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关于在集团党员中认真组织开展“两学一做”学习教育活动的学习方案为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，按照中央统一部署和自治区党委、兵师党委的安排，兵团“两学一做”学习教育自中央关于开展“两学一做”学习教育通知下发以来，已全面展开。现经集团党委研究决定，2016年在全集团党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动(以下简称“两学一做”学习教育活动)，通知如下：一、总体要求认真贯彻落实“党要管党、从严治党”方针，紧密结合集团党员队伍实际，深入开展“两学一做”学习教育主题活动，教育引导全集团党员增强看齐意识、党性意识、纪律规矩意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，提升思想定力、行动定力和政治定力。做到讲规矩、守纪律，知行合一、表里如一，在实际工作中比党性、提升政治素养；比境界、提升目标定位；比能力、提升业务水平；比作风、提升整体形象，解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散，个别党组织党员教育管理失之于宽松软、不严不实，党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，切实巩固教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，为加快促进集团发展提供坚强的思想政治保证。(一)主要目标通过深入开展主题学习教育活动，着力实现以下四个方面的目标：（一）在增强廉洁从业意识上取得明显成效。通过开展主题学习教育活动，促使广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、名利观，进一步增强遵纪守法和廉洁从政意识，提高拒腐防变和抵御各种风险的能力，切实做到“为民、务实、清廉”。（二）在党员干部作风建设上取得明显成效。通过开展主题学习教育活动，切实加强和改进党员干部作风建设，进一步深化民主考评工作，提升机关效能建设水平，认真解决影响事业发展和群众反映强烈的作风问题，努力树立新作风、塑造新形象、创造新业绩，促进党风政风校风进一步好转。（三）在深化政治生态建设上取得明显成效。通过开展主题学习教育活动，进一步树立正确的用人导向，鼓励广大党员干部大胆地闯、大胆地试、大胆地干，敢走新路，敢破难题，敢当重任，让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位，进一步增强广大党员干部顾全大局、维护团结的自觉性和主动性，巩固和发展上下同心、和谐奋进、凝心聚力干事业的良好局面。（四）在党员干部监督管理上取得明显成效。通过开展主题学习教育活动，进一步增强广大党员干部监督和被监督的意识，采用多种监督形式，落实各项监督制度，加强对党员干部日常管理监督，不断增强集团各级领导班子和党员干部队伍的凝聚力和战斗力。(二)重点任务。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学、“做”要针对问题改。着力于解决一些党员存在的问题。1.着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。主要是对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心、对兵团和我师的历史使命认识不足、对我师事业信心不足，对先进文化引领作用发挥和各民族文化融合认同不够，对维护社会稳定和长治久安关注不够，思考不多，用力不足，把十一师工作放到新疆社会稳定和长治久安大局中主动思考谋划不够；精神空虚、推崇西方价值观念，信仰宗教、参加宗教及封建迷信活动，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，信奉好人主义和潜规则，对社会不良风气司空见惯、不反对不抵制，在反分裂反渗透反恐怖斗争中心存侥幸、思想麻痹等；2.着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，对中央和兵师党委决策部署评头论足、口无遮拦，贯彻执行师党委决策打折扣搞变通；对党史党章党规的学习满足于一知半解，在传承党的优良传统和作风方面有差距；不能把纪律和规矩挺在前面，不严格执行民主集中制和“三重一大”制度，不按党内政治生活准则和党的各项规定办事，不能发挥党委核心作用，对一些重大问题该上会的不上会、该请示的不请示、该报告的不报告，搞“先斩后奏”或“斩而不奏”；不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份等；3.着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，跟组织讲条件、讨价还价，在名与利、得与失等问题上，不能正确对待，甚至与民争利，损害群众利益；对于“我是谁、为了谁、依靠谁”的群众观认识不到位，对职工群众没感情，不关心职工群众疾苦，服务意识不强、能力不足，“门好进、脸好看、话好说、事难办”，对待职工群众反映的问题，今天“研究”明天“考虑”，就是不解决；不愿意、不善于做深入细致的群众工作，工作方法简单粗暴，看到职工群众上访，听到职工群众诉求就不耐烦，对待职工群众态度蛮横粗暴，“通不通三分钟，再不通龙卷风”，缺乏耐心和细心；解决职工群众的问题，一碗水端不平，一个锅里两种饭，处事不公道。做群众工作“官气”多、“耐心”少，对待群众工作不仅“慢半拍”，甚至是不了解群众所需、所求、所盼、所急，把做好职工群众的事当成棘手事、麻烦事，不能正确对待群众、正确对待自己，没有真正站到群众立场上，官气十足，高高在上，不能与职工群众打成一片；心浮气躁，急功近利，只唯上不唯下不唯实，对权力缺乏敬畏，对组织和职工群众缺乏感恩，办事情做决策不是以群众满意为标准，而是唯领导评价做取舍，对上级关注的事下苦功，对职工群众期盼的事不上心；在政策执行、工程发包中假公济私、优亲厚友、损害职工群众利益，在职工群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；4.