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—1—国家标准化管理委员会文件国标委农轻[2004]93号关于做好“标准化良好行为”试点确认工作的通知各省、自治区、直辖市质量技术监督局：根据国家标准委《关于开展“标准化良好行为企业”试点工作的通知》（国标委农轻[2004]12号）要求，各地质量技术监督部门组织企业积极试点，建立了满足企业生产、经营及管理需要的标准体系，并取得了一定效果。目前，部分企业已完成了自我评价，即将进入确认阶段，为了做好标准化良好行为试点企业的确认工作，现就有关事宜通知如下：一、本次试点确认工作由国家标准委统一负责，各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门组织实施，国家标准委将适时派员参加。二、为便于确认工作的开展，在GB/T19273《企业标准体系评价与改进》的基础上，国家标准委制定了《标准化良好行为企业试点确认工作细则（试行）》（见附件1）和《标准化良好行为确认评—2—分表（试行）》（见附件2），各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门应依据上述细则及评分表进行试点企业的确认。三、已完成自我评价工作的国家试点企业，均可向省、自治区、直辖市标准化行政主管部门提出确认申请。各地标准化行政主管部门受理后，将确认计划上报国家标准委。四、为保证试点工作的质量，试点期限延期至2005年3月31日。各地质量技术监督部门要严格按照要求，认真组织实施确认，对于试点工作进展缓慢的，要加大工作力度，督促并帮助企业加快工作进度，确保试点任务的如期完成。同时，要保证工作质量，切实提高试点工作成效。附件：1．标准化良好行为企业试点确认工作细则（试行）2．标准化良好行为确认评分表（试行）二〇〇四年十二月六日—3—附件1：标准化良好行为企业试点确认工作细则（试行）第一章总则第一条为推动企业标准化工作，保障标准化良好行为企业试点确认工作的实施，制定本细则。第二条标准化良好行为企业试点确认工作，是对试点企业建立的以技术标准为主体，包括管理标准、工作标准在内的企业标准体系，以及体系运行的效果和标准化管理工作，是否符合《企业标准体系》系列国家标准而实施的评价活动。第三条本细则适用于列入“标准化良好行为”试点企业的确认工作。第四条确认工作由国家标准化管理委员会统一管理，各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门负责具体实施。第二章确认的依据、原则和内容第五条“标准化良好行为”确认的依据：1、国家标准化管理委员会《关于开展“标准化良好行为企业”试点工作的通知》（国标委农轻[2004]12号）；2、GB/T15496、GB/T15497、GB/T15498、GB/T19273等国家标准。第六条标准化良好行为试点确认工作应坚持以下原则：—4—1、坚持全面客观的原则。以企业的文件、原始记录、陈述及现场情况为基础，对企业建立的标准体系及开展的标准化工作进行全面而客观的判定。2、坚持注重实效的原则。以满足企业生产、经营、管理实际需要及产生的效果为重点，对企业标准体系的建立健全和运行情况进行判定。3、坚持独立公正的原则。确认过程中，应排除各种干扰，独立公正地对企业标准体系及标准化管理工作进行判定。第七条标准化良好行为试点确认工作的重点是检查企业建立的标准体系的符合性和有效性。其主要内容包括：1、标准体系是否满足企业生产、经营和管理的实际需要，是否满足《企业标准体系》系列国家标准的要求；2、标准体系是否有效运行以及运行的效果；3、各项标准化工作是否开展，并切实有效。第三章确认申请条件及受理第八条标准化良好行为的确认由企业自愿提出申请，同时应具备以下基本条件：1、企业已按GB/T19273完成对标准体系的自我评价，并有效运行3个月以上。2、企业三年内未发生重大产品质量、安全健康、环境保护等事故，未受到通报、处分、媒体曝光的；3、企业产品近两年内无国家或地方产品质量监督抽查不合格记—5—录的。