-十三五科技发展战略与规划

“十三五”科技发展战略与规划科技管理局梅旭荣关于战略规划战略规划，就是制定组织的长期目标并将其付诸实施的一个正式的过程和仪式战略规划的有效性−战略正确与否，正确的战略应当做到组织的资源和环境良好匹配−战略合适与否，即是否和组织活动与管理匹配一个有效的战略规划−目标明确——明确、先进、坚定、简练−可行性好——通俗、可执行、可实现−措施落实——措施落实、责任明确、深入人心−灵活性好——阶段性、周期性的校核和评审科技发展规划支撑体系三科技发展规划目标体系二科技发展规划保障体系四提纲“十三五”科技发展规划五科技战略背景与规划思路一一、科技战略背景与规划思路“十三五”主要战略背景全面小康（两个百年梦想的首要目标）–全面建成小康社会，农民的小康和精准扶贫–建党100年，大力推进生态文明建设创新型国家（国家中长期科学和技术发展规划纲要）–2020年进入创新型国家行列（R&D＞2%GDP；科技进步贡献率达＞70%；对外技术依存度＜30%以下；创新产出高，全球为之和产出占比）–农业科技整体实力进入世界前列“十三五”主要战略背景创新、协调、绿色、开发、共享发展理念–创新强农，协调助农，绿色兴农，开放惠农，共享富农创新驱动与改革发展–创新驱动发展战略–深化科技体制改革，中央财政科技计划管理改革农业现代化–两个千方百计、两个努力确保，两个持续提高–稳粮增收调结构，提质增效转方式，一控两减三基本–加快推进农业现代化中长期（2030）战略背景–人口高峰：15亿人口–生态文明与美丽中国–创新型国家前列：现代、和谐、有创造力的中国–习总书记8.18讲话：以2030年为时间节点，谋划一批重大专项；农业综合解决方案中国农业科学院发展定位职能定位：重大基础和应用基础，全局性、战略性、前瞻性共性关键技术总体部署：顶天立地，跨越发展创新工程：服务产业重大科技需求、跃居世界农业科技高端；基本建成世界一流农业科研院所；学科—团队布局；改革排头兵，创新国家队，决策智囊团对农业有重大影响的基础前沿技术基础：暗能量、暗物质、超导…生物：各种组学、合成生命、3D生物打印…信息：量子信息、物联网、超高速泛在网、移动网络…材料：纳米科技、石墨烯、生物基材料…能源：太阳、风、水、潮汐能，页岩气(油)，聚变……颠覆性前沿技术预判生物技术：生物组学、合成生物技术→新的动植物和品种培育；全基因组选择、基因组编辑技术→动植物精确和定向育种；干细胞和细胞工程技术→药物分子设计信息技术+先进制造：物联网、大数据、云计算、智能装备→智慧农业；基于北斗导航的智能作业装备；农业的标准化、精准化、高效化、智能化、工厂化与可控化；全息农产品创新材料：纳米药物、肥料等绿色投入品；生物基材料；生物能源，……国际农业发展预判战略性新兴产业异军突起–生物种业–农业生物制品/制剂产业–生物质能源产业–现代食品产业–海洋农业产业–农业信息产业–先进制造与装备产业国际农业发展预判新的农业产业业态初现端倪–科技型高产农业：应对全球粮食安全需要–集约化高效农业：满足传统农业转型需要–智能型低碳农业：应对全球气候变化需要–工厂化基因农业：适应大众营养健康需要–生物质能源农业：面对世界化石能源危机–都市型生态农业：促进人与自然和谐相处–三产融合型农业：人多地少国家六次产业国际农业发展预判新的绿色革命悄然兴起–化石农业伴生的环境污染、能源消耗、农产品质量安全等诸多问题转型到可持续发展基础之上的“新的绿色革命”生物化：培育绿色新品种，发展生物肥料、生物农药信息化：农业生产控制实现精准化、数字化和模型化无害化：重视清洁生产、健康养殖，农产品高品质安全循环化：生产过程废弃资源的多层次、多级化有效利用标准化：生产、加工、贮藏、运输、销售全过程的标准化我国农业科技发展预判保障粮食和农产品有效供给难度越来越大，需要突破农业高产高效生产技术系统培育农业新兴产业的需求更加迫切，需要加快农业科技自主创新，掌握一批