着力解决一些党员精神不振的问题，对组织安排的工作消极懈怠，拈轻怕重，作风疲沓，做事不认真、粗枝大叶、应付差事；敢于担当、敢闯敢干、敢为人先锐气减弱，干事创业的激情和为官一任、造福一方精神追求不佳；满足于当“传声筒”、“中转站”、“收发室”，工作布置了没回音、规划了没行动、开头了没结果、安排了没检查，对招商引资、十大工程建设、资源整合盯得不实、抓得不紧，成效不明显；思想观念保守陈旧，创新和主动作为意识不强，打不开思想“总闸门”，冲不破观念束缚，习惯于行政命令干预，遵循市场规律、以改革的办法破解发展难题的思路不宽、办法不多，攻不下体制机制顽疾，突不破利益固化的藩篱，思路不活、眼界不宽，抓工作缺乏思路、抓落实缺乏招数、解难题缺乏办法；在推进“三化”建设和决策重大项目时，不重视规划、不了解市场、不研究政策，造成工作被动和失误；在资源整合上，始终固守“资源短缺、要素不全、空间受限”等传统观念，冲不破“画地为牢”式资源束缚的思想障碍，找不到用市场化理念和意识促进发展的路径和方法，始终处于点不醒、教不会、推不动的状态。对工业的改造升级，不能以资本为纽带，通过控股、参股、联营等方式的“嫁接”和“胚胎移植”，使企业从“饿不死、活不好、长不大”的“侏儒式”的小、散、弱，向大、集、强转变；有的对服务业发展，思路不清晰，定位不准确，畏难情绪大；不愿直面问题，不敢担当，不敢负责，对群众反映的强烈问题，不能按照“扑、拿、找”（扑上去的勇气、拿下来的高招、找出来的‘真经’）的要求，用条分缕析，抽丝剥茧的方法解决问题，听不懂职工群众真实诉求，断不清职工群众信访事项的是非曲直，讲不明相关法律政策规定，做群众工作往往是大而化之，笼而统之，推而了之，不但解决不了问题，反而使问题更复杂。5.着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是践行社会主义核心价值观和中华民族传统美德不自觉，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，律己不严、知行脱节，违反社会公德、职业道德、家庭美德，甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费，讲排场求攀比，大手大脚，违规配备车辆，违规使用公款或用公款大吃大喝、境内境外旅游；在接待中对高档酒、天价烟、限量品等趋之若鹜。综合素质不高，给人以“包工头”、“小老板”形象。6.着力解决兵团巡视反馈和思想政治工作检查发现的问题，“两个责任”落实不力、不守纪律不懂规矩、顶风违纪等突出问题，主要是对企业党建工作的地位和作用认识不够深刻，“重经营、轻党建”现象突出，“一岗双责”落实不到位，国有资产和企业监管不到位，干部选拔任用制度执行不严等问题；有的党组织对思想政治工作研究不够，思想认识不到位，指导不得力，督促检查少，即使到基层检查了也是走马观花，听汇报的时间多、发现问题少、表扬肯定多、解决问题少，往往浮在表面或总结工作大而话之、笼而统之，点不准要害、说不到实处；有的党组织对上级党委重大部署和安排、重要文件制度，不落实、不研究、不学习，对呈送的文件一目三行，浏览一遍写个“阅”字了事，更别说结合单位实际提出具体的办法和措施；有的以转发和照搬照抄上级文件为主要形式抓工作，落实任务空转、漂浮，不接地气、不着实际；有的党委书记长期不研究党建和思想政治工作，说起生产经营长篇大论，谈到党建及思想政治工作几句话打发了事，更有甚者连一个术语都说不清楚；分管党建工作的副职领导对党的建设和思想政治工作没有发挥参谋助手作用，向党委书记汇报工作少，提出思路和措施少，积极作为不够，工作的政策性、科学性、专业性、标准化、程序化都不到位，不够细致周到，政治理论水平、政策业务水平、文字功底能力、统筹协调的能力都显得十分薄弱，有的甚至不如一般的业务干部；有的党组织思想政治工作抓得不严、抓得不紧、抓得不实，教育管理松散、业务水平要求不高，远远跟不上制度建设、标准化建设和形势发展的需要，存在能力恐慌、本领恐慌和不适应不符合的问题；有的党组织落实全面从严治党责任力度不够，管理失之于宽、失之与软、失之于松，有的党组织领导核心、政治核心作用发挥不明显，；有的党组织抓党建和思想政治工作，存在严重的“两张皮”，与生产经营、社会建设、民生建设、信访稳定等工作不会结合，基层党组织建设的“五同五有”不会用，服务基层党组织建设找不到抓手工程和工作的载体，抓党的建设和弘扬兵团精神、建工师精神找不到出发点、落脚点、着力点，仅限于出几块板报、贴几张标语、喊几句口号、唱几出高调、没有融入到经济社会发展之中，没有融入党员干部职工群众的心里，激发不出行动自觉的动力。各单位要根据本单位党员队伍的情况，区别党员领导干部和普通党员，区分不同领域党组织和党员特点，将着力要解决的问题进一步具体化，增强针对性。三、学习教育内容1、学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史、新疆三史和兵团历史，认真学习毛泽东同志《党委会的工作方法》和《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》等，切实抓好学习重点。学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。2、学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想和党中央治国理政新理念新思想新战略，尤其认真学习习近平总书记在中央民族工作会议、中央统战工作会议、第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话及对新疆和兵团工作有关要求。引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。3、做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律