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1育林经营所2010年全民创业工作实施方案为进一步加快我所经济发展步伐,全力推进全民创业工作,激发全民创业热潮,打好打胜“全民创业”硬仗，促进全所职工就业和增收，实现育林所又好又快发展，结合《金山屯区2010年全民创业工作实施方案》的通知要求，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以党的十七届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照区委对全民创业工作的部署，紧紧围绕区委、区政府的发展战略，动员广大职工群众积极行动起来，全民参与，多业并举，创办实业，形成人人争先创业、良好局面，促进职工就业和增收，推动经营所经济社会又好又快发展。二、遵循原则1、坚持全面发展，突出重点。2、坚持因地制宜，分类指导。3、坚持以点带面，示范推进。4、坚持政府主导，多种经营从业人员为主体。三、全民创业具体任务目标围绕全所当前经济产业实际情况，结合区委政府下一步发展目标，此次全民创业活动主要从以下几个方面努力：一是进一步推进职工自营经济提档升级，努力实现家家有项目、户户有收入，项目规模化、收入有增加的目标。2010年我所将拿出一定资金用来奖励职工自营经济发展大户和新上项目户，2计划养殖肉食鸽以此来调动职工的积极性和创造性，争取年末我所职工人均收入突破8000元。二是进一步转变多种经营服务公司的职能，把多种经营服务公司管理人员推向市场，建立多种经营服务公司信息网，为职工免费提供致富信息，切实发挥公司职能作用。2010年，重点加强与东北林业大学的联系，提高黑木耳的质量，重点支持推广红松果嫁接项目和林冠下种植人参项目，加强与牡丹江食用菌协会的联系，取得技术、信息方面的支持。鼓励黑木耳养殖户，提前木耳下地时间，尽量在旅游黄金时期7、8月份收割，分散销售给外地游客，提高效益，增加收入。三是进一步加大野猪驯养、养鹿的规模的扩建。养猪在710头的基础上，发展达到1000头，养鹿达到100头。多种经营服务公司要拓宽黑木耳对外销售渠道，保护种植户创业热情，积极为黑木耳种植户提供各种支持和服务，同时，积极开发新项目和新生能源，努力加快我所经济发展和节约型新林场（所）的建设步伐。四是围绕旅游，作活旅游这篇文章,加快全所旅游业发展，打造工作新亮点。逐步打响“梨花山庄”的旅游品牌，加快完善旅游配套设施建设，利用现有的梨树沟、2家鱼池、野生动物驯养基地、宝丰家庭林场、红松果嫁接的进一步完善升级，把居住家庭旅馆、参观野猪驯养场、鹿场、人工湖垂钓、篝火自助餐冬季滑冰、滑雪等串成一条“森林生态自助游”旅游线路，达到春季观赏梨花，夏季垂钓、餐饮、划船，秋季观赏五花山，冬季堆雪人、打雪仗、滑雪、滑冰。尽快建好以休闲、度假、避暑为主要项目3的基础设施建设，使其形成具有市场竞争力的项目体系，从根本由单纯的木材经济转向多元化的旅游经济。通过开展“全民创业”活动，2010年实现目标：创业户要达到经营所职工总数的65%以上，实现生产总值860万元，人均收入达到8000元以上，为我所全面建设小康社会目标奠定坚实的基础。四、全民创业主要措施通过宣传发动、典型带动、政策激励、创优环境等措施，把广大职工群众干事创业的积极性调动起来、力量凝聚起来、智慧发挥出来，在全所营造“想创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围。（一）宣传发动，营造氛围。要充分利用经营所现有的宣传工具，深入开展“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”宣传教育，大力弘扬创业精神，营造崇尚创造、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境和良好舆论氛围，努力形成凝心聚力谋发展、全民创业促增收的生动局面。1、充分利用经营所宣传阵地，广泛宣传区委、区政府关于全民创业的优惠政策，大张旗鼓地宣传全民创业活动中涌现出的自主创业、带头致富、奉献社会的先进典型，宣传发展全民创业的好办法、好经验。2、在经营所深入开展“全民创业大讨论”活动，同时有针对性地邀请区内创业典型，开展演讲活动，推动全民创业活动开展。3、结合经营所实际，通过悬挂标语、发放传单，开展创业座谈会等形式，广泛开展创业宣传。要在全所上下深入持久地开展全民创业大宣传、大讨论、大发动，进一步弘扬“崇尚创新、宽4容失败、支持冒险、鼓励冒尖”的创新文化，摒弃“小富即安，小成即满，患得患失，亦步亦趋”的保守心态，树立“劳动光荣、创业有功”的价值理念，让“敢闯、敢试、敢拼、敢冒、敢承担责任”成为时代的最强音，以先进的创业文化塑造时代精神，以改革创新的时代精神激发全民创业热情。（二）招商引资，项目对接。紧紧围绕“全民创业”活动，切实做好产业引导、项目推荐、招商引资等工作。1、组织学习考察。立足我所资源优势，根据创业人的需要，有针对性地组织全民创业考察小分队，认真学习外地的成功经验和做法，做到“真取经、取真经”，更好地促进全民创业。2、强化产业导向。根据经营所制定优惠政策和措施，积极开展传统产业的升级改造。鼓励创业资本投入林地经济经营，重点发展食用菌栽培、生态畜禽、林蛙养殖与人参种植等产业。