核心关键技术农业发展面临资源紧缺与环境约束的双重挑战，需要分区域创新可持续发展模式，集成综合解决方案应对全球气候变化和承担国际责任，需要加强科技储备，创新低碳绿色农业技术模式我国农业科技发展预判保障农产品质量安全要求日趋强烈，需要构建营养安全的农产品加工产业链和质量安全全过程监测追溯体系（全息农产品）城镇化、劳动力、适度规模经营和新型经营主体，需要发展现代农业装备，创新农业新业态、新模式和技术服务新方式农业科技国际竞争伴随着激烈的产业竞争，提高农业国际竞争力，需要加强农业生物技术、信息技术、生物质能源和资源环境等前沿领域的原始创新，尽快缩短与国际农业科技先进水平的差距，在竞争中赢得主动规划的技术轨迹农业发展预判技术发展预测颠覆性技术预测产业重大需求重大科技任务团队组织、支撑条件、相关制度等国际农业科技竞争引领支撑现代农业规划总体思路“顶天立地，重点跨越，协同创新，科学评价”面向国际科技竞争，面向国家重大需求，面向经济建设主战场，坚持国家农业发展需求导向和农业科技重大问题导向围绕建设国际一流现代院所和跨越发展以创新工程为总抓手遵循科技发展一般规律，科学评价学科发展动态，优化部署应对策略和发展举措规划确定性、总体性和引导性，发挥院所两级的积极性制定“十三五”科技发展规划和“跨越2030”发展战略二、科技发展规划目标体系总体目标提高创新能力：重大基础理论，核心关键技术、产业技术系统、综合解决方案（成果）；卓越团队；开放平台激发创新活力：遵循科技发展规律的体制和机制提升创新效率：单位资源的重大科技产出及其应用价值彰显创新实力：国际有重要影响，领导全球科技计划；国内科技引领地位，组织全国协同创新创新2020，跨越2030，卓越2050具体目标培育学科高地：推动形成若干领域世界级农业科学中心，成为“开拓者”和“领跑者”−拥有重大科学设施或国家重点实验室等国际开放的平台−拥有多名具有重要国际学术影响力的科学家及团队−在本学科多个研究方向上取得国际同行公认的科研成就−具有开辟重要学科方向、主导学科创新的能力−具有引领国际合作的开放协作能力和机制，……水稻生物学，预防兽医学，病虫害生物学，旱地作物种质资源学，棉花生物学，特种动物，……具体目标培育学科高地：推动形成若干领域的国家级农业科学技术中心，成为国内领导者和核心科技力量−拥有部级以上重点实验室、工程中心等国内开放的重大科学设施、平台或试验基地−拥有多名国内领军型科学家及团队−在本学科多个研究方向上主持过一批国家主体计划项目，取得国内同行公认、国际先进或国内领先的科研成就−具有解决关键科学问题、突破核心技术、引领领域科技进步、推动产业升级的能力−具有组织全国跨区域、跨领域协同创新的能力和机制具体目标打造卓越团队——国际知名团队•拥有重要国际学术影响力的团队首席科学家•拥有青年领军学科骨干，团队结构合理、动态优化，创新力可持续•在本研究方向上占据国际科技制高点，取得重大标志性成果，发表过一批具有高影响力的学术论文或著作•国际高层次学术交流活跃，与本领域其他国际知名团队建立良好合作关系，在国际学术团体中发挥核心作用•拥有科学高效的管理机制和良好的团队文化具体目标打造卓越团队——国内领先团队•拥有较高国际、国内学术影响力的团队首席科学家•拥有青年拔尖学科骨干，团队结构合理、动态优化，创新力可持续•主持过一批国家主体计划项目，取得国内同行公认的科研成就和重大标志性成果，代表本领域国际先进或国内领先水平•积极面向国内外开放交流，与一批知名团队建立良好合作关系，在国内学术团体中发挥核心作用•拥有科学高效的管理机制和良好的团队文化具体目标打造卓越团队——特色优势团队•研究方向体现我院特色或本学科领域内不可或缺的特殊需求，研究水平在本领域具有核心优势，处于国内先进，具有重要影响•拥有本领域内较高国内学术影响力的团队首席科学家•拥有青年学科骨干和技术专才，团队结构合理、动态优化，创新力可持续•积极面向