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*镇2*年度村级党组织开展“升级晋档、科学发展”活动实施方案为认真贯彻党的十七届五中全会和县委十六届九次全会精神，加大村级党组织开展“升级晋档、科学发展”活动工作实施力度，尽快把瓦房口镇建设为建设为北线强镇。经镇党委研究，特制定2011年度全镇村级党组织开展“升级晋档、科学发展”活动实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照新农村建设“二十字”方针总要求，进一步深化以“三融入、三提升”和“一册两聚四会”为主题的党建活动，以实现农村发展、农民增收、社会稳定为目标，以提升村级党组织和加快发展农村经济的内在动力为重点，把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为农村改革发展提供坚强的组织障。二、目标任务按照“争创一类、实现二类、消灭三、四类”的工作原则，依据生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面任务要求，到2011年底全镇一类支部达到个，二类支部达到个，三类支部个。三、工作重点1、抓主导产业，促生产发展。以街垣、金台两个循环农业示范园为龙头，做大做强做优“一村一品”产业，积极发展经济合作社组织。不断加速农业产业化进程，全面提升农业产业化经营水平。“一村一品”产业上，今年重点抓好**村、**村、**村三村的规模化养猪基地。饲养力量达到万头。其次抓好**村的养兔产业和金台的养鸡产业，饲养量各达到10万只。经济合作社和产业协会新发展10户，会员达到300人以上。在此基础上，以科技为依托，全力抓好粮食生产。全年全镇粮食在作物面积稳定在亩，总产量达吨，农业总产值达到万元。2、抓农民增收，促生活富裕。一是抓好农民的技能培训，全力提升农民素质，提高劳动力水平，全年培训农民1000人次，培训技能人才200人。为农民增收打牢技术基础。二是抓好农民增收新项目，拓展农民就业之路，以二、三产业发展为主线，增社农民就业岗位200个以上。三是继续抓好以林药、畜牧、劳务、烤烟为主的农民增收项目。在林药产业上，全镇在科管好现有亩林果的基础上，新增核桃园亩，板栗园亩，香椿基地3000亩，新增猪苓、天麻、柴胡为主的中药材2000亩。畜牧产业上，以规模养殖业为重点，以大户养殖为突破口，全镇全年规模养殖2万头，养鸡10万只，养兔万只。在此同时，积极创造条件、引进新技术，不断发展珍贵动物养殖。劳务产业上，以技能转移为重点，全面提高组织化程度。全年劳务输出人数达到8000人次以上。烤烟产业，以稳定老户为基础，以发展新户为重点，全镇发展烤烟500亩，通过产业的发展，项目的提升，效益的提高，确保农民人均收入达到5000元。3、抓环境治理，促村容整洁（1）、抓好街道，重点村庄的道路硬化工程，以街垣、金狮为重点，全年硬化绿化亮化街道200米，力争在街垣新建一个垃圾填埋处理场。逐步美化街道环境。（2）、抓好入村入组入户的三化工程。借扶贫整体推进之机遇，首先抓好新农村建设示范村的三化工程，主要抓好瓦房和金狮两村的“三改一建”工程，全镇完成200户的庭院硬化绿化工作任务。在此同时，尽可能的在瓦小公路两岸再改造完成200户的庭院绿化工作。（3）、抓好村级建设的规划与实施工程。首先完成街垣的小城镇规划工作，力争年底前开始实施。同时要加大对金狮村小城镇建设力度。全年新增居户户，新建基础设施项目个，投资万元，全力推进城镇建设力度。4、抓农民教育，促乡风文明（1）、狠抓人口与计划生育工作。以稳定低生育水平为重点，加大人口计生宣传力度，强化优化服务质量，完善工作措施，落实工作责任，务必在6月底前摘掉单项黄牌牌子。出生人口政策符合率达到95%以上，“三查”率达到100%。到年底计划计划工作水平跃居全县前五名。为全县争创省级计划生育综合改革示范县做出应有贡献。（2）、狠抓平安创建工作。以创建“平安乡镇”、“平安村”、“平安校园”、“平安家庭”为重点，及时化解调处各类矛盾纠纷，消除各种不安全隐患，确保社会大局稳定，农民安居乐业。全年创建“平安村”6个，“平安校园”2个，“平安家庭”200户，到年底达到“平安镇”“三五镇”。（3）、狠抓精神文明建设。以文明创建活动为目标。全年新创“十星级文明户”500户，科技示范户300户，“好婆婆”、“好媳妇”、“好丈夫”各100人，“文明单位”5个，“文明校园”2个，“文明镇机关”1个，全力提高全镇的文明程度。5、抓班子建设，促民主管理（1）、强化基层班子建设，借换届之机，坚持“二推一选”工作原则，配强配优村“两委会”班子。为“升级晋档、科学发展”活动开展提供坚强的组织保证。（2）、强化组织建设，按照党章规范，严格标准，认真培养入党积极分子，把农村能手、致富标兵、文化素质高、政治可靠、思想先进、乐为群众办实事办好事的年青人吸纳到党组织中来，不断壮大党的队伍。全年培养入党积极分子150人，纳新党员60人。（3）、强化阵地建设。以党员活动改造升级为重点，加大社区服务中心建设，为全镇党员干部提供良好的学习和工作环境。今年改造好**村、**村、**村、**村等村的活动室，完善好各村各项制度建设，同时要充分发挥远程教育工作平台，全方位培训农村党员，全面提升农村党员的综合素质和技能水平，为农村经济和社会事业的发展起积极的带头作用。（4）、强化党务政务财务三公开工作。坚持“月公开、月上报、月评比”工作制度，使村“两委会”的各项工作、达到公开化、透明化、民主化，让群众明白、干部清白。（5）、强化民主管理，按照“一册两聚四会”的工作要求，坚持“两书一卡”制度，扎实搞好一册一卡登记工作。各村两委会务必认真详实的填写和登记工作手册和记实卡。定时开展好党员活动日和村民议事日活动，认真负责的开好四个会，真正把村“两委会”的各项工作事项和重大决策形成民主讨论，集体决策，形成民主化、制度化、规范化。四、工作措施1、强化组织领导。为加强对全镇村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的领导，镇党委成立村级党组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组及其办公室，建立镇领导和镇机关部门包抓村级党组织制度。各村也要成立相应的领导机构，村党支部书记是村党组织“升级晋档、科学发展”活动的第一责任人，要亲自召开两委会和党员大会，结合实际制定工作计划和年度目标责任，研究安排部署工作任务。2、强化工作措施。镇党委将此项工作纳入各村年度目标责任考核指标重点内容，采取定期检查与不定期检查相结合、检查与汇报相结合、监督与通报相结合、半年考核与年度考核相结合的方式，建立季汇报、半年通报、年终考核等制度，促使各项工作任务全面落实。3、强化奖惩机制。党委每半年对各村党组织“升级晋档、科学发展”的排名情况进行全镇通报。对开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动工作扎实、晋升幅度大的村给予一定的经济奖励（具体奖励办法另行制定）。对当年村级党组织“升级晋档、科学发展”活动评比中落后的村党支部书记进行诫勉谈话，并全镇通报。各村要将村级党组织“升级晋档、科学发展”活动作为推进农村发展和农民增收的重要载体和抓手，提高认识，明确目标，狠抓工作落实。机关各部门要按照新农村建设的要求，结合各自业务，积极发展各类创建活动，全力推动全镇村级党组织“升级晋档、科学发展”活动深入开展。