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《清洁生产审核宣传教育》目录1什么是清洁生产？2为什么要搞清洁生产？3如何实施清洁生产？4什么是清洁生产审核/评估？清洁生产的产生和发展能源资源生产过程产品废弃物环境环境污染生态破坏保护环境末端治理末端治理的缺点•需要投入昂贵的设备费用•惊人的维护开支和最终处理费用•运行过程要消耗资源、能源•是污染物在空间和时间上发生转移，产生二次污染•只有环境效益，没有经济效益清洁生产的提出效果不好污染预防废物最小化减废技术源消减零排放技术零废物技术环境友好技术1989年联合国规划署UNEP提出70年代良好的环境效益和经济效益国际化清洁生产的定义《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002年6月29日）第二条：•本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清洁生产的定义（UNEP,1996）清洁生产（CleanerProduction，缩写CP）是一种创新思想，该思想是将整体预防的环境战略持续运用于生产过程、产品和服务中，以提高生态效率，并减少对人类及环境的风险对生产过程而言，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减少降低所有废弃物的数量和毒性对产品而言，要求减少从原材料获取到产品最终处置的全生命周期的不利影响对服务而言，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务之中为什么要实施清洁生产?硫酸厂：含硫液体溢出。有害物质会渗入土壤和地下水中糟糕的环境状况硫酸厂：不合理的焦碳储藏方式造成损耗，难以捕集的扬尘及对环境的污染金钱随水流走并使环境恶化为什么要实施清洁生产?为什么要实施清洁生产?水泥厂：由于渣块在炉中不能合理分布，造成大量废气排放及低下的产品质量.由于大量使用额外能源,造成不必要的浪费及低下的产品质量氮肥厂由于阀门的泄漏，排放出有毒气体并造成产品损失金钱消散到空气中并对工人的健康有很大危害为什么要实施清洁生产?为什么要实施清洁生产?炼铁厂出铁时产生大量烟尘污染为什么要搞清洁生产？为什么要搞清洁生产？•法律法规的要求：•1993年：第二次全国工业污染防治会议确定了清洁生产在我国工业污染防治中的作用与地位•1994年：国务院通过《中国21世纪议程》，清洁生产成为中国可持续发展战略的重要组成部分•1995年：《固废法》《大气污染防治法》《水污染防治法》均明确规定国家鼓励、支持开展清洁生产，减少污染物的产生量•1996年：国务院《关于环境保护若干问题的决议》明确规定采用清洁生产工艺•1997年：国家环保局《关于推行清洁生产的若干意见》要求将清洁生产纳入已有的环境政策中，以便更深入地促进清洁生产•1999年：国家经贸委《关于实施清洁生产示范试点的通知》•2002年：《中华人民共和国清洁生产促进法》《促进法》规定的重要措施•（第十条）国家有关部门应组织和支持建立清洁生产信息系统和技术咨询服务体系•（第十二条）国家对浪费资源和严重污染环境的落后生产技术、工艺、设备和产品实行限期淘汰制度•（第十六条）政府优先采购节能、节水、废物再生利用等有利于环境与资源保护的产品•（第二十七条）生产、销售被列入强制回收目录的产品和包装物的企业，必须在产品报废和包装物使用后对该产品和包装物进行回收《促进法》规定的重要措施•（第二十八条）污染物排放超标或者超过总量控制指标的企业，应当实施清洁生产审核•（第二十八条）使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核•（第二十九条）企业在排放达标的基础上，可以自愿与经贸主管部门和环保主管部门签订进一步节约资源、削减污染物排放的协议。