国内外开放与交流，与国内高水平团队建立良好合作关系，在国内学术团体中发挥重要作用•拥有科学高效的管理机制和良好的团队文化具体目标推动建成一批具有国际影响力、吸引力和竞争力的国际一流现代研究所−学科、团队、平台、成就、机制、创新文化建设若干开放的重大公共平台和（联合）实验室−特色优势学科−国际认同团队及平台−开放机制和国际化管理三、科技发展规划支撑体系（一）优化学科体系布局•学科集群—重点领域—重点方向（—重点选题）•培育新兴交叉边缘学科，拓展研究方向•优化学科力量布局–东北、西北地区种植业的科技力量–南方（包括西南）地区畜牧兽医的科技力量–长江流域资源环境的科技力量–……（一）优化学科体系布局•依托现有基础，重组、新建和重新定位研究机构–基础性公共平台：农业生物资源中心、农业大数据（信息、基因组学）中心、作物繁育研究中心–区域性研究院：东北、华东、黄淮、华中、华北、华南、西南、西北–专业研究所：作物科学、动物科学、土壤肥料等–特色研究所：园艺作物、特种经济动物等“跨越2030”农业科技行动，即到2030年实现三大跨越：率先跨越：在战略必争的农业基础前沿和交叉学科领域实现率先跨越，跻身和跃居世界前列，成为领域的领跑者和开拓者，在国际上占有重要地位技术跨越：在解决制约现代农业发展的重大瓶颈问题方面实现技术跨越，突破核心关键技术，构建技术系统，破解现代农业转型升级难题集成跨越：在解决区域农业可持续发展的重大技术难题方面实现集成跨越，破解体制机制障碍，建立区域现代农业可持续发展的模式和技术体系（二）大力推进协同创新长期性基础性工作学科基础前沿核心关键技术区域持续发展夯实基础支撑创新大数据中心“跨越2030”农业科技行动协同创新实施主体：中国农科院及国家农业科技创新联盟集成跨越整体解决区域技术中心技术跨越突破瓶颈国家科技中心率先跨越引领未来世界科学中心国家农业科技创新联盟任务我院2030发展战略重点任务“跨越2030”农业科技行动我院“十三五”规划重点任务前瞻性覆盖面创新工程协同创新任务突破瓶颈“跨越2030”农业科技行动（部分）核心关键技术系统基础科学问题与前瞻技术引领未来区域发展综合技术模式基础性长期性工作生物设计育种多倍体化基础天然免疫纳米农业技术智慧农业技术食物营养组学作物代谢工程……清洁农田/流域农业工厂化重大品种创制高效生产技术质量安全控制循环农业机械装备制造……东北粮仓中部地区西北旱作区西南坡耕地主要城市群京津冀沙漠绿洲……作物种质资源畜禽种质资源农田土壤质量农业水资源农业投入品作物病虫害农业产地环境……整体解决基础支撑卓越团队（160）−领衔式科学家，下一梯队的团队首席引进和培养−团队结构优化，青年科技骨干的选拔培养−团队稳定支持与人才竞争机制三级三类创新平台−国家重大科学工程、重点实验室、工程中心−学科群综合实验室和区域/专业实验室、试验站−院级实验室、试验站、工程中心和综合实验基地等（三）建设卓越团队和平台四、科技发展规划保障体系（一）常态化战略研究持续开展学科评价和学科发展战略研究−系统研究各学科集群和重点领域的发展现状、发展态势、发展规律等，对学科发展进行跟踪评价−形成学科发展报告、专题研究报告、咨询报告持续开展农业及农业科技发展战略研究−重点开展科学和技术发展预测研究、科研创新模式研究、宏观政策与支撑环境研究等−形成“跨越2030”科技发展战略、“十三五”农业科技发展规划、“跨越2030”农业科技行动13个工作专家组技术预测组发展预测组2015202020252030综合专家组咨询专家组技术预测组综合专家组技术预测组综合专家组技术预测组综合专家组发展预测组咨询专家组发展预测组咨询专家组发展预测组咨询专家组战略研究的组织体系综合专家组组织路线图队伍组织领导小组综合专家组25人工作专家组177人咨询专家组20-25人国内战略科学家学术委员会委员国际咨询专家重大战略问题咨询对发展报告、发展规划等进行咨询、把关院