中国跨国企业的公司治理-问题与挑战

中国跨国企业的公司治理:问题与挑战[摘要]对全世界而言，跨国公司是国际经济的行为主体和世界经济增长的引擎。而跨国公司在全球化中的作用越来越显著，使得它的治理问题也越来越突出。大量企业兴衰存亡的事实表明，公司治理问题已成为制约企业竞争力的决定因素之一，是保证企业持续发展、高速成长的关键所在。近年来，我国跨国企业出现的一些案例说明我国跨国公司治理已经面临着几个方面的挑战，即外部制度环境的变化、跨国并购、母公司本身的治理结构、母公司对国外子公司的控制等。解决这些问题已成为我国跨国公司进行跨国投资经营、实现全球化战略的重要前提条件。[关键词]中国跨国企业；公司治理；挑战CorporateGovernanceofTransnationalsundertheEconomyGlobalization:ProblemsandChallengesAbstract:Totheworld,Multinationalcompanyistheinternationaleconomicbehaviorsubjectandworldeconomicgrowthoftheengine.Andmultinationalcompaniesintheroleofglobalizationmoreandmoreremarkable,makeitsgovernanceproblemismoreandmoreoutstanding.Alotofthefactthattheprosperityoftheenterprisesurvival,thecompanymanagementhasbecomethemainenterprisecompetitivedecidedtooneofthefactors,istheguaranteeenterprisedevelopment,highgrowthkey.Inrecentyears,ourcountrymultinationalenterpriseofsomecasesinourcountryappearthatmultinationalcompanygovernancehasfacedseveralchallenges,namelytheexternalsystemchangesintheenvironment,cross-bordermergersandacquisitions,theparentcompanyofgovernancestructure,theparentcompanyitselftoforeignaffiliatesofcontrol,etc.TosolvetheseproblemshasbecomeChina'stransnationalcorporationsmultinationalinvestmentmanagement,realizeglobalizationstrategyimportantprerequisite.Keywords:Chinesemultinationalenterprise;Corporategovernance;Challenge在经济全球化的情形下,我国企业开始跨国经营，但是存在许多失败的案例。表面上看,很多企业失败的原因在于投资失误或者战略选择不当,如果从深层次观察,则可归结为是治理的问题。因此,构建跨国治理结构,完善治理机制是中国企业“走出去”进行全球化投资经营的重要的制度保证,也就是说,这些企业能不能最终走出国门关键是要看它们是否能建立起比较完善的公司治理模式。1中国跨国企业公司治理的问题目前对中国跨国公司的研究很大一部分是集中在投资、贸易等方面,而研究其治理模式的则比较少,基本上只是提出了一些问题,归纳起来主要包括:1.1法人治理结构不完善不少母公司还没有按照《公司法》的要求建立起法人治理结构,也没有董事会和监事会。而有的企业建立的法人治理结构又不完善,董事会与经理层高度重合,往往是集决策权与经营权于一身,这种结构不利于相互监督。1.2母子产权关系没有理顺迄今为止,我国大企业集团的产生基本上是通过兼并、控股或联合的方式,将原来的单个企业变成为一个控股的核心企业,以下部分为全资子公司、控股子公司,加上参股和联合的企业,最终形成支配多达十几个甚至几十个企业资产的大集团。产权关系理顺起来比较困难,股东层、经营层和监督层难以分离。1.3监督力量薄弱许多母公司还不具备有效监督海外企业资金运作状况的条件,使子公司的财务状况混乱。在经营上,许多母公司采取让子公司承包的办法,也使得监管十分困难。2跨国公司治理结构面临改革制度变迁直接影响跨国公司治理结构,尤其是依靠外部治理的国家的跨国公司,比如英美等国的跨国公司。制度变迁也使得跨国公司治理结构不断地进行调整以适应外部环境的变化。