展开美丽中国的新时代画卷——学习十九大生态文明建设精神

展开美丽中国的新时代画卷——学习十九大生态文明建设精神滨海新区党校邵娜1建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计心肺之痛警钟长鸣搭建平台中国良方绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动报告全球借鉴生态文明建设高度重视、深入研究、积极推进内容提要三、生态文明建设的基层实践3一、生态文明建设的理论内涵33二、生态文明建设的顶层设计一、生态文明建设的理论内涵（一）基本概念佳人采掇动容生态邻鸡野哭如昨日物色生态能几时（一）基本概念生态：一切生物的生存状态，以及它们之间和它与环境之间环环相扣的关系。某市卫星遥感图（现实状态）绿韵红脉（一）基本概念人与自然的关系生态文明：和谐共生工业文明：叛逆掠夺农业文明：崇拜顺应原始文明：无知依赖生态文明广义：人类文明发展的一个新阶段，人与自然和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣的的文明形态;狭义：生态文明是人类在为改善人与自然的关系、实现人与自然和谐相处的过程中，创造出的一切成果的总和。（一）基本概念绿色发展坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。（二）理论源流中国传统的生态哲学思想子钓而不纲，弋不射宿竭泽而渔，岂不获得？而明年无鱼；焚薮而田，岂不获得？而明年无兽。天人合一道法自然（二）理论源流马克思的“实践的人化自然观”：“不以伟大的自然规律为依据的人类计划，只会带来灾难。”恩格斯说“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。“马克思主义生态观（二）理论源流西方现代生态伦理学思想萌芽：1948年《沙乡年鉴》提出的“大地伦理”：人与一切生物构成共同体。诞生：1962年《寂静的春天》揭露环境污染、生态破坏，从美国到世界掀起环保运动。发展：1972年《增长的极限——罗马俱乐部关于人类困境的报告》，指出工业文明是不可持续性发展模式，把未来的文明规定为生态文明。（三）中国共产党的生态文明建设思想理论沿革第一代领导集体：32字环保方针第二代领导集体：将环境保护确定为基本国策第三代领导集体：将可持续发展确定为国家发展战略（三）中国共产党的生态文明建设思想理论沿革十六大：生产发展生活富裕生态良好十六届三中全会：全面、协调、可持续的科学发展观十六届六中全会：建设资源节约型社会和环境友好型社会十七大建设生态文明（三）中国共产党的生态文明思想内涵理论沿革十八届三中全会：紧紧围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革《党章》：中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。十八届五中全会：绿色发展理念十八大：将生态文明建设纳入“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局。美丽中国。十九大精神（九）坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。十九大精神新目标：把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。新指导：九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国习总书记关于生态文明建设的讲话精神绿水青山就是金山银山习近平主席在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲我们追求人与自然的和谐、经济与社会的和谐，通俗地讲就是要‘两座山’：既要金山银山，又要绿水青山，绿水青山就是金山银山。习总书记关于生态文明建设的讲话精神正定的大农业在习近平主持下，正定县委于1985年制定《正定县经济、技术、社会发展总体规划》，强调：保护环境，消除污染，治理开发利用资源，保持生态平衡，是现代化建设的重要任务，也是人民生产、生活的迫切要求。《规划》特别强调：“宁肯不要钱，也不要污染，严格防止污染搬家、污染下乡。”习总书记关于生态文明建设的讲话精神长汀的历史性转变1996年开始，长汀治理水土流失，仅仅十多年，就把“火焰山”变为绿满山、果飘香的“花果山”，成为全国生态建设的一面旗帜。习近平同志强调，资源开发不是单一的，而是综合的；不是单纯讲经济效益的，而是要达到社会、经济、生态三者效益的协调。二○○一年十月，时任福建省省长习近平到长汀县调研水土流失治理工作，在河田世纪生态园为他捐种的香樟树培土浇水习总书记关于生态文明建设的讲话精神浙江的生态省在浙江，习近平大力推动生态省建设，2005年8月15日，习近平到安吉余村考察时，首次提出“绿水青山就是金山银山”。一周后，习近平在浙江日报《之江新语》发表评论指出，“生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山。2005年，习近平在浙江日报《之江新语》发表了评论——《绿水青山也是金山银山》“两座山”关系认识的三个阶段：第一个阶段是用绿水青山去换金山银山，不考虑或者很少考虑环境的承载能力，一味索取资源。第二个阶段是既要金山银山，但是也要保住绿水青山，这时候经济发展和资源匮乏、环境恶化之间的矛盾开始凸显出来，人们意识到环境是我们生存发展的根本，要留得青山在，才能有柴烧。第三个阶段是认识到绿水青山可以源源不断地带来金山银山，绿水青山本身就是金山银山，我们种的常青树就是揺钱树，生态优势变成经济优势，形成了浑然一体、和谐统一的关系，这一阶段是一种更高的境界”。