2018平安工地创建实施方案

XXXXXX工程平安工地建设实施方案XXXX公司二0一八年十月目录一、工程概况...................................................1二、指导思想...................................................1三、工作目标...................................................1四、项目部平安工地建设组织机构.................................2五、活动时间和活动范围.........................................2六、实施过程...................................................2七、工作重点...................................................3八、实施步骤...................................................8九、实施保障措施...............................................91XXXXXXXXXXX工程平安工地建设实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实交通运输部关于在施工期间开展平安工地建设活动的文件精神，根据交通运输部《公路水运工程平安工地建设管理办法》（交安监发〔2018〕43号），结合XXXXXXXXXXXX工程的施工实际，特制定本项目的平安工地建设实施方案。一、工程概况XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX二、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，以落实安全生产主体责任为核心，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推进行业安全管理标准化，着力提升安全工作科学化水平，推进施工现场安全文明与施工作业规范有序的有机统一。三、工作目标以“平安工地”建设活动为载体，切实落实安全生产法律法规、技术标准和全员安全生产责任制，全面夯实安全工作基础。以建立项目安全生产管理体系，实现安全管理程序化，现场防护标准化、风险管控科学化，隐患治理常态化，应急救援规范化，确保施工过程风险防控无死角、事故2隐患零容忍、安全防护全方位为目标，减少事故总量，预防一般事故，杜绝较、重、特大事故，推进本项目安全生产管理水平整体提升。四、项目部平安工地建设组织机构为加强平安工地建设组织领导，成立平安工地建设活动领导小组，指导本项目平安工地建设活动顺利开展。领导小组成员如下：组长：XXX副组长：XXX成员:XXX、XXX、XXX、XXX平安工地建设活动领导小组工作职责项目部平安工地建设活动领导小组全面监督活动开展情况，组织每月的自查自纠和每季度自评活动，制定整改措施，指导并推进本项目建设活动的顺利开展。领导小组办公室（项目专职安全员），负责开展本项目平安工地建设各项活动和日常管理工作，监督、落实每月自查自纠和季度自评、上级考核整改措施。五、活动时间和活动范围活动时间：XXXX年XX月至XXXX年XXXX月。活动范围：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程项目。六、实施过程依据《公路水运工程平安工地建设管理办法》（交安监发〔2018〕43号）、《水运工程施工安全防护技术规范》（JTS205-1-2008）、《浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法（试行）》（浙交〔2010〕3236号）等有关文件、法规和规范，“平安工地”建设活动重点围绕以下6个方面开展：1、安全生产条件审核；2、落实全员安全生产责任制；3、安全生产标准化建设；4、安全风险管控；5、安全隐患治理；6、应急管理。七、工作重点1、建立健全安全生产管理体系，全面落实全员安全生产责任制⑴、建立健全安全生产保证体系。⑵、成立以项目经理为组长的安全生产组织管理机构，全面负责本项目的安全生产管理。⑶、建立健全和完善以安全生产责任制为核心的安全会议、安全生产责任制及考核、安全生产专项费用使用等安全管理制度和安全操作规程，指导本项目的安全管理和施工作业标准。⑷、全面落实全员安全生产责任制，项目部自上而下层层（公司与项目部，项目部与本部管理人员、班组长，班组长与作业人员）签订安全生产责任书，明确各层、人的安全生产责任，使安全生产责任落实到每个参建人员。⑸、根据项目部制定的《安全生产责任制及考核制度》，定期开展安全生产责任制考核。42、完毕危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、论证和报批手续，并在实施过程中监督、落实⑴、在提交开工报告前，应确定本项目的危险性较大分部分项工程，制成清单，提交至监理、建设单位。⑵、对危险性较大的分部分项工程应当编制安全专项施工方案，并附上安全验算结果，经公司相关部门审核，由公司总工签字确认后报监理单位，由项目总监理工程师审批后实施。⑶、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，在公司相关部门审核后，项目部应当组织专家进行论证，并根据专家的书面论证审查意见对专项方案进行修改完善，完善后的专项方案由公司总工签字确认后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字，再报建设单位审批后实施。