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第9课走进社会主义市场经济课标与考纲解读（一）课标要求阐释市场是配置资源的基础，分析用法律和道德规范市场秩序的重要性，阐明发展社会主义市场经济的意义。解析政府在市场经济活动中发挥作用的典型事例，说明发展社会主义市场经济离不开国家的宏观调控。（二）考纲呈现1.市场与计划2.市场调节及其弊端3.市场配置资源4.市场秩序5.社会主义市场经济的基本特征6.宏观调控（三）学习提示1.整顿市场经济秩序一直是高考的热点，特别是受世界金融危机、经济波动的影响，更突显这一考点的重要性。通过具体事例，用市场经济和宏观调控的有关知识分析解读我国在2011年所实施的财政政策和货币政策的意义。2.运用市场调节与宏观调控的有关知识，分析股票市场、房地产市场、农产品（尤其是食品）价格的变化及其原因，分析国家采取宏观调控的必要性，评价宏观调控的三种手段。3.运用社会主义市场经济基本特征的相关知识，分析贯彻落实科学发展观必须坚持以人为本、做到发展为人民、发展靠人民、发展成果由人民共享的意义。考点一～三市场调节（一）考点梳理1.资源配置（1）必要性：一方面人的需要是多种多样、永无止境的；另一方面，社会能够加以利用的资源是有限的。（2）基本手段：计划和市场。学习小贴士计划即国家的宏观调控，是“有形的手”，市场是“无形的手”，只有把二者有机地结合起来，才能实现资源的优化配置。考点梳理与突破2.市场配置资源（1）市场经济：市场在资源配置中起基础性作用的经济。（2）方式：主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节。（3）优点：①市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系的变化，传递供求信息，实现资源配置。②通过利益杠杆的作用，调动生产者、经营者的积极性，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。学习小贴士市场配置资源的基础性作用归根到底是价值规律的作用。3.市场调节的局限性（1）市场调节不是万能的。市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题，枪支弹药及危险品、麻醉品等也不能让市场来调节。（2）市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定、发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。学习小贴士市场调节，一方面不能完全实现资源的优化配置，另一方面可能引发一系列社会问题。市场经济要正常发展，既要充分发挥市场的调节作用，又要加强国家的宏观调控，只有将“有形的手”和“无形的手”相结合，才能保证国民经济持续、健康、快速发展。（二）题眼突破1.在市场经济条件下，市场对资源的配置是如何实现的在市场经济条件下，市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争来进行的。（1）价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之；则减少供给，刺激需求。（2）供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会范围内的配置。（3）竞争是市场活动的灵魂，通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间在价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动。市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。用图表示如下：2.区分市场的盲目性与自发性两者都是市场调节存在的弱点和缺陷，都会对经济发展产生不利影响，都需要加强国家宏观调控来解决联系市场的盲目性主要运用法律手段和经济手段来解决市场的自发性主要运用法律手段和行政手段来解决解决的手段不同市场的盲目性导致的消极后果是市场主体经营决策的失误造成经济波动和资源的浪费市场的自发性导致的消极后果是市场主体的不正当经济行为以及各阶层收入差距的过分扩大导致的后果不同市场的盲目性是通过市场主体经营决策的失误来表现的。当生产某种商品有利可图时，往往一哄而上；反之，一哄而退市场的自发性是通过市场主体的不正当经济行为来表现的，例如为了自身眼前利益制假售假、盗版、工厂排放废气、废水等表现的形式不同市场的盲目性是指市场主体由于不可能掌握社会各方面的信息，无法控制经济变化的趋势而导致的市场的自发性是指市场主体在价值规律支配下，自发追求自身的利益而导致的含义不同区别盲目性自发性例1中央经济工作会议强调，要在复杂经济环境中推动经济社会又好又快发展，就必须坚持市场机制和宏观调控有机结合。充分发挥市场机制的作用就应该高度重视（）①价格信号的变化②经济手段的运用③税收政策的调整④供求关系的变化A.①②B.②③C.①④D.③④解析市场在资源配置中起基础性作用，市场对资源的配置主要是通过价格波动和供求关系的变化来实现的，故①④正确；经济手段是国家宏观调控的重要手段，而税收政策属于经济手段的范畴，故②③同属于国家宏观调控的内容。答案C迁移训练1武汉工业学院何东平教授调查指出，中国人一年约吃300万吨地沟油，国内地沟油一年的总利润达到15亿元至20亿元。地沟油的存在表明（）A.市场调节存在自发性等固有的弊端B.社会主义市场经济缺乏优势C.质量是企业的生命和灵魂D.市场经济是竞争经济答案A解析地沟油的存在说明在价值规律的自发调节下，一些不法商品生产者为了自身的眼前利益而不择手段，体现了市场调节自发性的缺陷，A项正确。B项说法错误。C、D两项与题意不符。考点四市场秩序（一）考点梳理1.市场规则（1）表现形式：法律法规、行业规范、市场道德规范等。（2）内容：市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则。市场交易规则主要包括自愿、平等、公平、诚实守信。2.社会信用制度（1）重要性：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，是规范市场秩序的治本之策。（2）特点：以道德为支撑、以法律为保障。（3）要求：切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。3.市场经济健康发展对经济活动参与者的要求（1）法律规范：必须学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。