公安局信息化建设与应用汇报材料

***旗公安局信息化建设与应用汇报材料瞄准一流目标采取超常举措加速推进***旗公安信息化建设旗长助理、公安局党委书记、局长***（2009年7月14日）尊敬的各位领导：全市公安信息化建设与应用推进会在***旗召开，不仅为我们提供了向全市各兄弟单位学习的极好机会，也会对我旗公安信息化建设起到极大的推动和促进作用。按照会议安排，下面我将***旗公安信息化建设与应用情况做以汇报，请各位领导和同志们予以指导。自全区公安局长会议暨公安信息化应用建设现场会后，我们按照市政法委提出的构建“五五四四三二一”防控体系和“数字政法”的要求，积极落实市局党委的安排和部署，把公安信息化建设纳入各级“一把手”工程，提出了“采取超常举措，争创全市一流”的工作目标。同时，全面学习借鉴其他地区的先进经验，举全局之力，又好又快地完成了市局部署的各项阶段性任务。2008年我局在全市信息化建设与应用测评中位居第一；看守所荣获全国监管系统勤务模式改革示范单位和信息技术应用示范单位两个荣誉称号；目前，信息化建设的各项目标任务完成情况，我局也在全市名列前茅。我们的主要做法是：一、积极争取旗委政府支持，为加速推进公安信息化建设提供了经费保障我们借鉴“三基”工程建设的成功经验，把公安信息化建设上升为党政行为来抓。积极向旗委、政府主要领导作了汇报，得到了旗领导的高度重视和大力支持。旗政府专门召开会议，认真研究事关公安信息化建设的重大问题。成立了由旗委副书记、旗长***为组长的全旗加速推进公安信息化建设领导小组，旗两办联合下发了《关于加速推进公安信息化建设的意见》，明确了职责、任务以及相关的政策措施。切实加大投入，目前已拨付40万元，有力地助推了公安信息化建设。二、以观念转变为动力，强化领导重视，为加速推进公安信息化建设奠定了思想基础信息化建设是一场警务革命，谁认识得早、抓得好，谁就能赢得主动，就可能实现警务工作的跨越式发展，否则就必然扩大与发达地区的差距。信息化建设的成败，领导重视是关键。信息化作为一个新生事物，我们不懂的东西很多。要想组织开展好信息化建设，领导既要重视，更要有强力推进的坚定决心和信心，而这种决心和信心主要来源于对信息化的学习，对其内涵的深刻理解，从而不断地用理论去指导实践，这样才能使信息化建设开展得全面、准确、不走弯路。为此，我局购买了许多3书刊和资料，主要领导带头学习，从思想上解决好“为什么干，怎么干”的问题。抓好信息化建设要过全警认识关。为此，我们以学习讨论会、全面动员会、加压促进会这“三种会议”为抓手，以会促进，在短时间内统一了全局民警的思想认识。三、以考核奖惩为重点，狠抓机制建设，为加速推进公安信息化建设提供了制度保障我们成立了信息化建设领导小组，明确了工作思路和目标，并与各基层单位签订了责任状。局党委定期召开会议，专题听取信息化建设情况汇报，对存在的问题专题研究，采取超常规的措施解决。党委成员分工负责、齐抓共管，多次深入基层、亲临一线，检查、指导和督促信息化建设，发督察通报6次，提出整改意见21条，诫勉谈话10人次。我们把信息化建设纳入全局各部门的目标考核，实行“一票否决”制。出台了《***旗公安局信息化工作考核办法》，将信息采集录入和信息化应用作为民警绩效考核的重要指标，与评先晋优和提拔使用相挂钩。规定了明确的奖惩机制，对采集录入信息质量好、数量多或直接提供破案线索的予以奖励，对完不成信息采集任务或出现垃圾信息的视情予以全局通报、直至追究有关人员责任。为使信息化建设从部门工作更有效地上升到全局工作，我们从环节干部层面进行了人事调整，将网监大队长兼任指挥中心主任，局党委赋予其信息化建设的调度权，使“科学技术直接转化为生产力”，避免了指挥环节上的繁琐或掣肘，4有效地整合了资源。上述举措极大地提高了信息化建设的推进速度。6月16日，我们对上半年全局信息化建设进行了考核评比，对先进集体和个人进行了表彰、奖励。四、搭建“两个载体”、夯实“三个基础”、建成“六个系统”，为加速推进公安信息化建设奠定了物质基础（一）搭建“两个载体”。