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开拓新思路刘吉中欧国际工商学院执行院长2003年12月21日，《振兴东北老工业基地战略发展》专题报告会各位领导、各位同志：很荣幸能跟吉林的同志们交换思想的机会，我报告的题目叫第一要务----开拓新思路。我觉得第一要务就是十六大报告里面所说“发展是第一要务”，因为它是关于邓小平同志“发展是硬道理”这种理论的直接传承，是“三个代表”重要思想的直接落实、是21世纪中国人民根本利益的最高体现，同时，也是解决当前一些问题、矛盾的根本途径，所以胡锦涛同志多次说：“我们全党都要聚精会神搞建设，一心一意求发展”。从这个意义上说，第一要务就是我们及党政领导第一把手要抓的第一大事，今天我们东北老工业基地振兴，我想第一要务也要抓这个问题，抓发展，下面我想谈几个问题：第一个问题我想谈发展要有新的思路。这句话是江泽民同志说的，江泽民同志讲发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作都要有新的举措，总而言之一句话，就是必须创新，在“新”字上做文章，所以我想，重振东北老工业基地本身就是一项重大的战略新思路，所以我们要贯彻这样一个战略的新思想，各项措施都要有新的思路，那么到底要有怎样的新思路呢？我觉得从理论上讲或者从全国来讲，应该有四个途径来开拓我们的新思路、沿着这个方向去找，就是说我们是后发展的国家，那么后发展国家有后发展的优势，就是说，我们要很好的去学习走在前沿先进国家的经验，尽可能的避免重复他们已经犯过的错误，或者找到我们新的思路。比如说，我们现在还处在工业化阶段，在先进发达国家，他们工业化中间有哪些经验呢？可以这么说，第一是他们有很多宝贵经验。江泽民同志当年在建党80周年讲话上提出，我们要很好的符合与人类发展的共同规律，他讲了三个规律，一个是建设社会主义规律，一个是党的执政规律，还有一个就是人类发展的共同规律。从资本主义走向社会主义是人类发展的共同规律，不可抗拒的历史规律，所以我们必须坚持具有中国特色的社会主义。在社会主义前进道路中，我们也有很多还要继续去研究、吸取的人类发展的共同规律。从马克思逝世以后，人类前进了一百多年，在这一百多年人类实践中，有哪些我们必须要实现的规律？比如说，必须要城市化。全世界所有现代化国家，经过的道路都是城市化，那就是农民人口要进入城市。比如美国的农村人口只有20%，欧洲的发达国家农村人口只有5%，即使是日本、韩国战后还是40%，但是现在也降至10%以下。所以要城市化，我们必须要大力发展第三产业。我国制造业必须从机械化到自动化、信息化、智能化，我们的工业经济必须要往知识工业经济上发展，这都是先进国家所展示的一些共同的规律、经验，我觉得我们应该学习。比如说，股份制就是发达国家，在发展过程中所展现的事物。现在十四届三中全会已经说了，作为公有制主要实现形式是股份制，其实股份制到底是公有制还是私有制呢？这个问题争论好久了，如果我们回顾一下发达国家新的股份制的发展历史，我们就知道，股份制一开始的时候当然是私有制，那个时候为了避免风险，英国的一些大的贸易公司为了避免轮船在好望角失事，当时，一家小的贸易公司只有一条、二条轮船，如果翻掉一条轮船就可能破产。因此，他们就联合起来成立东印度股份有限公司，老板们联合起来就有几十条船，即使有一两条船翻了那么它还可以集中，这是个很大企业可以发展，所以这就是做股份制最早的开始。同样是为了避免风险，美国在建立铁路事业的时候需要大量的资金，任何一个私人老板都无法提供这种资本，所以他们也联合起来共同建设铁路，这就是股份制的开展，所以这个时候的股东可能是几百个或几十个，但是每一个股东可能都是很有钱的，一股股金都是几千英磅，几千美元或几万美元，他们当然都是资本家，股份制最初的所有者，就是资本家的联合。后来在竞争的过程中，出现了什么问题呢？就是说资本家的股份制竞争还需要更多的资本，那么这个资本从哪来呢？