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第六章循环的世界循环的世界第一节循环经济概览第二节中国的循环经济之路第三节日本的循环经济之路导读随着世界人口的增长和经济社会活动的扩张，人们对资源的需求量急剧增加，与此相伴随的是废弃物数量和种类的快速上升。全球化的浪潮，使中国已经发展成为世界工厂。我们所消耗的资源和排放的废物，都呈现了前所未有的增长趋势。5.1循环经济概览5.1循环经济概览目前，全国有三分之一以上的城市深陷垃圾围城困局，三分之二的城市处于垃圾包围之中。全国城市垃圾堆存量侵占土地75万亩。与此同时，我国有近140个城市根本没有垃圾无害化处理设施，除了堆放，填埋成为另一个选择，但也给土壤安全和水质带来隐患。5.1循环经济概览人们达成了一种共识，即整个世界应该合作建立一种物质循环型社会：在这样的社会中，经济增长与环境保护是协调的、互利的。为达到这一目的，2004年举办的海岛八国峰会同意在国际上推进“3R运动”，并于2005年4月在日本举办的政府部长级会议上正式启动。该项运动的目标是建立以资源减量化、再利用和循环利用（Reduce，ReuseandRecycling）为顺序的物质流动方式。5.1循环经济概览3R运动5.1循环经济概览宇宙飞船理论1966年，经济学家肯尼斯.鲍尔丁（KennethBoulding）在他的论文“即将到来的太空地球经济”中提出“稳定的、封闭式循环的高端技术”的设想。这里所说的“太空船地球”是指地球就像太空中的宇宙飞船，依赖自身的有限资源在宇宙中生存。5.1循环经济概览循环经济的概念循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、资源化（Recycling）活动的总称。减量化：是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消费和废物产生。再利用：是指将废物直接作为产品或者经过修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用。资源化：是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。5.1循环经济概览循环经济的概念5.1循环经济概览5.1循环经济概览（1）循环经济是一种新的发展理念（2）循环经济是一种新的工作思路（3）循环经济是一种新的生产方式（4）循环经济是一种新的产业形态通过循环经济建设，我们可以提高资源利用效率，建少污染物排放，用科学发展观破除资源约束，环境容量瓶颈，促进资源节约型环境友好型社会建设，实现经济社会的可持续发展。5.1循环经济概览（1）循环经济是一种新的发展理念通过循环经济建设，可以从耗竭自然资源的资本，向依赖自然资源的利息这一发展目标转变，从高消耗和高强度使用不可再生资源向研制高效率能源和更多的依赖可再生能源的发展目标转变，把经济发展的快建立在结构优化、质量提高、效应增长和消耗降低的基础上。（2）循环经济是一种新的工作思路5.1循环经济概览通过循环经济建设，可以按照物质代谢和共生关系组合相关企业，形成产业生态群落，延长产业链，以资源、产品、再生资源为表现形式，这是一种追求经济效益和生态效益的发展方式。5.1循环经济概览（3）循环经济是一种新的生产方式通过循环经济建设，可以建立一种全新的循环经济产业，不仅包括资源节约、综合利用产业、废弃物回收产业、环保产业等显形循环经济产业，有包括租赁、登记服务等隐形循环经济产业。两者一起为经济社会发展、资源环境协调提供了保障。（4）循环经济是一种新的产业形态5.1循环经济概览（1）大循环（2）中循环（3）小循环5.1循环经济概览三个层面上的物质循环大循环：工业产品经使用报废后，其中部分物质返回原工业部门，作为原料，重新利用。5.1循环经济概览实例：德国双轨制回收系统（DSD）---从大循环的角度，要大力发展废旧资源回收产业，只有这样才能在整个社会的范围内形成“自然资源---生产---消费---二次资源”的循环经济环路。