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1****镇创先争优活动实施方案为了进一步加强基层组织建设，巩固和拓展学习实践科学发展观的活动成果，不断提高全镇党建工作的整体水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，认真贯彻落实市、区在党的基层组织和党员中开展创先争优活动的安排部署，按照区委的要求，结合我镇实际，现就开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，制定如下实施方案。一、总体要求认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，以“建设两型****，奋力崛起河西”为主题，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。一是推动科学发展。就是要求基层党组织认真履行职责，把党的路线方针政策和上级的重大决策部署与本地本单位实际相结合，制定科学发展规划、思路和举措，并切实抓好贯彻落实；党员以模范行动团结和带领广大群众努力完成各项工作任务，在推动科学发展中发挥主体作用。二是促进社会和谐。就是要求基层党组织和党员模范践2行社会主义核心价值体系，营造崇尚先进、积极向上的社会风气；及时了解群众思想动态，主动排查各类矛盾纠纷，做好协调化解、理顺情绪、凝聚人心、维护稳定的工作；在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。三是服务人民群众。就是要求基层党组织和党员认真贯彻党的群众路线，继续深入开展“三联三为”活动，依托党员服务中心（站、点），健全党员服务网络体系，大力开展党员志愿服务活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，进一步密切党群干群关系。四是加强基层组织。就是要求基层党组织和党员按照“组织强功能、干部强素质、党员强意识”的要求，优化组织设置，扩大组织覆盖，培养造就高素质的基层党组织带头人队伍，推进学习型党组织建设，创新活动方式，增强党员队伍的生机活力，通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。二、主要内容和工作重点（一）主要内容创先争优活动，以创建“先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：3一是领导班子好。能够深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，党员意识较强，能发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，基层党内民主稳步推进。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局成效明显，党建工作与各项工作统筹兼顾、相互促进、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，积极投身学习型党组织建设，努力学习新知识、新技能，不断提升党性修养、提高自身素质。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，做出显著成绩。三是带头服务群众。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，贯彻执行党的政策，认真学习、模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行4社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，争当文明守法好公民，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。（二）工作重点重点把握好四个结合：一是创先争优活动要与促进区域经济发展相结合。按照全区“产业项目建设年”的部署，全面开展“支部抓产业、党员创实业、群众富家业”活动，以创先争优活动为抓手，优化经济结构，转变经济发展方式，强力推动工业化、农业产业化、城镇化进程。抓好一批在建和招商引资项目，壮大工业经济，提升经济总量；积极发展有机农业，加大科技投入，培育发展典型，引领产业升级；着力打造规模适度、特色鲜明、功能齐全、环境优美的生态城镇，提高综合服务功能，推动全镇经济社会发展。二是创先争优活动要与增加居民收入相结合。各级党组织和党员通过开展创先争优活动，培养一批党员示范户、党员致富能手、创业先锋，发挥党员在发展产业、增加收入方面的先锋模范作用，示范带动群众千方百计增加收入。要深入开展“城乡携手、结对帮扶，共建和谐新农村”活动，实施基层党组织城乡一体化建设的示范工程，抓好以“五个好”基层党组织和城乡互帮互助为重点的示范点建设，通过区域联动，整合各方资源，拓宽输出渠道，积极培养新的经济增长点，让群众得到更多的实惠，幸福指数不断提高。5三是创先争优活动要与加强干部队伍建设相结合。通过开展创先争优活动，教育广大党员干部牢固树立责任意识、忧患意识、危机意识，增强时不我待的紧迫感，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，积极推动工作落实，奋力开创各项事业的新局面。全面开展党员“亮身份、争奉献、促发展”活动，深入推进“党员示范岗”创建，激励党员在经济社会发展一线建功立业。将开展“两帮两促”、“三联三为”等活动制度化、规范化，探索更多党组织助推发展、党员引领发展的措施，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。四是创先争优活动要与解决突出问题相结合。