（2）道德引导：树立诚信观念，遵守市场道德。学习小贴士市场经济既是法制经济又是信用经济。（1）市场经济是法制经济。加强法制是社会主义市场经济的内在要求，没有健全的法制就不可能形成规范的市场秩序，也就没有完善的市场经济。（2）市场经济又是道德经济、信用经济。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。（二）题眼突破1.市场作用、市场秩序、市场规则之间的关系只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源；而良好的市场秩序依赖市场规则来维护。三者关系如下图：2.整顿和规范市场经济秩序（1）措施：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，这是治本之策。①国家要加强宏观调控，不仅要运用经济、法律、行政手段，而且运用道德手段；②企业要依法经营，坚持自愿、平等、公平和诚实信用的交易原则；③消费者应该增强权利意识，学法、懂法、守法、用法。（2）意义：整顿和规范市场经济秩序，是扩大内需、促进经济发展的迫切要求；是遵守世贸规则、坚持对外开放迈出新步伐的必然选择；是完善社会主义市场经济体制的重大举措；是提高国家整体素质和竞争力的必然选择。例2（2010·上海单科）有序性是现代市场的特征之一。下列起到维护市场秩序作用的是（）A.引导各类生产要素在市场内优化配置B.严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为C.激发企业采用技术创新手段降低生产成本D.允许所有商品生产经营者、购买者都可以进入市场解析维护市场秩序，是指打击市场上的各种违法行为，保护市场主体的合法权益。B项正确。A、C两项与市场秩序无关，D项则是对市场秩序的破坏。答案B迁移训练2随着3G技术的普及应用，手机上网更加快捷便利，但同时也带来了许多新问题，特别是手机淫秽色情信息屡禁不止、屡打不绝，这会严重危害社会道德，损害未成年人身心健康。手机淫秽色情信息的传播表明（）①市场调节存在着自发性等缺陷②必须健全以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度③市场依靠市场规则来传递供求信息，实现资源配置④市场经济的健康发展，需要法律的规范和道德的引导A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④答案B解析本题直接考查考生对规范市场秩序的治本之策的识记，属于基础题。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，规范市场秩序的治本之策是形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，故选B。考点五、六社会主义市场经济及宏观调控（一）考点梳理1.社会主义市场经济的基本特征（1）社会主义市场经济的含义社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。（2）基本特征①基本标志是坚持公有制的主体地位。②根本目标是共同富裕。③能够实行强有力的宏观调控。2.宏观调控（1）原因：①弥补市场调节的不足，保障市场经济健康有序地发展。②是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须发挥宏观调控职能。（2）主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。（3）手段：经济手段、法律手段和行政手段。在市场经济条件下，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。学习小贴士我国的宏观调控是建立在市场发挥基础性作用的基础上的，是对市场缺陷的弥补。不能认为加强宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用，更不能认为宏观调控起基础性作用。（二）题眼突破1.理解宏观调控的三种手段强制性的行政命令、指示、规定等，直接快速国家通过行政机构，采取强制性措施来调节和管理经济的手段行政手段经济立法和经济司法国家通过制定和运用经济法律、法规来调节经济活动的手段法律手段①三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约②经济、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段最常用的是财政政策（主要是财政、税收手段）和货币政策（主要是货币供应、利率、信贷），其次是经济发展规划、计划等国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施经济手段地位内容含义2.市场调节与宏观调控相结合（1）发展市场经济，就是要使市场在资源配置中起基础性作用。通过市场调节，可以实现资源的优化合理配置。（2）国家的宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行。（3）在市场经济条件下，发挥市场的调节作用与运用国家的宏观调控，都有利于实现资源的优化配置。例3（2010·广东文综）下图横向箭头显示的是一种宏观经济的收缩过程，纵向箭头显示的是针对过程中各环节相应的调控手段。在市场经济条件下，政府应采用的手段是（）A.①B.②C.③D.④解析本题以实际的经济运行过程为背景，考查国家宏观调控有关知识。市场经济条件下，政府应以经济、法律手段进行宏观调控，①是行政手段，故排除①。减少税收，增加政府支出，有助于扩大内需，增加需求，故②正确。③④措施不当。答案B迁移训练3（2010·四川文综）观察下图“重拳出击”，下列认识正确的有（）①国家调控房价是市场经济价值规律的自发要求②房地产商盲目追逐高额利润会推动房价高涨③房价过高会影响人民群众的基本住房需求④市场调节具有滞后性，国家必须及时干预A.①②B.①③④C.②③④D.①②③④答案C解析宏观调控的主体是国家，不是市场，不是价值规律自发性的体现，①错误；房地产商盲目追求高额利润，采取各种手段提升房价，②正确；价格过高，人们购买力下降，生活水平下降，③正确；市场调节具有滞后性，造成资源浪费，影响市场秩序，国家必须及时干预，④正确。课时知识建构加强宏观调控，保持经济平稳较快发展【背景材料】材料一胡锦涛主席指出，2011年是中国进入“十二五”时期的开局之年，我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经