习总书记关于生态文明建设的讲话精神》——习近平2006年3月8日在中国人民大学的一次演讲习总书记关于生态文明建设的讲话精神像对待生命一样对待生态环境一定要生态保护优先，扎扎实实推进生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。习近平参加十二届全国人大三次会议江西代表团的审议。习总书记关于生态文明建设的讲话精神2013年5月，在中央政治局集体学习再也不能以国内生产总值增长率来论英雄了，一定要把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置。如果生态环境指标很差，一个地方一个部门的表面成绩再好看也不行，不说一票否决，但这一票一定要占很大的权重。习总书记关于生态文明建设的讲话精神习近平总书记到河北参加并指导省委常委班子专题民主生活会要给你们去掉紧箍咒，生产总值即便滑到第七、第八位了，但在绿色发展方面搞上去了，在治理大气污染、解决雾霾方面作出贡献了，那就可以挂红花、当英雄。反过来，如果就是简单为了生产总值，但生态环境问题越演越烈，或者说面貌依旧，即便搞上去了，那也是另一种评价了。习总书记关于生态文明建设的讲话精神我们不再简单以国内生产总值增长率论英雄，而是强调以提高经济增长质量和效益为立足点。事实证明，这一政策是负责任的，既是对中国自身负责，也是对世界负责。——2013年10月7日，在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲习总书记关于生态文明建设的讲话精神以系统工程思路抓生态建设要按照系统工程的思路，重点抓好以下任务的落实。第一，优化国土空间开发格局。第二，全面促进资源节约。第三，加大自然生态系统和环境保护力度。第四，加强生态文明制度建设。二、生态文明建设的顶层设计2015.8《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》2015.9《生态文明体制改革总体方案》2015.11《开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》2015.11《编制自然资源资产负债表试点方案》（一）宏观政策2015.12《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》2015.5《关于加快推进生态文明建设的意见》《关于加快推进生态文明建设的意见》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，使生态文明建设总体规划系统纳入到中国经济社会长期发展的战略之中。政策解析1.目标2.任务（二）政策解析（二）政策解析1.目标（2020）资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显著提高。生态文明主流价值观在全社会得到推行。生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。（二）政策解析2.任务①强化主体功能定位，优化国土空间开发格局（二）政策解析①强化主体功能定位，优化国土空间开发格局2.任务（二）政策解析2.任务②加快技术创新与结构调整3D打印走进自然维护生态平衡3D打印是增材制造技术（二）政策解析2.任务③全面促进资源节约循环高效使用绿色经济生态经济循环经济低碳经济（二）政策解析2.任务④加大自然生态系统和环境保护力度自然保护区要坚决筑牢国家生态安全屏障（二）政策解析2.任务④加大自然生态系统和环境保护力度（二）政策解析2.任务④加大自然生态系统和环境保护力度2013年9月出台“大气十条”环保督察确定的2015至2017年79项改革任务中，73项全部完成。九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国（一）推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国（一）推进绿色发展。法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式20余项节能减排相关技术标准规范；注重典型引领，投入节能减排专项资金32.5亿元，广泛开展绿色交通示范试点工作；加强科技创新和管理创新，开展交通物联网等重大专项研发，推进公路不停车收费系统（ETC）等信息化技术应用，建立中央引导、地方配套、企业主体、中介机构技术服务的工作机制《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》行业节能减排规划九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国（二）着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理，落实减排承诺。九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国（二）着力解决突出环境问题。打赢蓝天保卫战。流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理，落实减排承诺。地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国（三）加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国（四）改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境