在这方面，德国的双轨制回收系统（DSD）起了很好的示范作用。DSD是一个专门对包装废物进行回收利用的公司，它接受有关企业的委托，组织收运者对他们的包装废弃物进行回收和分类，然后送至相应的资源再利用厂家进行循环利用，能直接回用的包装废弃物送饭制造商。5.1循环经济概览中循环：企业之间的物质循环，例如：下游工业的废物，返回上游工业，作为原料，重新利用；或者扩而大之，某一工业的废物、余能，送往其他工业去加以利用。实例：卡伦堡生态工业园区模式---单个企业的清洁生产和厂内循环具有一定的局限性，因为它还可能会形成厂内无法消解的一部分废料和副产品，于是需要扩大范围到厂外去组织物料循环。生态工业园区就是在更大的范围内实施循环经济的法则，把不同的工厂联结起来形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，使得这家工厂的废气、废热、废水、废物成为另一家工厂的原料和能源。丹麦卡伦堡是世界上工业生态系统运行最早的代表。实例：杜邦化学公司模式----组织厂内的物料循环是循环经济在微观层次的基本表现。20世纪80年代末美国杜邦公司的研究人员创造性地把3R原则发展成为与化学工业实际相结合“3R制造法”，以达到少排放甚至零排放的环境保护目标。他们通过放弃使用某些环境有害型的化学物质、减少某些化学物质的使用量以及发明回收本公司产品的新工艺，到1994年已经使生产造成的塑料废弃物减少了25%，空气污染排放量减少了70%。同时，还在废塑料如废弃的牛奶盒和一次性塑料容器中回收化学物质，并开发出了耐用的乙烯材料维克等新产品。5.1循环经济概览小循环：企业内部的物质循环，例如：下游工序的废物，返回上游工序，作为原料，重新利用；水在企业内的循环；以及其它消耗品、副产品等在企业内的循环。在这三种循环中，文献和国际上利用比较多的是大循环，因为大循环在提高资源效率方面的作用很大。然而由于中国正处于经济高速增长期，情况比较特殊。三种循环并重可能是比较重要的。循环经济：减量化、再利用、资源化（3R）原则之间的优先排序问题，在企业内部和企业之间首先应该考虑的是减量化，也就是先要考虑尽可能减少各工序，和整个企业的废物产生量以及天然资源的消耗量，然后才是这些废物的循环问题。我国循环经济现状在产品的使用和报废问题上，首先应该考虑再利用，尽可能延长产品的使用寿命，减少一次性使用的产品，然后才是产品报废后的循环问题。在我国很多企业的清洁生产、减量化方面水平较低，不少产品在再使用、延长使用寿命方面考虑得还不够，回到社会层面的物质循环，也就是大循环，要注意有些工业物质是适宜大循环的，另一些不适宜或根本不可能进入大循环的。我国循环经济现状工业物质的分类第一类：这类物质的大循环在技术上是可行的，在经济上也是合算的，例如：各种金属、以金属结构材料为主，玻璃、纸张、催化剂以及塑料等等。第二类：这类物质的大循环在技术上是可行的，但是经济上不一定合算，其中包括一些建筑材料和包装材料，如：制冷剂、熔剂等。第三类：这类物质几乎是无法进入大循环的，如表面涂层、燃料、油漆、染料、杀虫剂、除草剂、杀菌剂、防腐剂、聚凝剂、防冻剂、燃料、炸药、推进剂、阻燃剂、试剂、清洁剂、化肥、润滑剂等化工产品。发展循环经济过程中，对以上三类物质要采取不同的对策。我国循环经济现状对策：一、要使第一类物质得到尽可能充分的循环。二、要研究第二类素质的循环技术，使之适宜于循环。三、要研究第三类物质的替代品或替代方法。例如：用生物杀虫法来替代杀虫剂等。我国循环经济现状5.2中国的循环经济之路20世纪80年代末，我国积极参与实施联合国环境规划署制定的《清洁生产计划》，工业污染防治战略开始从末端治理向清洁生产转移，逐步在全国范围内推进清洁生产，取得了良好的效果，并在发展中国家首先制定了《清洁生产促进法》。20世纪90年代末，从国外引入了循环经济的新理念，并且很快得到了最高领导层的重视。在2002年的全球环境基金成员国会议上，江泽民同志发表了“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可持续发展才能得以实现”的重要讲话。