局相关要求，编制《南京荣泰污水处理有限公司突发环境事件风险评估报告》。通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。同时有利于各地环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。南京荣泰污水处理有限公司科技创新、以人为本、保护水源、造福人类22总则2.1编制原则按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面落实企业环境风险防控主体，并遵循以下原则开展环境风险评估工作：环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。环境风险评估的目的就是通过分析污水处理厂运营期内可能发生的事故类型及其影响程度和范围。污水处理厂具有一定的事故风险性，需要进行必要的环境事故风险分析，提出进一步降低事故风险措施，使得污水处理厂在生产正常运转的基础上，确保污水处理厂内外的环境质量，确保职工及周边影响区内人群生物的健康和生命安全。2.2编制依据2.2.1法律法规、政策（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第九号），2014年4月24日；（2）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月29日；（4）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年8月30日；（5）《中华人民共和国安全生产法》，2008年10月28日；（6）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号），2011年3月2日；（7）《突发环境事件应急预案管理办法》（国办发[2013]101号），2013年10月25日；（8）《国家危险废物名录》，（2008版）；（9）《关于转发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知》（石环办[2015]16号）。2.2.2技术指南、标准规范（1）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）南京荣泰污水处理有限公司科技创新、以人为本、保护水源、造福人类3（2）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）（3）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2012）及其修改单（4）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）（5）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）（6）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）2.3企业突发环境事件风险评估