规划设计类招投标及合同管理制度

1产业发展事业部规划设计类招投标及合同管理制度一、目的为建立规范流畅的规划类招投标及合同管理程序，提高规划招投标及合同签订工作效率，保证招投标工作的公正性与规范性，结合公司的实际情况，特制订本制度。二、适用范围本制度适用于产发事业部总部与各区域/项目公司涉及规划费用的规划设计类招投标及合同签订。三、招投标权限分类总部规划设计中心职能业务范围至区域/项目规划设计部门，按项目进行招投标管理工作。总部规划设计中心参与技术标评定及把控，事务性工作由项目发起区域规划设计部门进行组织。总部规划设计中心有管辖及评定权限。各区域按各自项目所需进行设计招投标的管理工作。业务范围含以下：（一）效果类1、规划类（概念规划、城市设计、总控规设计、设计咨询等）2、建筑规划与方案；3、景观、室内外方案及施工图；4、公建泛光、公建幕墙及其他（二）非效果类业务1施工图2图审3地勘4测绘等2四、招标类型类型定义适用范围明细轮数技术标权重商务标权重方案比选设计单位带方案比选招标，技术标占主导的招标方式适合规模较大、较复杂的、需提供初步设计的业务。一轮80%20%邀请招标设计单位带思路招标，技术标与商务标并重的方式一般性常规项目首轮70%30%第二轮≤40%≤60%简易招标一般情况简易招标：仅通过库内三家设计单位比价的形式确定单位的方式，无技术标技术成熟，价格构成简单，易评估的项目一轮0%100%特殊类简易招标：采取三家设计单位简易比选并定标的方式。紧急情况、技术垄断及设计资源较少等特殊情况。一轮0%100%直接委托凡采取独家议标并定标的方式均为直接委托。战略性、垄断性、紧急性业务和其他特殊审批业务区域总和总经理的签字说明文件备注一．单位数量1.方案比选为三家单位；2.邀请招标为四家单位（四进三，三选一）；3.简易招标为三家单位，由区域设计部门发起，总部规划设计中心进行技术评定及管辖监督。二．招标周期1.方案比选方式自招标启动至流程归档周期为30天。2.邀请招标方式自招标启动至流程归档周期为20天。三．评分标准1．综合得分为技术标得分+商务标得分：技术标得分为评分小组的平均分乘以权重；商务标得分为最低报价为满分（100分）乘以权重，其他报价为最低报价除以其他报价乘以100分乘以权重。2．技术标平均分低于60分的设计单位不得进入商务标，需增添单位并择日开标。四．招标方式使用范围详见第五条3五、招标类型的使用条件所有业务类型按项目划分全部由区域规划设计部门进行统筹。规划类（概念规划、城市设计、总控规设计、设计咨询等）建筑方案景观方案及施工图室内方案及施工图公建泛光、公建幕墙及其他方案比选视项目具体设计难易程度及其他情况而定1.占地面积＞300亩。2.品质高端的项目1.设计费＞100万。2.品质高端的项目1.设计费＞50万。2.品质高端的项目设计费＞50万。邀请招标1.100亩＜占地面积≤300亩2.常规的项目1.60万＜设计费≤100万2.常规的项目1.30万＜设计费≤50万2.常规的项目30万＜设计费≤50万简易招标1、占地面积≤300亩。2、技术成熟，价格构成简单，易评估的项目1、设计费≤60万2、技术成熟，价格构成简单，易评估的项目设计费≤30万设计费≤30万直接委托1.战略单位资源库可直接委托2.紧急性、特殊性审批业务备注一．视情况确定方案比选的标底费。二．上述招标办法有两条使用条件的只满足其中一条即可。4建筑施工图图审测绘地勘二次设计其它业务方案比选////邀请招标设计费＞100万/非垄断设计业务设计费＞100万简易招标10万＜设计费≤100万/设计费＞10万非垄断设计业务10万＜设计费≤100万直接委托1.