当代生态环境问题

一、21世纪人类面临的生态环境问题1、生态环境问题的产生与发展2、人类面临的“十大”生态环境问题3、当代生态环境问题的表现与特征1、生态环境问题的产生与发展何为生态环境问题？生态环境问题的成因是什么？人类生态环境问题是如何发展的？生态环境问题是指由于生态平衡遭到破坏，导致生态系统的结构和功能严重失调，从而威胁到人类的生存和发展的现象。全球性生态环境问题是当代国际社会面临的一系列超越国家和地区界限，由人类活动作用于环境而引发的、关系到整个人类生存和发展的问题。何为生态环境问题？人类要生存，就离不开一定的生态环境。因此，说到底，人类发展的历史也就是人类与环境的关系史。人与自然的对立与统一生态约束生态支撑生态环境的三大特征稀缺性Scarcity、公共性Public、外部性Externality生态环境问题的成因生态环境问题的发展采集—狩猎是人类初期的生存方式•以直接利用自然物为特征的采集和渔猎活动，是人们的主要物质生产方式•主要靠自然的“恩赐”•对自然的态度主要是敬畏•人对自然依赖•文明的产生——人类对生态环境约束的突破•农业文明时代的生态环境问题•工业文明时代的生态环境问题2020/4/2462、人类面临的十大生态环境问题（1）人口膨胀⑵能源危机⑶森林面积锐减3、当代生态环境问题的表现与特征3.1当代生态环境问题的复杂表现第一类是由于人类活动对环境资源过度开发，造成了水土流失、土地荒漠化、森林减少、能源紧张、淡水短缺、野生动植物灭绝等等现象；第二类是由于人类活动将污染物向环境过度排放，造成了空气污染、水体污染、土壤污染，还有化学污染、物理污染，乃至气候变化等等；第三类是技术失控或滥用引起的负效应，典型的如核技术污染，包括现在尚未获得准确评估的转基因技术、电子技术、空间技术都可能带来始料未及的环境后果。3.2当代生态环境问题的新特点一是从局部性、区域性的环境污染和环境破坏，扩展到包括气候异常变化、水资源匮乏和水体污染、能源紧缺、土地荒漠化、森林锐减、大气污染、有毒废物越境转移等全球性的环境危机；二是从“第一代环境问题”，即明显的表观环境破坏发展到“第二代环境问题”，它们是长期积累的生化污染，如生物多样性丧失、温室效应、臭氧层破坏等等，危及全人类的生存状况；三是越来越快地向发展中国家蔓延，这里既有发达国家转移污染产业的因素，还有发展中国家开发过度与环境退化的双重困境，中国等规模较大速度较快的国家，集聚了前工业时代、工业化时代，甚至后工业时代各种环境问题，产生了严重的叠加效应。二、人类应对生态危机的努力和困境1、人类对生态环境问题的认识2、人类应对生态危机的努力3、解决生态环境问题的障碍与困境1、人类对生态环境问题的认识人类对环境问题的认识和环境保护意识，经历了由蒙昧到觉醒、由忽视到重视、由单纯注重环境问题到实施可持续发展的艰难转变。1.1现代环境意识的觉醒1.2悲观论与乐观论的争论1.3马克思主义的观点1.1现代环境意识的觉醒“过去，人类由于无法抗拒的自然力量，曾几次濒临灭绝的威胁，但是人类还是第一次知道，自己的行为或错误将会直接决定自己未来的命运。”——[英]汤因比1962-1972年，10年之内，两位女性写的两本书使人类在沉睡中惊醒。可持续发展的定义•最广为接受的定义是1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》中予以界定，经过发展中国家与发达国家的一系列对话和辩论，于1989年联合国环境署第15届理事会达成共识：可持续发展是指“满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展”。这一定义表明可持续发展的本质是“满足需要”，同时又为处于不同发展阶段的国家留下了阐释空间。可持续发展的原则•公平原则（Fairness）：国家范围内同代人的公平（满足基本需求和给全体人民机会以满足其要求较好生活的愿望）、代际公平、国际间公平利用有限资源。人均石油消费中国2桶，美国25桶，占全球人口26%的发达国家耗用了占全球80%的能源、钢铁和纸张等。