第九条企业申请确认时应提供以下材料：1、标准化良好行为确认申请表（附表1）；2、企业标准体系自我评价报告及评价文件；3、企业标准体系表及标准体系文件（包括标准体系运行批准文件、标准明细表、统计表及体系表编制说明）；4、近一年内法定质量检验机构出具的产品质量检测报告；5、企业组织管理机构图或管理文件；第十条确认申请的受理。各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门受理试点企业的确认申请，并依照申请确认条件，对企业报送的材料进行审查，对符合条件的，受理确认；不符合条件的，书面说明不予受理理由，并于15天内通知企业。第四章确认程序和方法第十一条组织确认专家组。确认工作采取专家确认的方式进行，各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门应建立本地区的专家队伍。专家一般应具备大专以上学历和中级以上技术职称，从事标准化工作5年以上，并具有一定的组织管理和综合评审能力，且通过标准化良好行为确认专业知识培训。专家组成员由各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门从符合上述条件的专家中选派。根据确认的对象，专家组还应配备相关专业领域的技术专家，—6—每个试点企业的确认专家组成员数一般不超过7名，在企业确认时间一般为2天。第十二条体系文件评价。专家组应对企业申请材料进行评价。按照企业的组织机构及职责分工，依据GB/T15496、GB/T15497、GB/T15498对企业标准体系文件进行评审；依照GB/T19273审核企业自我评价报告及评价记录等文件，验证企业自我评价是否符合标准要求。第十三条现场确认程序。体系文件初审符合要求的，制定现场确认计划，就确认具体事宜与企业沟通，做好现场确认实施准备。现场评审的一般程序：1、召开确认安排会议。专家组到企业后，应召开由专家组组长主持、企业最高管理者及各部门负责人参加的确认安排会。会议内容：（1）向企业说明确认的目的、范围、方法和程序；（2）企业负责人向确认专家组介绍企业基本情况及企业标准体系建立、实施、自我评价情况及存在的问题；2、现场确认。主要包括对标准体系文件的确认及现场抽查两方面内容。专家组根据确认计划，利用检查记录表和评分表，对企业建立的技术标准体系、管理标准体系、工作标准体系的适宜性、有效性及企业标准化工作情况予以审查。可采取查阅相关文件、记录、向有关人员提问等方式进行。对不合格项及有关问题做好现场记录，填写评分表。专家组根据现场审核结果，集体讨论后，提出结论意见及扣分项报告（附表3），并就有关问题与企业沟通。—7—3、召开确认结果通报会议。会前，专家组就确认过程中发现的问题及建议应与企业最高管理者进行沟通，以确保确认结果无异议。会议的主要内容：（1）向企业宣布确认结论意见；（2）向企业反馈确认过程中发现的问题，并提交不合格报告及扣分项报告；第十四条确认结果的处理。确认工作完成后，专家组应形成确认档案材料，提交省、自治区、直辖市标准化行政主管部门留存。档案材料一般应包括：1、确认申请表；2、确认报告（附表2）；3、确认评分表；4、确认不合格项报告（附表4）；5、企业标准体系自我评价报告。各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门应将列入国家试点企业的“确认申请表”及“确认报告”上报国家标准委备案。第十五条证书颁发及标志使用。列入国家试点的企业，备案材料经国家标准委复核符合要求的，颁发“标准化良好行为”证书；其他试点企业由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门颁发“标准化良好行为”证书。获得证书的企业，可在产品包装、标识、说明书及其宣传品上使用“标准化良好行为”标志。第十六条抽查。列入国家试点并通过标准化良好行为确认的企业，国家标准委—8—可视需要组织抽查，以保障标准化良好行为企业的标准化水平。—8—附件2：标准化良好行为确认评分表（试行）标准化良好行为确认评分标准及说明一、评分标准标准化良好行为确认的基本分为400分，加分为100分，总分为500分。