5.2中国的循环经济之路2003年3月，胡锦涛总书记指出：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展和产品生产中，使资源得到最有效的利用。最大限度地减少废弃物排放，逐步使生态步入良性循环，努力建设环境保护模范城市、生态示范区、生态省。”各地纷纷响应，推进循环经济成为全国性的热潮。5.2中国的循环经济之路2005年7月，国务院正式发布了《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》，对我国发展循环经济的目标、重点领域、管理政策等提出了原则性指导方针。5.2中国的循环经济之路2005年10月，国家发展和改革委员会、国家环保总局等6个部门联合选择了钢铁、有色、化工等7个重点行业的42家企业，再生资源回收利用等重点领域的17家单位，13个不同类型的产业园区，涉及10个省份的资源型和资源匮乏型城市，开展第一批循环经济试点，目的是探索循环经济发展模式，推动建立资源循环利用机制。5.2中国的循环经济之路2006年10月，中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出，“优化产业结构，发展循环经济，推广清洁生产，节约能源资源，依法淘汰落后工艺技术和生产能力，从源头上控制环境污染。”5.2中国的循环经济之路2007年10月，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告明确指出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量得到明显改善，生态文明观念在全社会牢固树立。”可见，循环经济已被提到党和国家重大战略决策层面上来，意义重大。5.2中国的循环经济之路2008年9月，《中华人民共和国循环经济促进法》正式颁布。5.2中国的循环经济之路相比较而言，发达国家，则已经完成了工业化，清洁生产技术与管理，在生产领域已基本实现。这时传统的垃圾处理，不能从根本上解决资源与环境问题，于是提出了废弃物的循环利用问题。他们对循环经济的定义，基本是以废弃物循环利用为特征的。尤其是日本，把废弃物收集、分类处理、循环利用的产业链，即所谓的“静脉产业”作为建立循环型社会的主要支撑。5.2中国的循环经济之路在发达国家工业化时期，人类只有不到1/5的人口，在搞工业化建设，资源充足，价格低廉。而今天的世界，有超过一半的人口，在进行工业化建设，发达国家的人均资源消耗，依然保持在较高的水平。国际市场，资源十分抢手，价格已被抬到很高的程度。所以，循环经济在我国，被赋予了不同的内涵，要以减量化和资源高效利用为核心。5.2中国的循环经济之路5.2中国的循环经济之路减量化的实质，是提高资源的产出效率和能源的利用效率，也就是要在保持国民经济快速增长的同时，资源、能源消耗量的增幅，呈下降趋势。有微观层面和宏观层面两个方面。微观层面上：“减量化”是指，各种产品或装置，在设计、生产、流通以及使用等环节中，要减少投入的原料量，及产生的废物量，常常表现为：要求产品或装置小型化和轻型化，要求产品的包装，应该简单朴实而不是豪华浪费等等。宏观层面上：“减量化”是指，社会经济系统中各种主要资源，包含矿产、能源和水等天然资源，以及钢铁、有色金属、水泥和化肥等材料消耗量的减量问题。5.2中国的循环经济之路社会经济系统中，生产和消费环节的减量化原则，表现为：（1）生产环节：单位产品（如1t钢材、1t铜材等），所需投入的原料（如矿石、能源、空气、水等），或产生废弃物的减量。5.2中国的循环经济之路（2）消费环节：单位经济产出所消耗的物质，如能源、水、钢铁、有色金属、水泥、化肥等，或产生的废弃物的减量。对于我国来说，“减量化”是第一位的。首先要考虑怎样减量化，然后才是再利用、资源化。产品是如此，废物也是如此。因为再利用是不得已的办法，如果一样东西的寿命很长，总也不坏，就不必再利用了。资源化，是要花费资源能源的，最好是少产生废物，资源化过程中的费用就少了。我国正处于工业化阶段的重要阶段，每年