•可持续原则（Sustainability）：人类的经济和社会发展不能超越自然资源与环境的承载能力，即人与自然之间的公平。人类需要根据持续性原则调整自己生活方式、确定自己的消耗标准，而不是过度生产和过度消费。发展一旦破坏了人类生存的物质基础，发展本身也就衰退了。••共同性原则（Common）：可持续发展是全球发展的总目标，其公平和可持续原则是共同的，并且，实现这一总目标必须采取全球共同的联合行动。1.2悲观派与乐观派的争论悲观派的观点：《增长的极限》乐观派的观点：西蒙：《没有极限的增长》关于环境问题两种观点的分析世界未来学会主席EdwardCollins则认为：“乐观主义者和悲观主义者都以不同形式暗示我们放弃努力，我们不能上当。世界的好坏要靠我们自己的努力。”由于《增长的极限》一书用词激烈，过分夸大了人口爆炸、粮食和能源短缺、环境污染等问题的严重性，它提出的解决问题的“零增长”方案在现实世界中也难以推行，所以反对和批评的意见很多。但是该报告指出的地球潜伏着危机和发展面临着困境的警告，无疑给人类开出了一副清醒剂。1.3马克思主义的观点经典马克思主义的观点生态马克思主义的观点中国关于生态文明建设的战略思想马克思的生态思想观•（一）马克思从本体论的高度揭示了人与自然的统一确立“现代的人类中心观”,摆正人在自然界中的位置。•人是自然的产物，自然是人的有机体。•自然的人化与人化的自然•如果没有人,没有人类,自然界也会按照自己的因果必然性向前发展;而人的出现,则把目的性因素把人的要求注入到了自然界的因果链条之中,使自然界朝着有利于人类利益的方向演进。•（二）马克思的生态理论揭示了人与自然统一的实现形式。•在人与自然的物质变换过程中,人并不是以自己为中心来使对象无条件地服从,而是根据人和自然都必须遵循的规律来“中介、调整和控制”这个物质变换过程。（三）马克思揭示了人与自然统一的社会历史形式，从人类文明发展规律的高度，揭示了人与自然内在统一、和解的内在途径。•马克思揭示了“资本的逻辑”是造成人、自然与社会相互关系对立的制度原因。•只有改变人和人之间的不合理的关系,才能使人和自然的关系得到健康和谐的发展。生态马克思主义•生态马克思主义是20世纪70年代在西方出现的试图用马克思主义观点分析生态危机、探讨解决生态危机的途径，并用生态学观点对马克思主义进行补充、重建、超越的西方马克思主义思潮。生态马克思主义的主要观点•资本主义的过度生产和过度消费这两大问题，不仅加剧了人的异化，而且造成了生态危机。•生态危机延缓并取代经济危机成为资本主义社会的主要危机。•异化消费推动了异化生产，不消灭异化消费就不能消灭异化生产和异化劳动，也就不能消灭生态危机•必须用“小规模技术”取代高度集中的大规模的技术，使生产过程分散化、民主化•建立生态社会主义社会模式。生态马克思主义主要特征•注重对资本主义制度的反生态本质的揭示和批判，是把生态马克思主义和西方其他绿色思潮区分开来的根本标志。•资本主义制度和生产方式的非正义，以及由此带来的科学技术的非理性运用和消费主义价值观与生存方式是当代生态危机产生的根源。•解决生态危机的途径在于通过激进的生态政治变革，实现向生态社会主义社会的过渡。中国关于生态文明建设的战略思想•十七大报告提出“建设生态文明”的要求•科学发展观•建设“两型社会”：资源节约型、环境友好型社会•生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路十八大报告提出“建设美丽中国，实现中华民族永续发展”•党的十八大报告提出把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。•生态文明是人类社会文明的高级状态，不是单纯的节能减排、保护环境的问题，而是要融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。