城市规划的技术方法

第四章城市规划的技术方法城市规划的分析方法二城市规划的调查方法3一3三城市规划的预测和评价方法城市规划过程大致可以划分为三个基本阶段�调查和分析发展条件�制定和评价行动方案�监督和检讨行动效果。城市规划过程中采用的各种方法可以分为调查、分析、预测和评价四种类型。这些方法在其他公共政策领域同样适用。任何理性的决策过程都是建立在相关信息的基础之上。城市规划的调查工作就是收集与城市发展条件有关的信息�可以分为经济、社会和环境(包括自然环境和人工环境)三个基本领域。每个领域的信息又具有时间�不同阶段)和空间(不同地域)的属性。城市规划过程中的不同阶段对各个领域的信息要求是不同的。城市规划的调查方法与调查目的和对象有关�可以分为为文献方法、问卷方法、访谈方法和观察方法四种基本类型。各种调查方法都有适用性和局限性。文献方法31城市规划中的大量调查多采用文献调查方法。与城市规划相关的主要文献来源包括��统计资料�国家和地方经济、社会和环境等方面的统计年鉴。�普查资料�包括人口普查、房屋普查和产业普查等。�文件资料�政府的有关文件�上一层面和前一阶段的规划文件。�档案资料�地方志、专项志等。�其他资料�各类相关出版物。问卷方法32问卷方式可以了解个人、企业和社会团体对于规划政策和规划方案的选择意愿、效果评价和改善建议。问卷方式可以收集从文献资料中无法获得的动态性和特定性的信息�如居民对于交通设施或其他公共设施的需求。对问卷通常要经过统计分析以获得有价值的信息。访谈方法33访谈方法适用于态度和行为的调查。访谈的方式可以是直接访谈、电话访谈、单独访谈、集体访谈(如针对规划议题的公众评议会或听证会)。在建成环境的使用行为调查中�还经常果用情景访谈、即在现场进行采访。访谈方法的成本较高�适用于那些只有通过访谈才能获得有效信息的调查工作�往往是需要通过对话在小范围内进行深入调查的特定案例或特定议题。观察方法34观察是城市规划中经常采用的调查方法�特别适用于建成环境领域的现场调查工作�比如对于城市土地使用状况的现场踏勘和对于交通流量分布状况的现场记录等。研究中的分析方法可以分为定性分析和定量分析。定性分析——对研究对象进行“质”的方面的分析�对状态和过程的因果机制进行解释。定性分析主要解决研究对象“有没有”“是不是”的问题�定性研究分为三个过程�分析综合、比较、抽象和概括。运用归纳和演绎、分析与综合以及抽象与概括等方法�对获得的各种材料进行思维加工�从而能去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里�达到认识事物本质、揭示内在规律。定量分析——对社会现象的数量特征、数量关系与数量变化的分析�揭示和描述社会现象的相互作用和发展趋势。把定量分析作为一种分析问题的基础思维方式始于近代科学的奠基者—伽利略�从动力学到天文学�伽利略以实验�数学符号�公式替代了之前对事物原因和结果进行主观臆测成分居多的分析。一门科学只有在成功的运用了数学的时候�才能称得上是一门科学。定量分析�数理统计分析�可为城市规划政策和规划方案的制定提供有价值的信息。状态分析31对于调查数据进行统计分析�可以解释调查对象的各种特征。最为重要的统计变量包括�平均值、频率、离散系数。1�平均值�表示调查对象整体状态特征。可以用于比较不同对象的整体状态�比较同一对象不同时期的整体状态。(如城市之间或城市不同时期的居住水平比较)���niiXnX11状态分析312�频率�一组数据中不同数值的样本出现次数相对于总数的比重。表示调查对象状态构成特征�如居住调查中某一居住水平的家庭占样本总数的比重�。即使两个调查对象的平均值相同�状态构成也会有所差异�需要制定不同的规划策略和方案。%100��样本总数本数某一数值�区间值�样X状态分析313�离散系数�离散系数时表示离散程度的统计变量�离散程度表示一组数据中所有样本相对于平均值的离散状况。%100��XSCVnXXSi��)(标准差离散系数越高说明状态分布的不均匀性越大�所以不同调查对象即使平均值相同�离散程度可能不同�需要制定不同的规划策略和方案。如两个居住小区即使人均居住建筑面积相同�但各自偏离平均值的程度是有区别的。空间分析32城市规划的核心任务是城市发展资源的空间配置�需要对空间现象进行分析�包括空间分布和空间作用两种类型。城市物质空间分布有�点状分布�建筑物�、线状分布�交通网�、面状分布�不同区域人口分布�。可以分别采用离散程度测度、网络测度、位商、洛仑兹曲线测度等分析方法。测度空间分布的方法可用来分析调查对象的空间分布变化以及与其他相关对象的空间分布的关系。规划策略和规划方案涉及城市发展资源的空间分布�因此产生的影响也具有空间属性。城市要素之间的空间作用可以用城市空间引力模型进行分析。相关分析33根据定性分析可以知道城市中各种要素之间存在着相关关系。如居住人口分布与公共设施分布、土地开发强度与交通可达性之间的相关关系等。相关系数可以定量测定各个对象之间的相关程度�以验证定性分析的结论。相关分析可以分为线性相关和非线性相关�线性相关又可以分为一元线性相关和多元线性相关。城市规划的预测方法31规划就是对于未来发展进行合理安排。城市规划建立在对未来发展预测的基础上�对于各种发展资源进行空间配置�满足未来社会经济发展需求。所以�城市规划的一项重要工作就是对规划期内各个阶段的经济和社会发展进行预测�作为资源空间配置的依据。城市人口规模预测是城市发展前景研究的一项核心内容。它影响到各种发展资源的配置。城市人口规模预测常采用自然增长法、劳动平衡法、带眷系数法和回归分析法等。