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组长：刘小玲组员:林佳丽刘付云邵洋温蕾赖雪艺周寒冰案例概要近年来，世界打火机产业在逐步向我国转移，而浙江省也渐渐成为全国最大的打火机出口生产基地。但在其出口的强劲势头下，打火机行业可谓劫难重重：2002年欧盟对我打火机反倾销调查。温州打火机生产商经过一年多努力，成功应对了欧盟的反倾销诉讼。该次事件是中国正式加入WTO之后遭遇的第一起反倾销诉讼，引起各界高度关注。【案情】温州企业于20世纪80年代中后期进入世界金属外壳打火机市场后，迅速改变了该市场主要由日本、韩国和中国台湾地区垄断的格局。到2002年，温州金属外壳打火机生产企业已达到非常庞大的体系。2002年6月28日，欧盟发出公告，决定对中国出口欧盟的打火机(包括一次性打火机、金属外壳打火机和汽油打火机)进行反倾销立案调查。到2002年，温州金属外壳打火机生产企业已达到500多家，年产金属外壳打火机5亿多只，年产值为25亿元人民币，出口数量占总产量的80%，占有世界市场的份额为70%，占有国内市场份额为95%，温州已成为世界金属外壳打火机的生产中心，而与此同时，日本和韩国原来的打火机企业90%以上已经停止生产。案件过程2002年10月8日，温州东方打火机厂获得欧盟的市场经济地位确认；2003年2月，欧盟有关方面决定不进行初裁2003年7月14日，欧洲打火机制造商联合会撤回了对产自中国打火机的反倾销诉讼，反倾销程序自动终止。历时1年零1个月的温州烟具协会应对欧盟打火机反倾销诉讼事件是中国正式加入WTO之后遭受的第一起反倾销诉讼，引起各界高度关注。胜原因诉（温州烟具协会在这场反倾销诉讼中将集体行动的优势发挥得淋漓尽致，对最终的胜利起到了关键的作用。）第一，烟具协会在整个案件过程中，自始至终承担了大量的公共服务（统一聘请应诉代理律师；成立应诉小组，为各应诉企业提供应诉所需要的行业材料；与立场一致的欧洲进口商协会进行信息的沟通和交换意见；在欧盟官员来华现场调查期间，代表打火机行业进行游说和说服工作；代表本行业与包括中国政府在内的其他各利益关系方进行联络、信息传递和磋商。在这些服务中，协会所具有的信息优势非常明显。）第二，综合行业的利益要求并向政府进行表达，以争取政府支持。温州烟具协会温州烟具行业协会由温州打火机生产企业自发组建，成立于1991年。1993年，温州市政府下发文件，授予烟具协会对新注册企业的考察、对关系行业利益的国家法规草案的技术意见和咨询、行业信息的收集以及公布、行业展览会的组织等等权力，将烟具行业的管理权主动让位于烟具协会。至此，烟具行业协会成为了真正意义上的企业自治组织。意义为中国企业应对反倾销诉讼提供了宝贵的经验于中国的民间组织第一次充当了处理国际贸易纠纷的主角，为我们考察中国转轨时期行业协会的治理机制、协调机制及其发展提供了一个非常好的案例。倾销的由来从中国加入WTO的进程中不难看出，发达国家抱着亦亲亦疏的态度源于两个方面：一是中国巨大的市场容量，会有力地拉动发达国家资本与技术密集型产业的增长，使其保持对中国的技术优势和分工优势；二是中国的劳动密集型产业基于庞大的劳动力资源及其低成本的优势，会有力地冲击发达国家的相关产业，使他们的这些产业面临生存危机。所以，发达国家在觊觎中国市场的同时，又想方设法地消除了中国产品的低成本优势，化解中国劳动密集型产品的出口对其经济的影响。于是，反倾销越来越成为针对中国产品的一项重要制障。长期以来我国企业面对反倾销申诉往往并不积极应诉，最后不得不退出实施反倾销国家的市场，原因之一就在于中小企业依靠自身的力量难以对抗这种贸易保护措施。随着中国市场开放度的提高，有的跨国公司在中国市场采取倾销、垄断定价、搭售等不正当竞争行为，给国内中小企业带来巨大冲击，对此大多数企业尚没有应对良策。企业内部应对倾销的策略（一）内控环境：风险管理意识与管理层的态度是决定应诉结果的关键（二）风险预警：既要观察对手，更要监控市场份额（三）风险规避：靠竞争力而非价格来赢得国际市场（四）控制活动：要把应对反倾销融入到企业内部控制中去促进企业与政府的良性互动建议建议之一：政府应该按照转变政府职能和WTO规则的要求，深化外贸管理体制改革。建议之二：中国的市场经济地位尚没有得到完全的承认。所以，政府应该要继续与美国、欧盟等国家和组织进行磋商，力争提前让各国承认中国市场经济地位。防止进口国运用不恰当的“第三国价格”等办法来确定倾销的存在。建议之三：企业和政府应该共同建立行业预警机制，提前知晓和规避各成员国可能采取的贸易保护措施。建议之四：中国政府应该借鉴其他国家实施贸易保护的经验，更充分地运用WTO规则所允许的各种手段来防止国外企业的不正当竞争。建议之五：在面临别国的技术壁垒或反倾销措施时，应该建立企业、行业协会和政府的立体式应对框架，充分发挥各自的优势。谢谢观赏