1、基本分达到280分以上，可评为A级标准化良好行为企业；2、基本分达到320分以上，可评为AA级标准化良好行为企业；基本分达到300分以上，总分达到350分以上的可评为AA级标准化良好行为企业；3、基本分达到370分以上，可评为AAA级标准化良好行为企业；基本分达到360分以上，总分达到420分以上的可评为AAA级标准化良好行为企业；4、基本分达到390分以上，且总分达到450分以上的，可评为AAAA级标准化良好行为企业；基本分达到380分以上，总分达到460分以上的可评为AAAA级标准化良好行为企业。二、说明1、本评分标准为通用要求，不同企业因产品类型和生产经营的特点，某些项目确无需要，经省、自治区、直辖市标准化行政主管部门界定可不扣分，按满分计算。企业应有的评价项目而未满足，则该项目的实际得分为0分。2、表中每项评价内容的规定得分为最高扣分限，超出部分不再扣分。3、画※号表示该项要求对A级和AA级标准化良好行为企业不作为必要确认条件。—9—表1企业标准化工作的基本要求评价项目评价内容评价要求规定得分扣分标准扣分得分备注一、企业标准化工作的基本要求（60分）1、企业的方针、目标（分值5分）有企业方针，符合企业实际5没有方针扣3分有企业目标没有目标扣3分目标可量化、能实现目标无量化或无法实现扣1分2、企业组织机构图和职责划分（分值10分）有完善的组织机构图（其中包括标准化机构图），机构图与企业实际现状相符10没有组织机构图扣5分，组织机构图不全面，企业设置的机构与机构图不符或机构没有纳入管理范围扣2分没有标准化管理机构扣1分有最高管理者标准化管理职责没有最高管理者标准化管理职责扣2分其他各部门标准化职责没有各部门标准化职责扣5分，每缺一扣1分有标准化管理职责没有标准化部门职责扣1分部门标准化职责划分明确，符合企业实际部门标准化职责划分不明确扣1分3、标准化人员要求（分值5分）有标准化专、兼职人员5没有标准化专、兼职人员扣5分人员职责明确没有标准化人员职责扣2分人员有标准化专业知识未取得标准化资格证扣1分4、标准化培训（分值10分）有全员培训计划（内容具体）10没有培训计划扣5分有培训记录（时间、地点、人数、培训内容、授课教师）没有培训记录扣3分有培训考试、考核记录没有考试记录扣1分※完成全员培训计划量的100%完成培训计划量的50%以上，100%以下扣2分完成培训计划量的30%以上，50%以下扣3分完成培训计划量的30%以下扣5分—10—表1续评价项目评价内容评价要求规定得分扣分标准扣分得分备注一、企业标准化工作的基本要求（60分）5、适合企业发展的标准化规划、计划（分值5分）有完整的标准化规划和企业发展规划5没有规划和计划扣5分※有完整的标准制修订计划、标准实施计划每缺少一项扣1分有科研项目计划、采标计划每缺少一项扣1分※6、标准化信息管理要求（分值5分）有广泛有效的信息搜集渠道（包括上网、订阅相关报刊、杂志、定期外购）5没有扣1分对搜集的标准信息进行整理、登记、存档，并有及时提供的记录没有扣1分能及时了解有关标准发布、修订、更改、废止信息，保证标准良好的时效性标准时效性差扣3分建立标准电子文档没有扣1分※7、建立满足企业需求的企业标准体系（分值10分）有企业标准体系表10没有体系表扣10分体系表层次结构合理不够合理扣2分有企业标准体系发布令、体系表编制说明、明细表及统计表每缺少一项扣1分有明确的技术、管理和工作标准体系体系不完善，扣2分企业标准体系齐全配套，标准之间相互协调，符合企业实际需要标准不够齐全配套或标准之间相互不协调，扣2分8、企业标准的制定、批准、发布及备案和复审（分值10分）产品标准覆盖率100%10存在无标产品生产扣10分产品标准格式符合GB/T1.1~1.2要求不符合扣2分有企业法定代表人或授权人正式批准、发布文书没有扣1分产品标准备案登记并到期复审未备案、登记或到期未复审的扣5分—11—表2技术标准体系要求评价项目评价内容评价要求规定得分扣分标准扣分得分备注二、技术标准体系（120分）1、技术标准体系的构成（分值10分）有体系表，层次清楚，结构合理10没有体系表扣5分，层次不清，结构不合理扣3分体系要素齐全、完整，满足企业实际需要体系要素不全，不能满足需求扣2分技术标准内容符合有关法律、法规要求，包括相关的强制性标准不符合扣5分