开展创先争优活动要借鉴学习实践科学发展观活动解决问题的好做法，着力解决影响和制约争先进位的突出问题以及群众反映强烈的问题，坚持把解决问题贯穿始终，要把解决问题作为创先争优活动的出发点和落脚点，不断增强活动的实效性、针对性和主动性，让人民群众从解决问题中看到实惠、坚定信心、感受成果。三、活动载体全镇党组织和广大党员要围绕中心、服务大局，广泛开展以“建设两型****，奋力崛起河西”为主题的创先争优活动。6各村（社区）党支部要以“兴村富民、建设社会主义新农村”为主题，大力提升农业产业化水平，提高农业产业化程度、壮大农业专业合作组织，做大做强劳务经济。认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，积极开展“十佳村官”评选活动，加强村干部队伍建设。深入推进“五化”工程（即产业集群化、融园战略化、集镇城区化、政务规范化、城乡一体化），不断增加农民收入，推动农村发展。力争到2012年，全镇农民人均纯收入超过9000元，一、二类村党组织达到85%以上，80%以上的农村党员掌握1-2门致富本领，为新农村建设提供坚强的组织保证。村（社区）要以“文明乡村、和谐家园”活动为载体，认真落实“四有一化”，积极开展创建“五个好”基层党组织、党员志愿服务、党员示范户等活动，不断构建区域化党建新格局。力争今年年底村（社区）“四有一化”达到60%以上，到2012年达到100%。机关支部要以“务实亲民，建设服务型机关”为主题，立足本职岗位，积极开展创建“五个好”领导班子、“五个好”机关党组织和党员示范岗、党员示范窗口等活动，努力服务发展、改进作风、为民谋利、提高效能，积极创建学习型、创新型、服务型、落实型机关。教育支部要以“坚持办学方向，服务全面育人，推动科学发展”为主题，在教职工党员中开展“优秀共产党员·师德标7兵”活动，不断强化师德建设，促进教育教学改革，提升教育教学水平，努力创办人民满意的教育。卫生院支部要以“发展利民、提高整体服务水平、促进工作再上台阶”为主题，立足岗位奉献，精心设计活动载体。可结合各自实际，通过开展“优秀共产党员·人民满意白衣天使”活动，发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。五、时间安排和方法步骤全镇开展创先争优活动主要围绕三个重大节点展开，其中：从2011年6月至2011年7月前，重点围绕迎接中国共产党成立90周年开展；从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优。2012年“七一”前，镇党委将对开展创先争优活动成绩显著的先进基层党组织和优秀共产党员进行集中表彰，并将创先争优中形成的好机制、涌现的先进典型汇编整理。各基层党组织要按照三个时间节点的大致安排，结合创先争优活动，抓好二个批次的学习实践活动整改落实后续工作，切实履行职责，迅速掀起创先争优活动高潮。公开承诺。各级党组织要通过座谈、讨论、走访等形式，广泛征求社会各界意见和建议，分类制定党组织和党员创先争优活动规划和承诺事项，把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中；采取承诺会、张榜公示、聘请行业社会监督员等形式向党员和群众公布基层党组织创先争优活动方案和8党员参加活动的承诺事项，自觉接受监督。领导点评。上级党组织负责人要采取听汇报、调研走访、专题调度、交流研讨、明察暗访等形式，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利进行。群众评议。各级党组织要适时组织党员、职工、群众以及“两代表一委员”对本单位创先争优活动情况进行评议。评选先进、树立行业典型要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。原则上，各单位每年至少要组织一次群众评议活动。评选表彰。每年“七一”前，镇党委将对在活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰。评选活动要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。六、加强组织领导1、成立领导机构。镇上成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇党建办公室，具体负责创先争优活动的组织实施。各村党组织也要成立相应的活动领导小组和活动机构。2、落实工作责任。创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。各村要切实担负起本村创先争优活动的领导和指导责任。要结合各自实际制定切实可行的创先争优活动实施办法，并及时上报镇创先争优活动领导小组办公室。9要以党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。3、加强督促考核。为了确保活动取得实效，镇创先争优活动领导小组将组建督查组，深入各村（社区）、各窗口单位进行督查和分类指导。各村党组织要组织好对下属党员创先争优活动的督查工作，确保活动顺利进行。每年镇党委创先争优活动领导小组将对各单位创先争优活动进行一次全面考核。4、搞好舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视以及现代远程教育和信息简报作用，学习各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹。张贴标语，加大宣传力度，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。5、注重统筹兼顾。各基层党组织要把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，与推进党委政府的重点工作和本地区中心工作结合起来，与学习培训、“三会一课”、民主评议等日常工作开展结合起来，有计划、有节奏的推进，确保活动真正取得实效。