跨国公司是经济全球化最活跃的组织和推动力量,制度变迁使得其原有的治理模式面临着改革。2.1法律制度对公司治理结构具有硬性约定性法律制度对跨国公司治理结构影响比较大,投资国往往借助于法律制度或行政规定来管理跨国公司的投资企业。无论实力多么雄厚的跨国公司都得依法经营。比如,按照我国的法律和行政法规规定,设立外商投资企业必须经中国政府批准,并在中国境内设立。外商投资企业设立后,必须遵守中国的法律；同时,也受中国法律的保护。2.1文化适应性影响企业文化的特性及作用发挥的程度不同国家的社会文化会对企业文化产生不同的影响,进而影响到公司治理。。在中国,跨国公司治理面临着一个独特的问题,就是公司治理比较多地依赖企业文化。。中国文化具有情境趋向性,西方文化具有自我趋向性,导致中国人与西方人对工作的意义、价值以及所采取的相应方式的不同,这样显然会造成中外职工在行动上的不一致,反过来影响彼此之的评判、认识,以致影响它们之间的信任,造成互动上的障碍,引发一些分歧和冲突。构建什么样的企业文化是跨国公司治理面临的一个问题。3中国跨国公司未来治理模式的讨论中国跨国公司治理应该选择什么样的模式,这是中国跨国公司走出国门之前首先应该考虑的。但是,具体设置什么模式,并没有一个标准化的框架,只能根据跨国公司具体情况来确定。但是,模式不管如何去选择,总是会遵循一些基本的准则。这些准则是可以进行理论描述的。3.1所在国的公司治理标准在目前阶段,中国跨国公司治理首要的任务是要搞好母公司的治理,如果这个环节不解决好,企业很难顺利实现对子公司的治理。搞好母公司治理成为中国跨国公司治理的关键。这也从另一个方面提示我们,可以考虑采取一些附加的审批制度标准,就是在审批某企业在国外设立子公司时,先考察它的治理是否完善,是否符合公司治理准则,符合就放行,不符合令其整改直到达到标准。3.2子公司治理结构的优化跨国并购直接影响跨国公司投资企业的股权结构,并购的直接结果就是改变目标企业的董事会和公司领导层,并进行重建,可以说,跨国并购是影响跨国公司治理结构的最直接的因素。跨国并购影响董事会的组成和总经理的人选,被并购企业的董事会和经营班子可能面临被解职的命运,因而是对跨国公司治理结构影响最大的一个因素之一。在经济全球化条件下,跨国公司部分投资企业有可能被投资所在国的企业并购,这也许是跨国公司面临的最大问题之一。3.3加强国际领域的“审计打假”和“缉拿违规分子”的合作对委托人而言,跨国监管和审计都有一定的难度,使得代理人存在某种程度上的侥幸心理。如果能加强国际领域的审计和审查合作,必然会对代理人形成一种外部治理机制,使其不敢轻易作出损害委托人利益的举动。因此这是完善中国跨国公司治理的一个十分关键的举措。美国证监会享有广泛的调查权利,不仅享有一种准司法权利,还可以在某些情况下调用联邦调查局的力量。而按中国的法律,中国证监会在调查涉嫌银行账户、发布强制执行命令等方面都受到很大的限制。随着跨国公司大量来华投资设立企业以及中国跨国公司数量的增多,中国与别国之间的监管合作显得越来越重要。3.4母子公司关系调节经济全球化下跨国公司母公司对子公司的制约总体上呈现弱化的趋势,改革驻外经理人员的收入分配机制,通过持股和股份合作等多种形式,形成经营者和管理者共担企业经营风险的运行机制。通过提高外派人员的待遇来降低经理人员机会主义风险。。或者是考虑成立财务公司,直属于母公司,把海外各个子公司财务集中统一收归财务公司统一掌管。这样做可以避免子公司代理人弄虚作假,坑害母公司的利益。4、结论如果说对企业集团的公司治理研究突破了公司治理研究的企业“边界”,则对跨国公司治理的研究无疑是突破了企业的“国界”而实现了公司治理与跨国公司二者研究的有机结合。有效的跨国公司治理既不能徘徊于“跨文化优势”与“跨文化困惑”的管理范畴之间,亦不能局限于基于母子公司权力划分结构及权责利制衡关系的刚性公司治理结构,而应着眼于一套完备有效的公司治理机制。我国跨国经营企业参与国际经济组织与分工是历史的必然,但我国跨国经营企业必须首先加强自身治理机制特别是国内母企业治理机制的改造,这是我国企业在国际竞争中逐步确立优势的前提。[参考文献][1]吴先明.跨国公司治理:一个扩展的公司治理边界[J].经济管理,2002,(24).[2]王春光,方丈.文化适应与合作:对跨国公司在中国所面临的一个重要层面的调查研究[J].浙江社会科学,2001,(5):86-93.[3]温锐.瞄准三大目标中资企业打响外企收购战[J].中国经营报,2002-06-24.[4]周新军.跨国公司境外企业公司治理机制探析[J].南开管理评论,2001,(4):63-68.[5]保罗·萨缪尔森.美国企业监管机制错漏百出[N].21世纪经济报道,2002-08-05.[6]李维安,李建标.股权、董事会治理与中国上市公司的企业信用[J].管理世界,2003,(9).