他们发现社会有许多游资可以利用，所以，英国人首先发明一英磅股票，过去一股是二千英磅，现在降到一英磅可以买一股，普通的工人也可以买了，这就是说大量的社会资本进入了股份制。那么当时老板只要控股就行了比如说，他可以控股51%，那么其它的49%是社会游资，社会的资本吸进来，是为他提高新入资本的竞争力服务的。这个时候，马克思看到了毕竟是社会资本进入了企业，所以他说是社会资本是对私人资本的一种仰起。马克思当时很了不起，毕竟是社会资本49%那是来自于社会的贡献，那可能是几千人、几万人、几十万人的财富，那么马克思没有看到现在的股份制，但是他也做了理论研究，曾经指出过，在第三卷里写到股份制——通向共产主义的桥梁。他看到了这个前景。后来，马克思去世后股份制又经过了好几代。比如说，一家公司老板占了50%股份，如果他死了，他有5个儿子，因此，每个儿子可以分到10%的股份，那么到了第三代，假设还是这5个人的话，一个老板只占2%的股权了。那么到第五代，虽然还是一个家族，但是，已经出了五服，大家只是彼此相识，到这时每个人的股权仅占最初股份的百分之零点几。这时，家族里有的人成了花花公子，有的人不愿意做老板，去当军人、当教授了，变成普通的股民了。几百人的家族，虽然是同姓，却彼此都不相识，即使是相识，也凝聚不起来了，这样，整个家族都变成了普通的股民。比如说，像美国杜邦公司。当年杜邦公司是私人家族式的企业，但是到了上世纪中叶，家族已经发展为289人的大家族，资产已经分散，所以他变成普通股民，就是说几千、几万人都有这个企业的股票，但是没有一个人或者没有一个家族能够控股，这样它就变成了股权高度分散的公司，于是“公共公司”这个名称就出现了，还能说它是私有制吗？当年毛主席讲过，农民在一起就是集体所有制，社会主义所有制。现在几千万人、几百万人所有的企业，怎么还能是私有制呢？应该是从量变到质变，变成了公有制的一种实现形式。当然，股票持有者的股票是他私人所有的，但这正是马克思讲的未来的社会就是自由人的灵活劳动，在生产资料公有制的基础上，重建个人所有制。我们会不太理解，在生产资料公有制的基础上，怎么重建个人所有制？那么现在我们看到的这种股份制，就符合马克思这个定义。你虽然是持有本公司的股票是本公司的股东之一，可能是百万分之一，但是你拿公司一个螺丝钉都是违法，因为生产资料是公有的但是股票是私有的，可以在市场上进行交易。因此可能是今天这一千万人拥有本公司的股票，而明天是另外一千万人，这就是整个社会所有制，使之成为公有制的一种形式。所以从发展的过程来看，我们建设公有制实现形式的股份制，就用不着再重头做起——先是和资本家的联合，然后再逐步到公有制的形式。我们可以从一开始就国有控股然后多吸取社会游资，再逐步把它变成公共公司，也不一定国有公司控股，变成公共公司就可以。这里有很多经验值得我们学习的。当然，今天没有时间很详细来讲，工业化之间也有很多教训，比如说不重视环保，所以破坏了可持续发展，我们的经济不是一个循环的经济，最后我们要发展成循环的经济。美国的工业化是建立在大量浪费资源的基础上，美国人口只占世界人口的5%，但是他却利用了世界40%的能源，这样一种工业化道路，毫无疑问我们是无法做到的，全世界的能源供应中国都不够。所以我们必须走新兴工业化道路，就是说全球工业化的道路我们是走不通的。所以就一定要很好的去研究发达国家实现现代化的经验教训，经验我们赶快吸取，教训我们应该回避，这就是后发优势，这是第一方面。第二方面就是如何发挥中国国情的动态优势。中国的国情，小平同志讲过几条，第一条人口多，13亿人口，这是我们沉重的负担，但是我们也会把他转化成优势，比如说，我们劳动力便宜，劳动力的消费市场大，就可以以此换人家的技术、换人家的投资，就可以以廉价的劳动力去对抗别人的竞争力。同时另一个重要的命题，就是我们如何从人口大国变成人力资源大国，这个资源就是要提高劳动者的素质，把教育搞上去，把劳动者变成人才，那么这种资源就可以转化成我们的优势了。比如说，我们可以靠劳动力出口创造财富。劳务出口是很重要的一项措施，与其由人贩子做劳务输出，还不如由政府或者企业来组织劳务公司，走向全国、走向世界呢。