•生态文明的制度建设•2.1政府干预•2.2非政府组织的努力•2.3国际环境公约2、人类社会应对生态危机的努力2.1政府干预•环境管制*——“看得见的手”•市场经济手段*——“看不见的手”什么是环境管制•政府通过设立环境质量指标、立法执法等非市场途径对环境资源利用的直接干预•形式多种多样：如对数量的规定（猎杀量、捕捞量、砍伐量、排放量等）、制定环境污染的标准、对生产过程进行环境监管（如安装废气、废水的处理设备）等市场经济手段•从影响成本－收益入手，引导经济当事人进行选择，把外部效应内部化，促使市场机制在环保领域发挥作用，以达到最终有利于环境的结果•科斯定律：交易成本、产权、产权交易•包括：界定自然资源的产权*征收环境税*发放可交易的许可证*经济手段的优化组合*界定自然资源的产权•产权界定清楚，外部成本就可以通过谈判和协商“内部化”而达成均衡•私有化可交易的自然资源（森林、牧场、渔场和矿藏）以界定产权•对于水、空气等无法确定产权的，政府可以通过授权、配额、利用许可、开业许可等建立对公共资源的有限私人使用权•对产权必须立法加以长期保护（关心长期利益），并允许转让(实现经济价值)•难度在于界定难、交易成本高、信息不对称等等征收环境税•污染厂商的私人成本小于社会成本，因此在市场自发状态下，环境污染肯定会超过社会最优污染程度。征收环境税可以提高私人成本，使其与社会成本相吻合，即外部成本内部化•对负外部性征税，提高污染的私人成本，将外部成本内部化•对正外部性（如植树造林）进行补贴，以激励有利于环境的生产和消费方式•缺点：政府难以设定适当的税率发放可交易的许可证•从理论到运用*•主要步骤*•优点*主要步骤•政府设定污染物排放总量•政府制定排放许可份额，制定许可证，并向排污企业分配这些份额•政府允许排污企业进行许可证的贸易经济手段的优化组合•实际上，市场经济手段单独运用的例子很少，在多数情况下，具体的市场经济手段总是与其他手段组合使用的，见下表2.2非政府组织的努力•什么是NGO：NGO（Non-GovernmentalOrganization）是指以某种社会福利目标为宗旨，从事非赢利性活动的社会团体•特征*•优点*•关于环保非政府组织*特征•有组织性•民间性•非利润分配性：可以赢利，但必须用于组织的使命•自治性：能控制自己的活动，不受外部控制•志愿性优点•工作人员通常是志愿者，团结，成员具有奉献精神，官僚习气较少•收放自如：采用非等级的网络式组织体制，有利于交流信息、收集、加工和分配资料，有利于自主地根据具体情况开展工作，并在必要时候汇合起整个组织网络的力量•有外在的压力，透明有效（资金来源）•跨国界优势（许多环境问题具有全球性）2.3国际环境公约•目前缔约国在3个或以上的多边国际环境公约有200多个•国际公约的运作框架*•主要的多边国际环境公约*主要的多边国际环境公约（1）•《濒危物种国际贸易公约》：73年签署，75年生效。控制濒危物种及其制品的贸易，方式包括完全禁止和许可证制度•《关于消耗臭氧层物质的维也纳公约》及《蒙特利尔议定书》：前者85年签署，88年生效，后者87年签署。旨在建立一个控制排放消耗臭氧层的化学物质的机制，禁止生产和使用某几种化学物质，并对其它种类作出限制•《关于有害废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》：92年生效。目的是控制并把废弃物越境减少到最小程度，把产生有害废弃物减少到最低程度•《生物多样性公约》：92年生效。保护生物多样性；生物多样性组成成分的可持续利用；以公平合理的方式共享遗传资源的商业利益和其他形式的利用•《气候变化框架公约》与《京都议定书》：前者94年生效。控制二氧化碳等温室气体排放，以便应对全球变暖对人类带来的不利影响。后者97年签署，要求发达国家在2010年前后的第一承诺期内，将二氧化碳等6种温室气体排放量比90年减少5%，同时强调了适应气候变化影响的问题•《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》：98年签署，03年生效。目的是为了确保全世界监测和控制极其危险物质的贸易。包括一个在国际贸易中对某些危险化学品事先知情同意的程序主要的多边国际环境公约（2）京都议定书•到2010年，所有发达国家排放的二氧化碳等６种温室气体的数量，要比199