建设项目竣工环境保护验收技术规范输变电工程

中华人民共和国国家环境保护标准HJ□□□-200□建设项目竣工环境保护验收技术规范输变电工程TechnicalGuidelinesforEnvironmentalProtectioninElectricPowerTransmissionandDistributionProjectforCheckandAcceptofCompletedProject（征求意见稿）200□-□□-□□发布200□-□□-□□实施环境保护部发布附件二：i目次前言.....................................................................ii1内容与适用范围.............................................................12规范性引用文件.............................................................13术语和定义.................................................................14验收技术程序...............................................................25验收调查的目的、原则、方法、因子、范围及标准...............................36验收技术工作的准备.........................................................67现场调查...................................................................78现场监测...................................................................99编制验收调查报告..........................................................11附录A（规范性附录）输变电工程竣工环境保护验收公众意见征询表推荐格式16附录B（规范性附录）输变电工程竣工环境保护验收调查报告内容..................17ii前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，规范输变电工程建设项目竣工环境保护验收工作，制定本标准。本标准规定了输变电工程建设项目竣工环境保护验收的内容、方法等技术要求。本标准为首次发布。本标准由环境保护部科技标准司组织制订。本标准起草单位：国家电网公司、中国电力工程顾问集团西南电力设计院。本标准环境保护部200□年□□月□□日批准。本标准自200□年□□月□□日起实施。本标准由环境保护部解释。1建设项目竣工环境保护验收技术规范输变电工程1内容与适用范围本标准规定了输变电工程建设项目竣工环境保护验收调查的原则、方法、范围以及编制调查方案和调查报告的技术要求。本标准适用于330kV及以上输变电（含直流）工程建设项目的竣工环境保护验收工作。2规范性引用文件本标准的内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。GB3096-2008声环境质量标准GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准GB/T12720工频电场测量方法DL501架空输电线路可听噪声测量方法DL/T20高压交流架空输电线路、变电站工频电场和磁场测量方法3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1电磁环境输变电工程运行中产生的所有电磁现象的总和，其特征因子主要是交流输变电工程周边的工频电场、工频磁场以及直流输电项目周边的合成场强、直流磁场。3.2电磁环境敏感目标指电磁环境因子可能对其造成环境影响的对象。主要指民房、医院、办公楼等有人长时间居住或工作的建筑物。3.3工频电场电场是电荷周围存在的一种物质形式，电量随时间作50Hz周期变化的电荷的电场称为工频电场。电场强度在空间任意一点是一个矢量，其单位为伏特每米（V/m），交流高压架空输电线路和变电站的电场单位一般常用千伏每米（kV/m）表示。3.4工频磁场磁场是有规则地运行着的电荷（电流）周围存在的一种物质形式，随时间作50Hz周期变化的磁场称为工频磁场。磁感应强度是矢量，该矢量值在任一点的散度为0，单位为特斯2拉（T）。磁场强度是矢量，单位为安培每米（A/m）。在空气介质中，1μT相当于0.8A/m。3.5合成场强直流电晕产生的空间电荷形成的场强和标称场强合成后的电场强度，单位为千伏每米（kV/m）。3.6直流磁场磁场是有规则地运行着的电荷（电流）周围存在的一种物质形式，直流导线上电荷形成的磁场为直流磁场。磁感应强度是矢量，该矢量值在任一点的散度为0，单位为特斯拉（T）。磁场强度是矢量，单位为安培每米（A/m）。在空气介质中，1μT相当于0.8A/m。4验收技术程序4.1验收技术程序框图输变电建设项目竣工环境保护验收调查应遵循以下技术程序，见图1。4.2准备阶段资料查阅、分析。4.3现场调查阶段在查阅、分析相关资料的基础上进行现场踏勘，主要进行环境敏感目标、公众意见、拆迁安置、环保措施落实情况调查。4.4现场监测阶段在现场调查的基础上，确定监测点位，进行电磁环境、可听噪声、废水排放现场监测，并根据需要进行补充调查。4.5编制验收调查报告阶段汇总现场调查情况和监测数据，得出结论，以调查报告形式反映输变电工程竣工环境保护验收调查的结果，作为输变电工程竣工环境保护验收的技术依据。