战略单位资源库可直接委托2.紧急性、垄断性、特殊性审批业务备注1.二次设计包括：电力，燃气，自来水，雨污水，热力，夜景亮化等2.其它业务包括：基坑支护设计等3.设计费10万（含）以下的所有业务由区域自行直委并备案到总部公司，区域总签字即可。其中，10万（含）以下的效果类业务在区域执行之前需请示隆基泰和发展总公司，获得批准后方可执行。六、设计单位的考察和入围考察要求单位入围标准1.实地考察设计单位2.规划、成本、法务等部门需参与考察3.详见备注1——考察内容1.招标入围必须为库内单位，库外单位需考察后入库。2.三年内设计主创/项目负责人有标杆房企相关案例的设计经验等3.公司与我司合作的历史项目评价以及对投标项目的理解到位4.有较强的合作意愿，能保持设计团队的相对稳定性等备注1.考察内容包括：企业营业执照、组织机构代码、税务登记证、法人（授权代理人身份证）、企业资质审核表、组织架构、参与意愿、成果品质与成本控制、相关项目的设计经历与经验等。2.单位的来源：资源库内（一二级规划设计资源可共享使用）和其他途径。3.入围申请说明需区域项目总经理和区域规划负责人的会签。七、招投标小组、招标委员会构成总公司招投标小组建筑规划与方案景观、室内方案及施工图公建幕墙、公建泛光标准化5总公司1设计总监/副总监3设计经理/副经理4营销/招商总监5法务经理1总部设计经理/副经理2项目对接人3法务经理1设计总监2设计经理/副经理1设计总监/副总监2设计经理/副经理3成本负责人4营销/招商经理5法务负责人区域公司1区域项目总2设计经理/负责人3成本负责人4营销/招商负责人1设计经理/负责人3成本负责人4法务负责人1设计经理/负责人3成本负责人4法务负责人/备注1.招标小组成员数量：可以根据项目情况相应增加或减少，其中技术评委的数量为奇数2.招标小组职责：供方考察，出具入围单位意见，招标文件会签、答疑，技术标、商务标评审，区域招投标小组建筑施工图图审测绘地勘二次设计其它业务区域公司1.具体人员由区域自行决定，但必须有法务部门和成本部门的参与。2.技术标中的评委数量为奇数。招标委员会总公司产发事业部总经理，产发事业部副总经理，设计中心总监区域区域总经理，区域成本/营销副总，区域规划设计副总备注1.委员会人员为单数，参与评审并最终确认审批结果，可以根据项目情况相应增加或减少。2.招标委员会不参与技术标评分八、招投标过程管理阶段说明计划管理1.区域规划设计部以计划的形式编制计划，并上报至规划设计中心；2.招标计划为区域规划负责人签字扫描版；3.专题会上对招标的工作进行汇报。文件编制1.通过报审规划设计中心总监确认后才可进行发放。2.非效果类招标文件由区域规划第一负责人签发。3.严禁将未审批的重要方案（标准）放在招投标文件中夹带审批。入围单位审批1.有效入围单位原则上应为三家（含）以上，入围单位具有匹配性和竞争力且实力相近。2.一旦入围单位已经审批，定标阶段原则上不得对招投标小组根据评标办法在入围单位中确定的6拟中标单位提出任何异议。发标及答疑招标文件为电子PDF版本，答疑需书面回复。回标1.提前一天提醒投标单位按规定日期回标；2.原则上迟到30分钟后的单位的标书作废；3.实行内部公开唱标资料存档及业务检查1.定标结束后，由区域规划人员责整理装订涉及招投标全过程的所有资料；2.集团只备份电子版，纸质版由区域规划部存档合同管理1.区域规划设计部在合同审批流程归档日后，15个工作日内完成合同审批并盖章九、相关附件设计院入库、入围、及相关附件及模版由产发事业部规划设计中心提供。十、解释权限及生效日期本制度由产发事业部规划设计中心负责解释，下发之日起生效。