经贸主管部门和环保主管部门应当在有关主要媒体上公布该企业的名称及其有关成果《促进法》规定的重要措施•（第三十一条）列入污染严重名单的企业，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定公布主要污染物的排放情况，接受公众监督•（第十五条）国家教育主管部门，应当将清洁生产技术和管理课程纳入有关高等教育、职业教育和技术培训体系为什么要搞清洁生产？1开展清洁生产是实现可持续发展战略的需要2开展清洁生产是控制环境污染的有效手段3开展清洁生产可大大减轻末端治理的负担4能够实现环境效益和经济效益双赢为什么要搞清洁生产？节能、降耗、减污、增效，降低企业生产成本，提高企业综合效益•提高企业市场竞争力•提升企业良好的社会形象•潜在效益、以及避免未来可能发生的费用清洁生产可以带来的明显好处清洁生产只有起点，没有终点.如何实施清洁生产？（基本步骤与主要目标）废物源清单废物原因清单清洁生产方案Where?何处?(废物源调查)Why?为何?(废物原因分析)How?如何?(废物预防措施)持续3个层次何处？—废物产生源的调查输入物流单元操作废物流物料、能量单元工艺“三废”、废能物料、能量单元工艺“三废”、废能物料、能量单元工艺“三废”、废能利用流程图标明原料能源在何处使用/流失（定性、定量）为何？—废物影响因素示意图生产过程（广义）人员管理过程控制工艺技术设备输入（原辅材料、能源）产出—服务与产品（广义）产生的废物（“三废”、废能）循环利用排放的废物八条途径为何？—废物产生原因分析评估下列方面对废物产生/形成的影响：•员工状况（操作情况、意识、技能、责任心等）•企业管理、生产效率、运行控制、现场管理等状况•输入物料的采购供应选择、品控措施和实际质量状况•过程控制水平及实际状态•工艺技术水平及实际状况、实际工艺效率•设备的设计、选型及其布置、设备维修保养情况•废物中的原材料/中间品/产品及其他有价值的成分•产品品种及其特性为何？—废物产生原因分析废物原因分析示意图（类别示例）员工操作原材料及能源的选择与品控过程控制管理状况废物产生原因设备状况废物价值工艺技术的水平与生产效率产品特性如何？—清洁生产常用手段清洁生产常用手段示意图（类别示例）员工培训教育输入物料替代与调整改善过程控制改善管理预防废物解决方案产品变更设备改进改造工艺改进改造废物循环利用清洁生产审核（评估）定义：•是一项系统化的、有计划的工作程序，用于鉴别调查废物产生源、分析废物产生原因、寻找并确定预防废物产生与排放的解决方案，以尽可能高效地利用资源能源、减少或消除废物（数量及毒性）的产生与排放。•清洁生产审核/评估是清洁生产方法学原理的具体应用形式。清洁生产审核的目的•判断出企业不符合清洁生产要求的地方和做法，并提出解决方案，达到节能、降耗、减污和增效的的。•全面评价企业生产全过程及各个单元或环节的运行管理现状，掌握原材料、能源与产品、废物的输入输出现状•分析识别影响资源能源有效利用，造成废物产生，制约企业生产效率的瓶颈•产生并确定从八条途径进行综合污染预防的机会、方案和实施计划•不断提高管理者和广大职工清洁生产的意识和参与程度，促进清洁生产在企业的持续改进清洁生产审核的原则•以企业为主•自愿审核与强制性审核相结合的原则•企业自主审核与外部协助审核相结合的原则•因地制宜、注重实效、逐步开展工作审核准备审核阶段编制审核报告书和备案提出审核建议或签订协议任命审核组长、组建审核小组制定审核计划、培训预审核污染源清单审核污染源分析清单方案产生和筛选无/低费方案的实施中/高费方案的分析实验研究中/高费方案实施，持续清洁生产取消方案编制报告书，提出评估申请，公众监督和公告，上级主管部门备案清洁生产审核—程序与步骤一、筹划与组织二、预评估三、评估四、备选方案的产生和筛选五、可行性分析六、方案的实施七、持续清洁生产七个阶段35个步骤策划与组织•取得企业高层领导，特别是一把手的重视和支持•开展多层次多方面的宣传发动、培训教育•组建企业清洁生产审核小组•制定清洁生产审核工作计划预评估•企业现状调研•企业现场考察•提出备选审核重点•选择并确定审核重点•设置清洁生产目标•提出并尽快实施明显易行的