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1代府发〔2010〕120号广安市广安区代市镇人民政府关于深入治理“五乱”和集中开展“三项整治”的实施方案各村支部、村委会、镇级各部门：根据全省城镇环境综合治理电视电话会议和全省深入推进城镇环境综合治理工作会议精神，为深入治理“五乱”和集中开展“三项整治”，促使我镇城镇面貌在短期内取得明显改观，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实施“六大工程”为重点，以开展“五大创建”活动为载体，以解决人民群众的最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点，以“改善民生、因地制宜、创新务实、突出特色”为原则，坚持分工负责、协同配合，重点突出、整体2推动，强力治理“五乱”和集中开展“三项整治”活动，彻底改变我镇面貌，树立代市对外开放的良好形象，助推我镇经济社会率先发展、科学发展、又好又快发展。二、工作目标按照镇党委、政府的总体部署及工作重点，各村各部门要加强“五乱”治理和“三项整治”工作力度，通过专项整治，加快基础设施建设步伐，完善公用环卫设施配套建设，全面落实环境卫生清扫保洁制度，着力消灭卫生死角、露天粪坑，改善村容村貌，努力实现“场镇七好、农村四好”和“山青、水秀、地干净、物整洁、人文明”的目标。三、工作任务（一）重点治理“五乱”1、深入治理垃圾乱扔。场管办和机关单位要加大对场镇、单位的保洁、清运力度，做到垃圾日产日清，无隔夜垃圾。组织学生、机关干部职工义务清扫死角垃圾实现主干道、街道无明显垃圾、污水和污物。督促检查保洁员清扫保洁，确保街面清洁卫生；按属地管理原则，彻底清除群众住宅区及单位的垃圾死角；各村要加强所在辖区的环境整治力度，确保辖区干净、整洁、规范、有序，同时做好所在辖区公路的保洁。2、深入治理广告乱贴。一是加强小广告治理。代市村和场管办要加大整治场镇街道、清除“牛皮癣”力度。各村要鼓励广大群众积极参与除“癣”活动，确保此项工作收到实效。二是加强对店招店牌及布幅广告规范。场镇、公路沿线要加强破烂广告、3非法广告的整治力度，对非法广告、破烂广告、影响观瞻的广告要进行拆除，推选店招店牌规范工作。3、深入治理摊点乱摆。规范街道摊点摆设，场镇和各村要加大对马路市场、占道经营、沿街叫卖等行为的整治力度，杜绝乱摆乱卖、占道经营等现象。坚持便民与利民的原则，合理规划设置市场，加强综合管理，引摊入场，还路于民。4、深入治理车辆乱停。严禁在街道上停放车辆。在信合楼规划停放点，严禁乱停乱放，马路两旁车辆停放有序，摩托车统一车头朝外停放，对不按要求停放的，一律要进行批评教育，对屡教不改，情节严重的，要进行处罚。5、深入治理工地乱象。按照“施工文明化、工地围墙化、运输密闭化、进出水槽化、物料覆盖化、场地砼硬化”要求，文明施工、规范施工，消除工地乱象。一是治理施工场尘。施工单位必须加强对扬尘污染的治理力度，采用密闭式施工或洒水、遮盖物或喷洒覆盖剂等措施，有效控制扬尘污染。二是治理施工现场。施工现场保持经常整洁，建筑材料堆码整齐，施工弃土及时清运，严禁在车行道上堆放弃土，施工场地进出人行通道保持整洁、平整、畅通。三是治理建筑噪声。建设施工单位在施工过程中应选择低噪音设备，进行打围作业；对易产生环境噪音污染的建设施工采用限时作业等方式，合理安排施工进度和时间，减小对周边生活环境的影响。（二）集中开展三项整治。1、集中开展镇容村貌整治。一是强化清扫保洁。