鼓励创业资本进入经营所，拓展的职工创业发展空间。3、搞好项目推荐。围绕我区林地经济发展规划，切实做好创业项目规划，策划、筛一批创业指导项目，充分利用我们的资源优势，对外发布我所招商项目，加强与大企业、大集团联系，争取独资和合作项目。（三）创优服务，推进建设。进一步改进工作作风，创新工作方法，提供优质服务。把执行政策的原则性和灵活性结合起来，切实做到“四通”，即：凡部门职责内该办的事，要速办“快通”；当工作运转不畅时，要及时“沟通”；在职工群众面临困难和矛盾时，要积极“疏通”；对有利于经济和社会发展的事，要从实际出5发大胆“变通”，为全民创业创造良好的环境。1、在政策上扶持，2010年我所还要把优惠政策放宽，出台优惠出租厂房的政策，用于提供职工发展创业项目。2、建立创业基金，用于扶持创业户，解决资金短缺和流动资金不足问题。3、为职工群众提供合法的用地，为创业户提供了创业的平台。4、有计划有组织地带领职工，走出去参观学习和考察，开阔视野，解放思想，学习外地的经验。与此同时，邀请本所创业大户赵宝丰、李培军现场讲授他通过实践得到的知识。从而，激发了职工群众的创业热情。5、及时举办全民创业培训班，加强“创业技能”培训。由经营所工会牵头，每季度组织一次创业培训班，使职工群众及时了解就业形势、市场信息和创业环境，熟悉有关政策法规，降低创业风险，提高创业能力、就业能力，激发创业热情，逐步实现自主创业。6、制定了“一帮一，一带一”的帮扶政策。落实责任，全面包保，年终考核，确保实效。7、积极为创业户提供信息、资料、项目，利用互联网的优势，积极解决职工群众在创业过程中遇到的技术难题，为职工群众下载、打印技术资料和致富信息，根据用户的要求，订阅科技信息报、多种经营报，致富信息等资料，及时组织职工群众进行学习。同时机关管理人员，每人要确立一个创业项目，报到创业办公室。每月、每季创业信息员都要把创业情况用书面形式上报区6创业办公室，详细说明创业成果、取得的经验、存在的问题、需要单位解决的问题等，确保创业真正取得成效五、全民创业实施步骤我所的创业活动分三个阶段进行：第一阶段为起步阶段（2009年1月～2009年3月）。这一阶段主要做好四个方面的工作，一是制定我所《全民创业实施方案》；二是成立“育林所全民创业领导小组”；三是扶持发展骨干企业和项目；四是宣传培育和推广创业典型。第二阶段为发展阶段（2010年4月～2010年8月）。这一阶段主要是在第一阶段的基础上，按照《育林经营所全民创业实施方案》制定的任务和目标，全面实施全面实施创业活动，在全所掀起全民创业的高潮。第三阶段为巩固提高阶段（2011年9月～2011年12月）。这一阶段主要是在第二阶段的基础上，扩大创业范围和规模，解决创业过程中出现的各种问题，保证全面完成创业任务和目标。及时总结工作中的成绩及不足。同时，要制定新一轮的创业计划。六、全民创业保证措施全民创业是一项涉及面广，协调难度大，工作任务重的综合性工作，其关键在于政府主导下的保障措施到位，实施措施到位，这包括宣传发动，政策搞活，创业环境开放，创业开发，项目融资，市场开拓，市场管理等措施，都要到位。在这里重点提出四个方面的保障措施：71、思想解放，更新观念。号召全民创业是推动对外开放的重要内容，也是促进全所产业结构调整的重要举措，我们应从践行“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的高度和加快育林所经济发展的大局出发，充分认识全民创业的必要性和重要性，以大开发、大发展的思路，推动全所经济向前发展。2、科学规划，突出特色，大胆创新。全民创业要在进一步调查、摸清家底的基础上，按照“统一规划，突出特色，全面开发，加快发展”的思路进行，并纳入全所经济和社会发展总体计划中，加以落实。3、政府主导、全民参与，努力营造全民创业的浓厚氛围。全民创业，重点在于全民参与、全面放开、全力推进。必须以改革创新的精神，突破制约创业的思想性、体制性和机制性障碍，最大限度地激活全民创业的活力。要强化全民的致富欲望，激发全民的创业激情。教育和引导广大群众破除“守土恋家”意识，树立敢闯敢干、勇于创业的精神；破除“安于现状”意识，树立永不满足、勤于创业的精神；破除“畏难怕苦”意识，树立不畏艰难、艰苦创业的精神，使想创业、敢创业、会创业、能创业、创大业成为广大群众的共同追求。4、优化创业环境，积极建立为全民创业服务的保障体系。经营所各个部门要密切配合，充分发挥组织协调作用，搞好基础服务工作。切实树立“政府创环境、人民创大业”的理念，简化办事程序，最大限度提高行政办事效率；充分发挥自身的职能作用和综合协调作用，积极为全民创业提供市场、信息、技术、融8资、人才、法律等全方位、快捷服务；加大保护创业者合法权益的力度，努力营造“你投资、我服务”、“你经营、我保护”、“你致富、我发展”的良好创业环境。5、强化组织领导，保证全民创业工作健康进行。为推动全民创业活动深入开展，成立育林经营所全民创业领导小组，负责全民创业活动的组织领导、指导协调、考核奖惩等工作。领导小组组成人员如下：组长：姜佳厚于国民副组长：胡俊峰刘艳军王爱军组员：门宏伟赵燕敏王慧武卢道福刘纯全民创业信息员：李淑英同时建立健全责任落实机制，把全民创业活动实施情况纳入目标管理，形成组织有方、工作得力、运转协调、务实高效的工作体系，推动我所全民创业活动顺利实施。育林经营所2010年1月26日