供水企业安全生产标准化评定标准2015.6.30

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供水企业安全生产标准化评定标准安全生产标准化自/复评汇总表序号考评内容满分应得分实得分备注安全生产基础管理1资质证照22安全管理机构或人员203安全生产责任制284安全生产规章制度和操作规程255安全生产记录档案356安全生产教育培训607应急救援608特种设备基础管理309职业卫生基础管理4010安全生产资金保障3011相关方管理及协议2012其他(持续改进,隐患自查自报工作、属实性评价)50合计400安全生产现场管理1特种设备现场管理402设备设施903消防设施与消防布置1304用电安全1205危险化学品管理1005职业卫生现场管理407场所环境408从业人员操作行为40合计600总计1000说明:由于目前还没有国家相关部门制定的《供水企业安全生产标准化评定标准》,本《评定标准》以企业依据国家现行相关的法律、法规、标准及《XX省安全生产条例》等安全管理的规范、规定,并参考其他省、市大型供水企业的《安全生产标准化评定标准》编制。拟按“冶金工贸企业”中的其它类别进行申报。供水企业安全生产标准化评定标准评定指标评定项目标准分值评定内容评分标准扣分说明得分参考依据备注说明(对应AQ/T9006-2010条款)全生产基础管理资质证照营业执照/取得营业执照。※营业执照如有以下情况,即为否决:1、营业执照与生产经营内容不符;2、超过营业执照有效期从事生产经营;3、未及时办理工商行政管理部门年审;4、公司营业执照记载的事项发生变更,未及时换发营业执照。《中华人民共和国公司法》第7条/供水单位卫生许可证/集中式供水单位必须取得县级以上人民政府卫生部门签发的卫生许可证※无许可证或许可证过期,即为否决。《生活饮用水卫生监督管理办法》第7条/城市供水企业资质证书/城市自来水供企业和自建设施对外供水的企业还必须取得建设行政主管部门颁发的《城市供水企业资质证书》,方可供水.※无《城市供水企业资质证书》或证书过期,即为否决。《生活饮用水卫生监督管理办法》第7条/消防验收意见书2取得消防验收合格意见书或报公安机关消防机构备案。未进行消防验收或消防验收意见不合格,或未进行备案,不得分。《中华人民共和国消防法》第13条/小计2安全管理机构或人员20从业人员超过100人的,应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员;从业人员在300人以下的,应当配备专职或者兼职安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。1、未按规定设置安全管理机构或配备人员,不得分;2、未以文件形式进行设置或任命,不得分;3、设置或配备不符合规定,扣10分。《中华人民共和国安全生产法》第21条第5.2.1条小计20安全生产目标8企业应签订安全目标责任书,确定量化的年度安全工作目标,并予以考核。1、未签订安全目标责任书、或未确定年度安全工作目标,不得分;2、未定期考核目标完成情况,扣5分。AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》第5.1条评定指标评定项目标准分值评定内容评分标准扣分说明得分参考依据备注说明(对应AQ/T9006-2010条款)安全生产责任制责任制制定及内容要求101、建立、健全安全生产责任制,并传达至责任人员(包括主要负责人、各级管理人员和从业人员);2、责任制应当明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求,做到“一岗一责”。1、未制定安全生产责任制,不得分;2、安全生产责任制每缺1个部门,扣3分;3、有安全生产责任制、未明确岗位责任人员,扣5分;4、有安全生产责任制、未明确岗位责任内容,扣5分;5、有安全生产责任制、未明确考核要求,扣3分。《中华人民共和国安全生产法》第22条第5.2.2条主要负责人职责10生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:1.建立、健全本单位安全生产责任制;2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;4.保证本单位安全生产投入的有效实施;5.督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;7.及时、如实报告生产安全事故。1、未建立主要负责人责任制,或未按规定履行职责、缺少履职证明材料(如签署的安全生产管理制度、定期组织召开安全例会的记录等),不得分;2、主要负责人的安全生产职责不明确,扣8分。《中华人民共和国安全生产法》第18条《安徽省安全生产条例》第12条第5.2.2条小计28评定指标评定项目标准分值评定内容评分标准扣分说明得分参考依据备注说明(对应AQ/T9006-2010条款)安全生产规章制度和操作规程规章制度15安全生产规章制度至少应包含下列内容:安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理,职业健康管理、防护用品管理,应急管理,事故管理等。1、规章制度每缺1项扣5分;若缺少的规章制度企业不涉及,则不扣分;2、制度内容不符合相关规定或与实际不符,每项制度扣3分。《企业安全生产标准化基本规范》第5.4.1条、第5.4.2条、第5.8条、第5.9条、第5.12条操作规程10制定相关岗位和较大危险因素设备设施的安全生产操作规程。每缺1个岗位或1类设备设施的安全操作规程,扣5分。《安徽省安全生产条例》第10条第5.4.3条小计25安全生产记录档案35企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案,并加强对安全记录的有效管理。应当建立下述记录档案,并对有关安全生产的文件、报告、记录等及时归档。1、安全生产教育、培训和考核档案;2、安全生产隐患排查治理整改档案;3、事故记录管理档案;4、安全生产例会记录;5、危险化学品档案(出入库记录和MSDS);6、劳动防护用品发放记录;7、安全生产奖惩档案;8、危险作业(如:动火、有限空间、高空作业、吊装、临时用电等)审批档案;9、建筑消防设施检测报告。安全生产记录档案、报告缺1项扣5分;若缺失的记录档案、报告企业不涉及,则不扣分。