集中清理街巷、居民区、公路卫生死角，配备专人进行日常清扫，因地制4宜对生活垃圾进行集中收集和处理，做到地面无垃圾，对村道路、场地、房前屋后、厕所要定期清扫，提高保洁水平，保持村庄整洁。二是治理面源污染。结合社会主义新农村建设要求，围绕控制农村面源污染，突出抓好“清垃圾、清杂物”工作，重点清理房前屋后的污泥，清理道路、河道、沟渠、池塘的杂物，规范家禽、牲畜饲养和清洁卫生管理，减少禽畜粪便污染，对生活污水进行集中处理，净化生活污水。三是强化规范管理。加强对户外广告、牌匾的规范管理。四是强化容貌美化。搞好场镇街道绿化和机关、校园绿化，倡导居民开展屋顶绿化，实施庭院环境绿化美化，以增亮为重点，维修场镇和镇村路灯施设，提高道路亮化率。2、集中开展交通沿线整治。各村通过加强养护、规范，大力开展公路交通环境整治，改善公路交通环境形象，清理公路沿线环境的“脏、乱、差”。广前线、代长路、代梭路、代拱路由所在辖区负责，加强对加水洗车点的管理，规范经营行为，汽车、摩托车维修经营者不得占道经营，合理设置建筑堆码场，整治公路控制区内占道行为，清理乱堆乱放、堆放作业以及其他影响公路安全、畅通的活动，严禁建筑物倾倒河道。3、集中开展重点部位整治。加强对各村结合部环境综合治理的整治力度，对各类影响环境卫生的现象进行集中整治和经常性管理，做到道路、河道干净整洁，交通、市场秩序规范，无垃圾死角等，加强公路、桥梁两侧容貌卫生管理，加强巡查，严禁偷倒垃圾，对易偷倒的地段设置隔离桩。抓好结合部的净化、亮化、绿化、美化、居民行为规范化和建设秩序规范工程。强化对5群众和外来人口的卫生意识和健康行为的宣传教育，提高卫生习惯，自觉维护社区的环境卫生，促进长效管理。协助规范电力、通讯、电视线路，实施绿化、美化，增设健身器材和健康教育专栏，加强对路灯等照明设施的管理，疏通整修排水管道，确保背街小巷干净、整洁、有序。四、工作要求（一）加强领导，落实责任。各村各部门要坚决按照党委、政府统一部署，把深入治理“五乱”和“三项整治”列入重要议事日程，切实加强领导，明确任务目标，落实工作责任。要制定工作方案，以解决群众反映强烈的热点难点为出发点，查找差距，增添措施，扎实深入开展治理“五乱”和“三项整治”工作，确保城镇面貌短期内有较大改观。（二）加强宣传，营造氛围。通过召开院坝会，制作宣传专栏，印发宣传资料，加大宣传引导，调动广大群众积极参与到“五乱”治理与“三项整治”工作中，引导其自我约束、自我规范、自我整治，形成“上下齐动、共建共享”的良好氛围，借助各类媒体进一步做好宣传报道工作，集中力量对比，集中时段，集中版面，在集中整治期间现场追踪报道整治工作进展情况，为整治工作营造良好的舆论氛围，保证整治期间电视有图像，网站有信息，广播有声音，再掀城镇环境综合的治理新高潮。（三）加强配合，形成合力。各村各部门要强化全局观念和责任意识，发扬密切合作、协同作战的团队精神，齐心协力把治理环境“五乱”和“三项整治”活动抓实抓细抓好。要协调好各方关系，凝聚各方力量，群策群力，有计划、有步骤地开展工6作。各部门各单位之间要加强联系，做到多沟通多联系多配合，多补台不拆台，多帮忙不添乱，使全镇上下劲往一处使，拧成一股绳，形成强大合力，确保我镇治理“五乱”和“三项整治”活动全面完成。（四）加强督查，务求实效。深入治理“五乱”和集中开展“三项整治”工作是一项系统工程，要坚持做到突击整治与长效管理相结合。镇城镇环境综合治理领导小组采取定期不定期、明查与暗访相结合等多种形式进行督查，对发现的问题，要责成有关单位及时进行整改，对工作进展缓慢、成效不明显的单位将严格按照交通建设和城镇环境治理工作的相关要求追究责任，确保整治工作取得实效。广安市广安区代市镇人民政府二〇一〇年十一月十日