再比如说，我们底子薄也是弱点，但同时也是可以转化成优势，我们一无所有就没有包袱，可以采用人家最先进的生产设备技术，就用不着从落后的技术再慢慢发展过来。再比如说，我们的发展不平衡，这也是一个重要优势，所以小平同志就让一部分地区先发展起来，80年代是广东，90年代是浦东，跨世纪的时候是西部大开发，现在中央又提出来要重振东北的老工业基地，国家的发展总是要有热点，以局部的发展带动整体，同时发展是不太可能的。同时要逐步拓展以推进发展。就是说如何发展中国国情有许多思路可以去思考的，要找到我们新的思路。第三方面就是如何充分利用经济全球化的战略机遇。因为经济全球化是21世纪不可阻挡的历史潮流，这对我们来说是很重大的历史机遇，与其我们被动的、消极的参加全球化竞争，不如我们积极主动的去参加，去分得这个经济全球化的利益。因为经济全球化的本质就是生产资料的要素在全球范围内进行配置，这当然是有利的。什么地方有资源，我们就在什么地方开发资源。什么地方有资本，我们就在什么地方借用它的资本。什么地方有技术、有人才，我们就在那里建立技术人才发展研究中心。什么地方有市场我们就在那里建立销售网络。生产资料要素的全球配置，当然是最先进的一种生产方式，因此我们就应该积极参与，但是毕竟是发达的资本主义国家经验多。因此我们面临敌强我弱的形势，在敌强我弱的情况下，要走向世界，我觉得在这方面毛主席当年的作战思想很值得我们去运用的，因为中国革命开始时，中国共产党和中国人民解放军都是从无到有，从小到大，从弱到强，二万五千里长征就是一个从弱到强的过程，抗日时期也是一样的。毛主席当年提出持久战，它分三个阶段，第一阶段是战略退却，就是拿空间换时间。同样在经济竞争中敌强我弱怎么办？我们有市场，他们有资本，有技能，我们就拿市场换资本和技术，来争取时间。第二阶段叫僵持阶段，第三阶段叫反攻阶段。我们今天把外资引进来，目的不是让外国人再侵略我们，而是要壮大自己，才有可能最后转入战略进攻。毛主席当时讲到农村去，那么现在我们也是一样，在美国市场上竞争，我们经济能力、技术能力还不够，可是我们可以战胜一些比我们经济技术落后的地区。我们可以到非洲去，到中东去，到南美去建立我们的市场，就是过去战争时期的靠武工队打游击战。我们的汽车进不到美国去，我们飞机进不到美国去，但是茶杯、服装我们还是可以打进去并占领美国市场。现在，美国人从早晨起来，闹钟一响，一看闹钟是中国造；晚上喝一杯牛奶睡觉，牛奶的杯子是中国造。毛主席很多的战略思想是建立在敌强我弱的情况下，如何去战胜对手。这对我们参加经济全球化，有很多值得借鉴的。第四方面如何来加大我们体制创新的制度建设。我们是从计划经济体制转为市场经济体制的，这其中体制创新的空间就很大，特别是现在江泽民同志提出“三个代表”的重要理论，这是理论创新，可是如何把理论创新转化为体制创新和制度创新这个课题太难了。而十六届三中全会就是贯彻“三个代表”重要思想，建立一系列创新，创新一步，生产力就提高一步，所以如何把三中全会中提出的体制创新去认真贯彻执行，有很多发展的新思路。因此我认为这些新的思路和以上四个方面去研究，对东北来说，不仅仅要学习外国的一些先进经验，也可以借鉴沿海地区的经验，沿海地区犯的错误我们不再重复，这样就可以利用后发优势，把吉林的经济搞的更好。第二个问题东北老工业基地究竟有哪些新思路来振兴？很多专家、企业家发表了很多意见，这些意见集中提出了许多新理念、新口号、新的思路，其中提到要建立新的体制，新的机制，新的结构，新的增长方式等，汇总以后一共有20几条。其中有一条是放下包袱，有两个包袱，一个包袱叫功臣包袱，东北在第一次工业化建设浪潮中，为中国基础化工业化建设作了不朽的贡献，是立了大功的，现在我们碰到困难了，国家应该解决我们的问题。但是为党立功是何年？现在改革开放已经有20多年了，应该再立新功。但是报刊上，包括网上说功臣包袱要放下，不放下包袱可能永远是等、要、靠，而不是靠自己来奋斗；另一个包袱叫落后包袱，东北人认为，20几年的计划经济使东北