《安徽省安全生产条例》第15条《企业安全生产标准化基本规范》第5.4.6条《特种设备安全法》第35条第5.4.6条评定指标评定项目标准分值评定内容评分标准扣分说明得分参考依据备注说明(对应AQ/T9006-2010条款)小计35安全生产教育培训培训学时要求151、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和从业人员每年接受的在岗安全生产教育和培训时间不得少于8学时;2、新招用的从业人员上岗前接受安全生产教育和培训的时间不得少于24学时;3、换岗的,离岗6个月以上的,以及生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的,均不得少于4学时。1、主要负责人和安全生产管理人员未接受培训,扣10分;2、未对其它从业人员进行培训或培训学时不足,每人次扣5分。《中华人民共和国安全生产法》第269条《安徽省安全生产条例》第16条第5.5条培训内容15培训内容应包括:安全生产法律、法规和规章;安全生产规章制度和操作规程;岗位安全操作技能;安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识;生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识;生产安全事故案例。1、伪造培训记录,考核试卷笔迹相同,视同未开展安全生产教育培训,不得分;2、培训流于形式,培训内容无针对性,扣10分。《安徽省安全生产条例》第16条第5.5条特种作业人员培训15特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格,取得《特种作业操作证》,且证件在有效期内的,方可持证上岗。未持证上岗或证书过期未及时复审,每人次扣5分。《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第5条第5.5.3条特种设备作业人员培训15从事特种设备作业的人员,经考核合格取得《特种设备作业人员证》,方可从事相应的作业或管理工作。未持证上岗或证书过期未及时复审,每人次扣5分。《特种设备安全监察条例》第38条《特种设备作业人员监督管理办法》第2条第5.5.3条小计60评定指标评定项目标准分值评定内容评分标准扣分说明得分参考依据备注说明(对应AQ/T9006-2010条款)应急救援应急救援预案制定201生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006),结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点,制定相应的应急预案。应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。对于危险性较大的重点岗位,生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新,确保信息准确有效。1、未制定应急救援预案,不得分;2、预案内容与企业实际不符,扣10分。《中华人民共和国安全生产法》第22条《生产安全事故应急预案管理办法》第7条、第10条、第12条第5.11条组织建立102、应急队伍保障明确应急响应的人力资源,包括应急专家、专业应急队伍、兼职应急队伍等。1、无组织机构或人员,不得分;2、职责不清,扣5分《生产经营单位编制生产安全事故应急预案编制导则》第6.8.2条第5.11条预案演练203:(1)应急预案演练明确生产经营单位不同类型应急预案演练的形式、范围、频次、内容以及演练评估、总结等要求。(2)应急预案修订明确应急预案修订的基本要求,并定期进行评审,实现可持续改进。1、无演练记录和演练影像资料(照片或视频),视同未演练,不得分;2、有演练记录、影像资料,但无总结或评价改进意见,扣10分。《生产经营单位编制生产安全事故应急预案编制导则》第6.9.2、6.9.3条第5.11条应急救援器材104明确生产经营单位的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、管理1、无器材和装备台账,不得分;2、器材无维修保养记录,扣5分。《生产经营单位编制生产安全事故应急预案编第5.11条评定指标评定项目标准分值评定内容评分标准扣分说明得分参考依据备注说明(对应AQ/T9006-2010条款)责任人及其联系方式等内容。制导则》第6.8.3条小计60特种设备基础管理30特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容:(1)特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料;(2)特种设备注册登记表、特种设备《安全检验合格》标志及相关牌照和证书;(3)特种设备及其安全附件的定期检验报告;(4)特种设备的日常使用状况记录;(5)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;(6)特种设备运行故障和事故记录;(7)高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。1、无任何特种设备安全技术档案,不得分;2、每缺1个《特种设备注册登记表》或特种设备《安全检验合格》标志及相关牌照和证书,扣2分;3、每缺1个特种设备的检测报告或检测结论不合格,扣10分;每缺1个安全附件的检测报告或检测结论不合格,扣2分;4、每缺少1类特种设备日常自行检查记录,扣5分;5、缺少其余特种设备安全技术档案内容,扣5分。《特种设备安全监察条例》第25条、第26条、第28条第5.6.2条职业卫生基础管理职业病危害防治制度和操作规程7建立、健全职业病危害防治责任制、职业卫生管理制度和岗位操作规程。未制定职业病危害防治责任制、职业卫生管理制度或相关岗位操作规程,不得分。若安全生产操作规程中涉及职业卫生内容,则不扣分。《中华人民共和国职业病防治法》第21条《工作场所职业卫生监督管理规定》第11条第5.10.1条职业卫生三同时3职业病危害防护设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。1、未进行“三同时”管理的,不得分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