一是建成了多媒体电教室。我们投入16万元购买41台计算机和2部投影仪、音响等设备建成了标准化的电教室，直接在公安网上进行形象化实战教学。在实际运用中发挥了很好的作用。一是解决了民警培训时理论与实践脱节的问题，讲练结合，极大地提高了民警的实战操作能力。二是在信息录入会战中，将基层所队工作人员集中到多媒体教室进行“大兵团作战”，统一录入，既解决了基层所队网速慢的问题，又形成了强烈的比、学、赶、超工作氛围，提高了信息录入的质量和效率。二是创建了短信群发平台。我们在全市率先开通了中国移动短信平台，利用手机短信向全局民警通报信息化建设的部署、落实情况以及日常通知通报，既方便快捷，又节省了办公费用。信息采集会战以来，我们向全局民警发布了采集进度评比、采集数量质量通报、经验宣传、领导问候等信息80余次，累计2.6万余条。（二）夯实“三个基础”。一是夯实网络基础。积极争取移动公司的支援，投入155万元对我局的四级网进行了光纤改造。目前各基层所队全部采用光纤接入，四级网延伸到了部分警务室。城区及郊区7个四级网点网速达到了100兆，9个农村偏远四级网点网速2兆。四级网光纤接入满足了数据、语音、视频的实时传输。同时，我们投入3万元更新了通信机房、350兆集群系统机房和110接处警中心机房的UPS电源，确保了网络不断。二是夯实设备基础。从2008年到目前投入资金28万元，购臵计算机90台。目前，全局微机总量达到272台，联入互联网16台，联入公安网256台，民警拥有联网计算机达到122％，居全市公安系统前列。投入12万元，为基层所队购买了40部数码相机、22台扫描仪，50个指纹纳印盒及数码录音笔等设备，确保了每名民警拥有1台接入公安网的计算机、办案所队每2人拥有一部数码相机、每5人拥有一套打印机、扫描仪。投入3万元购买了影像地图、语音网关、电子签章软件，为警用地理信息平台、警务平台电子签名系统等建设准备了条件。三是夯实安全基础。坚持“四过关、四统一”，不断健全公安信息网络安全管理长效机制。四过关：所有联入公安网的设备安全措施要过关；责任落实要过关；安全保密教育要过关；安全管理技术人员保障水平要过关。四统一：统一内外网接入申报审批流程；统一网络安全保障措施；统一办理安全身份认证和数字签名；统一计算机网络运行维护保障。今年以来我局没发生一起“一机两用”事件及公安网违规行为，从没发生因网络阻断影响主页运行、影响办公情况。（三）建成“六个系统”。一是建成了公共视频监控系统。2008年，我们积极争取旗政府投资150万元，在4个出城卡口和16处繁华地段安装了瞬间抓拍“电子眼”和全方位摄像机，并与指挥中心监控平台联网。可以在任一台公安网计算机上查看出城卡口过往车辆以及城区重点部位监控情况。截止目前全旗先后在重点单位、重要部位安装视频监控探头1130个。仅今年就利用该系统共破获伤害致死、肇事逃逸等各类案件9起，抓获各类违法行为人10人，挽回经济损失26300余元。二是建成GPS指挥调度系统。投入3.6万元，将我局交警、派出所20台巡逻、处警车辆安装了GPS卫星定位仪，在公安网上建立指挥调度系统，使巡逻处警车辆的工作轨迹、工作时间、工作状态纳入系统督察考核，实现对民警勤务的刚性管理，提高街面见警率和民警的管事率。三是建成了网上督察系统。投入30万元，在18个基层所队的办证窗口、值班室、审讯室、会议室和公安大楼多媒体教室、会议室、办证大厅等部位安装了104对音视频监控终端；投入2万元在18个所队安装了网络指纹考勤仪，各单位考勤数据网上自动生成，便于网上考核。内部音视频监控、网络指纹考勤、城市监控，加之GPS指挥调度四个平台使我局在全市率先建成了较完善的网上督察系统。局领导和督察民警在任一台公安网计算机上，都可以对基层执法部门接待群众、值班值宿、审讯、街面巡逻、民警考勤等实施网上监控、督察，实现了对公安队伍全天候、全方位的监督，解决了督察人员少，难以承担繁重工作的困难。