35验收调查的目的、原则、方法、因子、范围及标准5.1调查目的输变电工程开展竣工环境保护验收调查的目的是：a）调查工程在施工、运行和管理等方面落实环境影响评价文件中所提环保措施的情况，环境影响评价及审批文件初步设计文件及批复其他工程基础资工程基本情况环保设施、措施情况污染物排放及受纳环境环评及审批要求图1验收技术工作程序资料查阅、分析现场调查实施现场监测，补充调查调查结论及建议环保措施落实情况公众意见调查情况电磁环境拆迁与安置情况可听噪声环境影响编写验收调查报告电磁环境影响监测可听噪声影响监测废水排放监测现场补充调查敏感目标调查公众意见调查拆迁安置调查环保措施落实情况调查生态恢复情况调查4对环境保护行政主管部门审批要求的落实情况，以及工程实际采取的环保措施情况。b）通过现场调查和公众意见、环保投诉的调查，了解公众对输变电工程在施工期和运行期环境保护工作的意见、对工程附近居民工作和生活的影响情况，并对调查结果进行分析。c）通过工程所在区域的电磁环境、可听噪声、废水排放调查、监测，分析各项环保措施的有效性。d）根据现场调查和监测结果，客观、公正、科学地从技术上分析输变电工程是否符合竣工环境保护验收条件，针对存在的环保问题提出整改措施建议。5.2调查原则输变电工程竣工环境保护验收调查应遵循以下原则：a）认真贯彻国家和地方的环境保护法律、法规及相关规定。b）坚持客观、公正、科学的原则。c）坚持充分利用已有资料与实地踏勘、现场调查、现场监测进行综合分析评价的原则。d）坚持对施工期和运行期环境影响进行全过程分析的原则。e）以输变电工程附近敏感目标的分布情况及电磁、可听噪声环境影响调查和各类环保措施落实情况调查为重点。5.3调查方法采用资料收集分析、现场调查和监测相结合的方法。5.4调查内容与监测因子根据输变电工程建设期和运行期环境影响的特点，确定输变电工程竣工环境保护验收的主要调查内容与监测因子见表1。表1主要调查内容与监测因子调查对象调查内容监测因子交流输电线路（1）工频电场（2）工频磁场（3）可听噪声直流输电线路（1）敏感目标调查具体内容见7.1（2）公众意见调查具体内容见7.2（1）合成场强（2）直流磁场（3）可听噪声5调查对象调查内容监测因子变电站（含开关站）（1）工频电场（2）工频磁场（3）可听噪声（4）生活污水：BOD5、COD、SS、氨氮、动植物油。换流站（含接地极及接地极线路）（3）环保投诉调查具体内容见7.2（4）拆迁安置调查具体内容见7.3（5）环保措施落实情况调查具体内容见7.4（1）合成场强（2）直流磁场（3）工频电场（4）工频磁场（5）可听噪声（6）生活污水：BOD5、COD、SS、氨氮、动植物油。5.5调查范围输变电工程竣工环境保护验收调查范围原则上按表2和表3的规定执行。表2500kV及以下输变电工程调查范围调查对象调查因子调查范围工频电场、工频磁场（合成场强、直流磁场）距围墙外20m内的区域可听噪声距围墙外100m（换流站300m）内的区域生活污水等污染因子排放口站式工程（包括变电站和换流站）生态保护距围墙外100m内的区域工频电场、工频磁场（合成场强、直流磁场）输电线路边（极）导线外20m之内的带状区域噪声输电线路边（极）导线外20m之内的带状区域输电线路生态保护输电线路边（极）导线外100m之内的带状区域表3500kV以上输变电工程调查范围调查对象调查因子调查范围工频电场、工频磁场（合成场强、直流磁场）距围墙外30m内的区域噪声距围墙外100m（换流站300m）内的区域生活污水等污染因子排放口站式工程生态保护距围墙外100m内的区域工频电场、工频磁场（合成场强、直流磁场）输电线路边（极）导线外30m之内的带状区域噪声输电线路边（极）导线外30m之内的带状区域输电线路生态保护输电线路边（极）导线外100m之内的带状区域65.6验收标准按照环境影响评价文件及其审批文件的要求，列出评价时有效的国家或地方排放标准、环境质量标准的名称、标准号、标准的等级和限值作为验收标准。同时，列出相应现行的国家或地方排放标准和环境质量标准的名称、标准号、标准的等级和限值作为参照标准。6验收技术工作的准备6.1资料查阅报告资料：初步设计、环境影响评价文件。文件资料：建设项目核准文件、环境影响评价执行标准、环境影响评价审批文件。图件资料：输电线路路径竣工图、变电站和换流站最终总平面布置图。环境管理资料：建设单位环境保护执行报告、建设单位环境保护组织机构、规章制度、日常检查、监测计划等。其他资料：拆迁与安置情况。6.2资料分析对技术资料进行整理、分析，熟悉并掌握以下内容：项目地理位置、建设内容、建设规模、项目投资、工程建设进度。若为改、扩建项目应查清“以新带老”具体要求，以确定现场调查的范围。项目电压等级、交/直流，输电线路铁塔型式、排列方式（单回水平排列、单回三角形排列、单回紧凑型、同塔双回、同塔双回紧凑型等）、导线型式，站式工程性质（变电站、开关站、换流站等）、主要设备。环境影响评价及审批文件、初步设计文件规定的输电线路电磁、可听噪声环境影响的保护措施（工程拆迁、抬高导线/环保拆迁），输电线路导线对地最小距离（居民区、非居民区等），输电线路与铁路、公路、河流等交叉的要求，工程避开/穿越自然保护区、风景名胜区等敏感目标的环保要求与措施；站式工程电磁环境影响、可听噪声、废水防治（治理设施、处理工艺）措施，废水去向。初步了解输电线路附近民房、城镇及规划区、自然保护区、风景名胜区等敏感目标的分布情况以及站式工程周边环境敏感目标情况、排水管网、交通情况、主设备布置情况等。环境保护机构的设置及环保规章制度建立，包括环境保护管理、环保监测计划、环保设施使用及操作的规章制度、并将环保投资计划(包括环保设施、措施等)列表统计待现场勘查时核对。7落实现场调查重点项目。7现场调查7.1民房、学校、医院等敏感目标调查按照5.5规定的范围，调查项目附近民房等敏感目标的分布情况。输电线路附近民房等敏感目标调查内容见表4，站式工程附近民房等敏感目标应调查目标名称、所在方位、与站界（围墙）最近距离、房屋结构等内容。调查报告中应给出敏感目标与项目的位置关系图并附现场照片。表4输电线路附近民房等敏感目标调查内容序号名称所在行政区所在杆塔号及方位房屋地面与导线的垂直高差边