城市规划的预测方法31城市人口规模预测(1)自然增长法�Pt=P0�1+K�T+�c-d�(2)劳动平衡法�P=A/[1-�B+C�]不同城市人口构成�《城市规划用地指标暂行规定》�城市分类人口规模基本人口A服务人口B被扶养人口C特大城市100万以上27-32%21-26%42-52%大城市50-100万28-33%20-25%42-52%中等城市20-50万29-34%19-24%42-52%小城市20万以下31-35%18-23%42-52%工矿区31-36%17-22%42-52%基本人口:是指对促进城市发展具有重要作用的企业、单位的劳动人口,是由城市形成和发展中的基本因素所组成的部门的劳动人口。包括��1�产品主要供外地消费的工业企业和手工业部门的职工��2�对外交通运输和电讯部门的职工��3�基本建设部门中的勘察、设计、建筑、安装等单位的职工��4�非市属行政、经济管理机关和群众团体的工作人员��5�高等院校及中等专科学校的师生员工��6�非市属文化、艺术、科学研究机构的工作人员��7�非市属的休疗养机构的工作人员��8�其他非市属单位的职工。服务人口��1�为本城市服务的工业企业和手工业职工��2�市属以养护维修为主的建筑业职工��3�市属金融、商业及服务行业的职工��4�市属党、政、经济机关和群众团体的职工��5�市属城市公用事业的职工��6�市属文教、卫生、医疗等机构的职工��7�其它市属服务人员。城市规划的预测方法31(3)带眷系数法�建设项目已经落实、规划期内人口机械增长稳定的情况下�宜按带眷系数法计算人口发展规模。mmxbxbxbby�����...22110��单身职工带眷系数带眷职工����1y(4)回归分析法�职工带眷系数有关指标类别占职工数比重备注单身职工40%-60%带眷职工比�独立工业城镇、迁厂、工厂建成后采用上限�靠近旧城、新厂、工厂建设初期、采用下限。带眷系数�双职工比例高采用下限�反之采用上限。带眷职工40-60%带眷系数1-3�3-4非生产性职工10%-20%城市规划的评价方法32一般评价程序包括��针对评价对象�确定评价目标和准则��选择评价因子�赋予相应权重��对各评价因子可能达到目标的程度进行判断和评分��根据各个因子的评分和权重得到总体评价结果。评价因子j备选方案i评价因子j总体评价结果1234权重WW1W2W3W41A11A12A13A142A21A22A23A243A31A32A33A34ijjjAW�41城市规划的评价方法32(1)城市规划的评价工作可以分为两种基本类型��发展条件或发展资源评价�如用地的适用性评价��规划政策或规划方案评价�如城市用地布局方案或建设项目选址方案评价�。城市规划的评价方法32(2)城市规划的政策或方案评价中需要克服的难点��评价是多目标的�目标之间往往互相冲突��确定评价因子的权重带有主观性�取决于不同的价值判断��有些因子的评价标准是定性的而非定量的�增加了对评价因子进行综合评分和对于评价结果进行选择的难度。城市规划的评价方法32(3)常用方法�通用评价方法和特有评价方法。�特尔斐法�由美国兰德公司提出�提高评价过程中专家意见的客观性��模糊数学原理�针对评价中因子难以精确量化的问题��达成目标矩阵。�成本—收益分析�在进行决策的时候�要对成本和收益这两个方面进行综合的比较和分析。成本-收益分析是整个经济学中的一个核心原理。从理论上讲�当经济主体进行一项努力的边际成本和边际收益恰好相等时�它达到了自己的最优状态。�层次分析法�针对多目标和多因子评价的复杂状态。判断矩阵取值标准Fij取值135792�4�6�8倒数Ci与Cj相比较同等重要稍微重要明显重要强烈重要极端重要为上述评价值的中间值Fij=1/Fji判断矩阵AB1B2B3B1132B21/311/2B31/221B1C1C2C3C4C5C6C7C8C117384652C21/711/521/41/21/31/6C31/35162431/2C41/81/21/611/51/31/41/7C51/441/251321/3C61/621/431/311/21/5C71/531/341/2211/4C81/26273541各指标的权重指标权重指标权重经济效益�B1�W1城镇居民人均可支配收入�C13�W25国内生产总值�C1�W11农民人均纯收入�C14�W26财政收入�C2�W12城镇规模(C15)W27农业生产总值�C3�W13交通密度%(C16)W28乡企营业收入�C4�W14生态效益�B3�W3工业经济效益综合指数�C5�W15森林覆盖率�C17�W31全社会固定资产总计�C6�W16化肥使用纯量�C18�W32单位耕地面积粮食产量�C7�W17工业废渣生产量�C19�W33工业总产值�C8�W18工业固体废物综合利用率�C20�W34社会效益�B2�W2工业废水排放量�C21�W35总人口数(C9)W21工业废水处理率�C22�W36非农业人口比重�C10�W22工业废气排放量�C23�W37自然增长率(C11)W23城市生活污水排放量�C24�W38人口密度(C12)W24Ci/C0�Ci为正作用指标�Pi=C0/Ci�Ci为负作用指标�C0—指标评价基准数据�可为历年数据平均值P=∑Wi×Pi城市规划的评价方法32�规划平衡表:城市建设用地平衡表序号代码用地名称现状�2006�规划�2010�规划�2020�面积百分比人均面积百分比人均面积百分比人均1R居住用地2C公共设施3M工业用地4W仓储用地5T对外交通6S道路广场7U市政设施8G绿地9D特殊用地合计100100100