同时还可以起到维护民警正当执法权益的重要作用。四是建成了四级网视频会议系统。投入20万元，为机关大楼外的15个基层所队安装了四级网视频会议终端设备，在全市率先建成四级网视频会议系统。部、厅和市局的电视电话会议可直接开到基层所队。除召开会议外，还可利用该系统实现远程教学、远程辨认和可视调度指挥。该系统的建成，改变了以往只有基层所队领导参加会议的局面，使基层民警可直接聆听领导的讲话。五是自主开发了110接处警系统。我们自主开发了110接处警系统，推出了110接处警“二次反馈”和350兆无线通信点名机制。经过实践运作，在警务平台功能尚不完善的状况下，该系统显示出了很好的功效。功效一：接处警信息台帐网上建，解决了接警和处警单位台帐不统一、不规范问题；功效二：接处警统计数据客观真实，解决了案件流失和立案不实问题；功效三：接处警考核依据充分，解决了考核处警单位依据不清问题；功效四：每日统计数据自动生成，解决了手工统计数据存在人为因素问题。六是自主开发了行政管理综合应用系统。该系统是警务综合应用平台的补充和完善，包括公文处理、辅助办公等8个子系统。系统应用以来，大大提高了办公效率，为“无纸化”办公创造了条件。五、狠抓教育训练，提高应用技能，为加速推进公安信息化建设提供了素质保证8我局50周岁以上民警占全局总警力的三分之一，这部分人员学历低、基础差，成为制约信息化应用的最大瓶颈。为此，我们采取了以下措施狠抓教育培训：一是领导带头，率先参训。对局党委成员采取集中培训和由专人指导培训相结合，并坚持利用业余时间掌握信息化应用技能。举办了三次局班子成员和环节干部培训班。有力带动和激发了全警参训的热情。二是创新方式，灵活施训。除集中举办培训班外，利用双休日和晚上开办“夜校”的方式，较好地解决了工训矛盾。同时开展了岗位自学，有的同志还参加了社会上的辅导班进行学习。对50岁以上、计算机操作不熟练的民警，我们采取“一帮一”、“手把手”的方式，开展集中攻坚，现已初见成效。三是严格过关，以考促训。每次培训后都要进行严格的过关考试，局领导亲自参加考试和监考。对考试成绩不合格的，实行离岗培训，培训后仍不合格的，予以调整岗位。一年多来，我们举办培训班13期，集中培训民警520人次，并进行了26场严格的过关考试，平均合格率为91%，现已对3名民警调整了岗位。六、开展信息采集录入大会战，为加速推进公安信息化建设提供了数据支撑最大限度地拥有各类信息资源，是实战应用的首要前提和基础。为此我们将日常采集录入和集中会战的方式相结合，在集中培训的基础上，狠抓了信息采集录入工作。9我们克服了农业旗村屯多、居住分散、春耕忙、人员不齐等困难，采取公告通知、事前预约等方法，开展了信息采集大会战。投入2万余元印制了44万张社区管理基础信息采集表，从局机关抽调40名警力，与基层一线民警一起下到村屯、社区，逐户、逐人、逐项进行信息采集。在“边采集边录入”的同时，我们又在局多媒体教室进行了集中录入大会战。利用手机短信平台，对信息采集录入情况实行每两日一通报，并进行全局排名，起到了很好的鞭策作用。同时辅以各种奖励机制，例如***镇第三派出所已连续为民警发放奖励资金7000余元，充分调动了工作人员的积极性，主动放弃了双休日、节假日，每天加班加点，全力以赴。到目前为止，我局已录入各类信息40454条，民警人均录入量为192条，在全市排名第一。录入案事件信息571条，全市第一。在信息采集录入会战中，***派出所由于所长岗位调整，由副所长主持所内工作。这个所在民警人数少，工作量较大的情况下，由于领导重视，措施得力，信息采集人均录入量始终保持全局第一。基于此，局党委决定，直接将该副所长提拔为所长。这次提拔重用，不但激发了全局民警的积极性，同时也表明了局党委对信息化建设的重视程度。在增加录入数量的同时，我们更加注重信息质量。签定了信息采集录入责任状，明确了采集、录入人员的相关责任。将信息采集表存档以备责任倒查：凡是录入不准确或错误信息，误导侦查破案或警情研判的，扣减民警相应的绩效