关于印发《佛山市禅城区房地产权登记程序改革方案(试行)》的通知

－1－佛山市禅城区人民政府办公室文件佛禅府办〔2009〕107号关于印发《佛山市禅城区房地产权登记程序改革方案（试行）》的通知南庄镇政府，各街道办事处，区直副局以上单位，市驻禅单位：《佛山市禅城区房地产权登记程序改革方案（试行）》业经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向区行政服务中心反映（联系电话：83286229）。二○○九年七月七日－2－佛山市禅城区房地产权登记程序改革方案（试行）为进一步深化机关效能建设，促进政府职能转变，建设服务型政府，切实解决群众办事难的问题，根据《禅城区深化行政审批制度改革工作的通知》（佛禅府办〔2008〕129号）和《印发2009年禅城区机关效能建设实施方案的通知》（禅办发〔2009〕43号）精神，结合我区实际，制定禅城区房地产权登记程序改革方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以《行政许可法》为准绳，遵循“便民、高效、优质、廉洁”的原则，创新审批方式，方便群众办事，搭建我区方便快捷的“一站式”房地产权登记服务平台。二、改革目标减少房地产权登记办证环节，压缩审批时限，再造审批流程，有效整合审批资源，强化集中审批服务平台功能，提高行政服务水平，达到程序简单、审批高效、办证便捷的目标。优化我区房地产发展环境，促进房地产市场繁荣发展。三、改革内容此次改革依托我区房地产权登记综合服务平台的建立，发挥房产登记、土地登记、契税征收、地税征收、房产评估、司法公证、收费服务等部门和机构整体进驻、集中办公的优势，以不需补交土地出让金的新购商品房（购买一手房）及房屋买卖（购买二手房）的登记程序为改革内容，使申办人在同一地点、进一次门即可完成所有办证环节。－3－（一）实行并联审批改变原来房地产权登记程序先办理土地证、再办理房产证的串联审批方式，调整为土地证、房产证的办理同时受理、同步审批、同时出证的并联审批方式，大大提高办证效率。（二）设置综合窗口整合国土、房管部门涉及新购商品房（购买一手房）及房屋买卖（购买二手房）登记办证的相关业务，设置房地产权登记综合受理、综合发证窗口，避免申办人在国土、房管窗口来回奔走、排队等候的现象，科学优化办证程序。通过以上改革，确立房地产权登记“一门受理，并联审批，费证同步，限时办结”的办证模式。四、操作流程（一）新购商品房（购买一手房）登记办证流程新购商品房登记办证流程分为缴纳契税、办理土地证及房产证两个环节（流程图见附件1）。1．缴纳契税申办人持有关资料到财政契税窗口申报纳税，根据核定的契税金额，申办人可通过窗口POS机实现即时刷卡缴费，或凭缴费通知书到银行以现金缴费。完成契税缴纳后领取完税证明。承诺时限：即办，符合减免税条件10个工作日。2．办理土地证及房产证申办人持完税证明等资料到综合受理窗口申请办理土地证及房产证。对材料齐全、符合申请条件的，国土、房管部门分别出具受理回执，开展并联审批，并在规定的时间内分别完成缮证工作。申办人凭受理回执在综合发证窗口通过刷卡方式或到银行以现金方－4－式完成登记办证所产生的行政事业性费用缴交后，领取土地证、房产证。承诺时限：国土部门15个工作日，房管部门10个工作日。（二）房屋买卖（购买二手房）登记办证流程房屋买卖登记办证流程分为交易核准、缴纳地方税费、缴纳契税、办理土地证及房产证四个环节（流程图见附件2）。1．交易核准申办人向房管窗口提交办理商品房交易核准所需资料，房管部门在规定时间内进行审核，出具交易核准文件。承诺时限：8个工作日。2．缴纳地方税费、缴纳契税申办人持有关资料分别到地税和财政两部门的税费征收窗口申报纳税，根据核定的税收金额，申办人可通过窗口POS机即时刷卡缴费或凭缴费通知书到银行以现金缴费。完成税费缴纳后，分别领取地税完税证明和契税完税证明。承诺时限：财政：即办，符合减免税条件10个工作日；地税：即办，符合减免税条件10个工作日，需开展税务核查的15个工作日。3．办理土地证及房产证申办人持交易核准文件、完税证明等资料到综合受理窗口申请办理土地证及房产证。对材料齐全、符合申请条件的，国土、房管部门分别出具受理回执，开展并联审批，并在规定的时间内分别完成缮证工作。申办人凭受理回执在综合发证窗口通过刷卡方式或到银行以现金方式完成登记办证所产生的行政事业性费用缴交后，领取土地证、房产证。承诺时限：国土部门15个工作日，房管部门10个工作日。－5－五、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。房地产权登记程序改革是加快政府职能转变，促进服务型政府建设的一项重要举措，是区委、区政府启动的一项重要民心工程，对优化我区投资环境，促进房地产市场更好、更快发展具有重要意义。各部门要高度重视，进一步提高认识，加强组织领导，落实责任分工，明确分管领导和具体业务负责人，并结合业务实际，制定本部门落实改革目标的工作方案。（二）实行综合窗口协调管理制度。为保障综合窗口规范、高效运作，建立房地产权登记办证综合窗口协调管理制度，成立由区行政服务中心牵头，监察、国土、建设等部门组成的协调管理工作小组，对综合窗口日常运作进行管理。（三）建立优化调整机制。根据我区经济社会形势的发展、相关政策法规的调整及今后行政体制改革的要求，结合改革方案实施情况和业务实际，区行政服务中心应适时对房地产权登记程序进行优化调整，使房地产权登记程序不断完善，为我区房地产市场又好又快发展发挥积极的作用。（四）加强监督管理。区行政服务中心具体负责对房地产权登记程序改革实施过程的管理、协调。区监察部门负责对改革方案的落实进行检查和督促，加强效能监督，将检查结果纳入区机关效能建设考核的内容。六、本试行方案自区行政服务中心魁奇路大厅启用后实施。附件：1.新购商品房（购买一手房）登记办证流程图2.房屋买卖（购买二手房）登记办证流程图－-6-－附件1新购商品房（购买一手房）登记办证流程图备齐资料持完税证明等资料向凭受理回执领证交纳契税综合受理窗口递交资料申办人区财政局征收契税办理时限：即办注：如符合减免税条件10个工作日一、二手房登记办证综合发证窗口发放土地证、房产证一、二手房登记办证综合受理窗口收件注：国土、房管内部并联审批，国土15个工作日，房管10个工作日－6－－-7-－附件2房屋买卖（购买二手房）登记办证流程图备齐资料持交易核准意见持完税证明等资料向凭受理回执办理交易核准缴纳税费综合受理窗口递交资料领证一、二手房登记办证综合发证窗口发放土地证、房产证申办人区财政局征收契税办理时限：即办注：如符合减免税条件10个工作日区房地产交易所出具交易核准意见办理时限：8个工作日区地税局征收各种地方税费办理时限：即办注：如符合减免税条件10个工作日，需开展税务核查15个工作日一、二手房登记办证综合受理窗口收件注：国土、房管内部并联审批，国土15个工作日，房管10个工作日－7－－8－主题词：行政事务房地产权登记△改革通知佛山市禅城区人民政府办公室2009年7月7日印发