保税仓库设立及所有货物的管理(一)保税仓库的设立1.保税仓库应当设立在有海关机构、便于海关监管的区域。2.经营保税仓库的企业,应当具备下列条件:(1)经工商行政管理注册登记,具有企业法人资格;(2)注册资本最低限额为300万元人民币;(3)具备向海关缴纳税的能力;(4)具有专门存储保税货物的营业场所;(5)经营特殊许可商品存储的,应当持有规定的特殊许可证件;(6)经营备料保税仓库的加工贸易企业,年出口额最低为1000万美元;(7)法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。3.保税仓库应当具备下列条件:(1)符合海关对保税仓库布局的要求;(2)具备符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施;(3)具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网;(4)具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度、符合会计法要求的会计制度;(5)符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、质检、环保等方面法律、行政法规及有关政策规定;(6)公用保税仓库面积最低为2000平方米;(7)液体危险品保税仓库容积最低为5000立方米;(8)寄售维修保税仓库面积最低为2000平方米;(9)法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。4.申请设立保税仓库应递交的单证:(1)《保税仓库申请书》一份;(2)工商行政管理部门签发的营业执照(复印件)一份;(3)企业关于设立保税仓库的可行性报告(应包括保税经营范围、地方经济发展状况、仓库发展预测等内容);(4)保税仓库章程(内容包括对人员、账册、仓库货物的管理);(5)保税仓库计算机联网申报表一式二份;(6)申请单位的印鉴(复印件)一份;(7)仓库产权证书或租赁合同(复印件)一份;(8)仓库平面图一份;(9)海关认为需收取的其它单证。如申请设立液体危险品保税仓库的,还应递交《危险化学品经营许可证》和《易燃易爆化学品消防安全许可证》;申请设立备料保税仓库应递交企业上年度出口额报表;申请设立寄售维修保税仓库须递交与外商签定代理寄售维修业务的合同(复印件)等。5.保税仓库审批主管海关受理后报直属海关审批再海关总署备案6.保税仓库验收经验收符合规定要求的保税仓库,由主管海关核发《中华人民共和国海关保税仓库注册登记证书》。接着保税仓库经营单位持《保税仓库注册登记证书》、《企业法人营业执照》等资料到海关企管部门注册登记,领取保税仓库海关编码。(二)保税仓储货物的管理(1)经海关批准,下列货物可以存入保税仓库:a.加工贸易进口货物;b.转口货物;c.供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件;d.供维修外国产品所进口寄售的零配件;e.外商暂存货物;f.未办结海关手续的一般贸易货物;g.经海关批准的其他未办结海关手续的货物。(2)有下列情况的货物不得存入保税仓库:a.海关规定不得存入保税仓库的货物,如汽车、办公用品、家用电器等;b.按规定须提供许可证件而企业不能提供的货物,如易制毒化学品、军民用化学品、废旧物资等;c.申报进仓货物超经营范围的;d.申报进仓货物超仓储能力的;e.申报进口备料仓库的保税货物超企业年加工生产能力。3.保税仓储货物简单加工(1)保税仓库申请对保税仓储货物进行改变包装、分级分类、加刷唛码、分拆拼装等简单加工,须事先填制《保税仓储货物简单加工申请表》向主管海关提出。(2)主管海关审核后,在《保税仓储货物简单加工审核表》“海关审核意见”栏批注是否准予开展简单加工业务的意见,并签发给企业。(3)保税仓库须在对仓储货物简单加工完成后3个工作日内,在《保税仓储货物简单加工审核表》加注加工情况,交回主管海关。(三)保税仓库货物的报关程序货物入仓管理对直接在口岸海关办理进口申报和货物放行手续的保税仓库货物,口岸海关应按“直接转关”的转关运输方式办理通关手续。保税仓库入仓货物在仓库主管海关申报,在口岸海关验放的,按以下方式办理:1、仓库主管海关按“提前报关”的转关运输方式办理入仓手续。仓库主管海关和口岸海关在同一直属海关内的,经直属海关批准,可不按转关运输方式、由企业在办理报关手续后自行提取货物入仓。2、经海关批准,按“属地申报、口岸验放”模式,由企业在办理报关手续后自行提取货物入仓。货物出仓管理保税仓库出仓复运出境货物,仓库主管海关按转关运输方式办理出库手续。仓库主管海关和口岸海关在同一直属海关内的,经直属海关批准,可不按转关运输方式、由企业自行提取货物出仓办理报关手续。经海关批准,企业也可按“属地申报、口岸验放”模式出仓报关。保税仓库货物出仓运往境内其他地方转为正式进口的,在仓库主管海关办结出仓报关手续,填制出口报关单,监管方式填写“1200”,进口报关单按实际进口监管方式填报。保税仓库货物出仓转为正式进口的,须由仓库主管海关保税监管部门审核同意后方可报关,进口报关单按实际进口监管方式填报。保税仓库内的寄售维修零配件如申请以保修期内免税方式出仓的,除验核收取前条单证外,海关还应收取以下单证:①《保税仓库寄售维修件保修期内维修免税申请表》;②原设备进口货物报关单;③原设备进口税款缴纳证明、减免税证明;④商品检验机关出具的原进口货物品质不良的检验证明书或买卖双方签订的索赔协议;⑤维修记录单;⑥其他有关证明。货物的流转管理保税仓库与海关特殊监管区域或其他海关保税监管场所往来流转的货物,按转关运输的有关规定办理相关手续。保税仓库和特殊监管区域或其他海关保税监管场所在同一直属关区内的,经直属海关批准,可不按转关运输方式办理。保税仓库货物转往其他保税仓库的,应各自在其仓库主管海关报关,报关时应先办理进口报关,再办理出口报关。