无低费清洁生产方案评估•绘制审核重点的工艺流程图和单元操作物料工艺流程图•制订输入输出物料实测计划并完成准备•实测审核重点的输入输出物流•建立并确认物料平衡关系•分析废物产生原因•继续提出并实施明显易行的无低费方案并继续实施、总结评估实施效果备选方案的产生和筛选•在尽可能广泛的范围产生提出备选方案•所有备选方案进行归纳、整理、汇总•对汇总方案进行初筛，得到可以直接实施的可行无低费方案清单•对中高费备选方案作进一步筛选，确定推荐进入可行性分析的中高费备选方案•继续实施明显易行的无低费清洁生产方案，总结实施无低费方案的阶段成果•编写企业清洁生产审核中期报告可行性分析•确定所推荐中高费备选方案的具体项目内容•对推荐的中高费方案进行可行性分析•技术可行性评估与分析•环境可行性评估——环境效益的计算、估算与分析•经济可行性评估——财务决策指标的计算与分析•可行性分析评估结果•确定可行的中高费方案清单•并推荐实施次序•草拟实施可行中高费方案的资金筹措计划•编写企业本轮清洁生产审核报告（总报告）方案的实施（计划）•制订所有可行的清洁生产方案（包括：尚未来得及实施的无低费方案、中高费方案）的实施计划•进行方案实施前的各项准备工作•组织实施•总结评估所有已经实施方案的实施效果持续清洁生产•认真总结前期清洁生产审核活动的成效、成果、经验、得到的教训、尚存在的问题•重新研究企业的现状及清洁生产方面的潜力与机会，形成持续清洁生产的综合意见与建议•制定持续清洁生产计划•编写本轮清洁生产审核工作总结报告•选择新一轮清洁生产审核重点•提出尚待研究开发的清洁生产新工艺、技术、设备等方面的有关课题怎样启动清洁生产审核？启动清洁生产审核/评估需要：1、知而即行2、转变态度3、升华管理4、宣传教育5、培训骨干怎样开展清洁生产审核？企业开展清洁生产审核/评估，需要：•领导（特别是一把手）的重视•充分发动员工积极参与•在企业内有组织地、有条不紊地进行保障清洁生产成功的基本因素•CP思想—前瞻性/指导性；CP方法学—逻辑缜密/合理适用；CP审核/评估活动—密切结合实际•参加试点活动企业的积极性、主动性•审核企业内活动的精心组织、有序性•政府部门出面组织的权威性、有效性•同行信息交流共享的必要性、重要性•技术支持专家队伍的能动性、适应性清洁生产通用预防措施示例原辅材料的调整/替代（示例）：•改进对原材料（含辅料）/能源（如燃料煤）在采购、进厂检验计量、贮存、输送和搬运、进使用部门前检验等环节有关检验/计量/品质控制等方面的措施•用毒性较小的物料替代原来毒性较大的物料•对供应方提供的原材料进行检验比较，提出有关控制指标，选择高品质原材料清洁生产通用预防措施示例改善改进过程控制（示例）：•控制在最佳工艺条件下进行生产•增加计量、检测、监测仪表•定期校核计量、检测、监测仪表•改进过程控制手段•对主要设备设施采取预防性维修维护措施•改进输入物料的控制清洁生产通用预防措施示例改进现场管理（示例）：•管道/阀门/法兰等处的水、汽密封泄露及时维修•妥善贮存原辅材料•妥善收集和贮存中间产品、产品/制成品•严格控制化学品和填加剂等物料处理和制备过程中的跑冒滴漏•增加收集装置，减少物料或中间产品、成品的损失•减少物料溅落，并及时收集回收清洁生产通用预防措施示例废物循环回用（示例）：•回收洁净冷凝水，用于锅炉房补给水•现场分类收集可回收的物料和废物•工艺余热的回收利用•多级洗涤水的逆流回用•废料的降级利用•工艺排水按水质温度特征进行分隔/分流、分级使用清洁生产通用预防措施示例设备的改进改造（示例）：•合理布局布置，减少物料的输送•为中间槽安装液位控制和阻挡墙•改进加强设备定期检查与维修维护，减少跑冒滴漏•对高低温表面（如：蒸汽和凝结水管道/罐/阀门/法兰、低温冷媒表面等）提供合适的保温绝热措施•蒸汽、凝结水和水管线合理设置清洁生产通用预防措施示例生产有价值的副产品（示例）：•利用啤酒酒糟（麦糟）生产饲料•亚铵蒸煮废液直接用作肥料、或用于生产肥料•筛选浆渣用于生产低档纸板•利用味精废母液的菌体生产高蛋白饲料•利用甘蔗渣造纸，利用