专项方案未经审批，不得组织实施。⑷、如在施工过程中确需作重大或实质性修改、调整专项方案的，修改调整后的专项方案应当重新审批。对于已由专家论证审查的专项方案，应当重新组织专家进行论证。⑸、本项目危险性较大的分部分项工程：灌注桩施工平台。⑹、本项目超过一定规模的危险性较大的分部分项工程：灌注桩施工平台。⑺、在安全专项施工方案实施前，应由项目总工对相关施工技术、安全管理及施工作业人员进行安全技术交底；在实施过程中，由项目部专职安全员进行现场监督落实；项目总工应当定期巡查专项方案实施情况。53、以施工现场和施工班组为重点，加强施工场地布设、现场安全防护、施工安全管理活动记录等方面的安全生产标准化建设⑴、施工总体布置应符合施工安全需要，施工平台设置的安全验算、临时用电线路的布设、钢筋加工场地的布置等应按有关规定进行。⑵、严格执行“两项达标”①、施工人员管理达标：作业人员用工登记、施工安全教育培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定。②、施工现场防护达标：作业人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定。⑶、严格执行岗位分险告知制度，项目部应当如实向作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并签字确认。⑷、各类高空作业、水上施工作业区域、防坠落措施、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置并符合规范要求。⑸、各施工现场、便道、便桥，按规范设置各种安全警示标志、安全宣传告示牌、操作规程牌，做好日常维护、整理工作，确保完好、醒目。4、实施安全风险分级管控，全面开展风险辨识⑴、依据建设单位出具的本项目施工安全总体分险评估报告完善本项目的施工组织设计，确定本项目的危险性较大的分部分项工程的规模，并制成清单，提交至监理、建设单位。⑵、项目部依据危险性较大的分部分项工程清单开展开展专项风险评估工作，编制专项风险评估报告，制定重大风险管控方案。⑶、在风险较高的区域应当设置安全警戒和风险告知牌，做好风险提6示或采取隔离措施。⑷、施工过程中，应当建立风险动态监控机制，按要求进行监测、评估、预警，及时掌握风险的状态和变化趋势。⑸、重大风险应当及时登记备案，制定专项管控和应急措施，并严格落实。5、安全生产事故隐患排查治理实行常态化、闭合管理。⑴、项目部应制定《安全生产事故隐患排查治理制度》，明确事故隐患排查、告知（预警）、整改、评估验收、报备、奖惩考核、建档等内容，逐级明确事故隐患治理责任，落实到具体岗位和人员。⑵、依据制度规定的频次开展（包括定期、经常性、季节性、专项等安全检查形式）安全隐患排查治理工作。⑶、对排查出的安全隐患应形成检查记录，并下达安全隐患处理意见书，要求相应单位在规定的期限内整改完毕后向项目部书面提交安全隐患处理意见整改反馈书，项目部收到反馈书后应及时进行复查；经复查整改仍未到位的应要求其继续整改直至整改完毕，形成闭合管理。⑷、项目部应对隐患排查、登记、治理、销号等全过程予以记录，并向从业人员通报。⑸、重大事故隐患应当在确定后5个工作日内向直接监管的交通运输主管部门报备，其中涉及民爆物品、危险化学品及特种设备等重大事故隐患的，还应向相应的主管部门报备。⑹、项目部应对重大事故隐患制定相应的治理方案，确保责任、措施、资金、时限、预案到位。治理方案应包括以下内容①、隐患概况；7②、治理的目标和任务；③、采取的方法和措施；④、经费和物资的落实；⑤、负责治理的机构和人员；⑥、治理的时限和要求；⑦、安全措施和应急预案。⑺、重大事故隐整改完成后，项目部应成立事故隐患整改验收组进行专项验收，自身技术力量不足的可组织专家对重大事故隐患治理情况进行评估。⑻、整改验收通过的，项目部应将验收结论向直接监管的交通运输主管部门报备，并申请销号。6、建立各类突发事件应急预案，定期开展应急演练⑴、项目部应组织本项目的各类突发事件应急预案，用以指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失。⑵、建立生产安全事故应急救援组织机构。项目部设立生产安全事故应急救援领导小组，负责本项目的应急救援行动的组织指挥和预案的演练。名单如下：组长：XXX副组长：XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXXX、XXX、XXX、XXX小组下设6个应急响应组分别为：宣传教育组、灭火行动组、通信联8络组，疏散引导组，安全防护救护组，物质转移组。各应急响应组在应急救援领导小组的领导下，完成各自的救援任务。⑶、组织对演练方案进行进行交底，严格按照程序开展应急演练。采取综合演练、专项演练、桌面演练的形式，完成演练的全过程。⑷、通过对应急预案演练的总结，进一步修订、完善综合应急预案和专项预案，健全本项目的生产安全事故应急体系。⑸、配备必要的应急救援器材、设备和物资，进行经常性维护、保养和更新。八、实施步骤1、制定方案，发动宣传项目部组织制定《平安工地建设实施方案》，并成立平安工地建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。2、完善制度，规范行为进一步健全安全生产各项管理制度。认真贯彻安全生产法律法规、标准规范，结合本项目实际情况，切实提高制度的执行力，以施工现场和施工班组为重点，将项目安全行为纳入制度化、标准化管理轨道，规范安全监督，规范从业人员的安全行为，实现安全管理程序化，现场防护标准化，风险管控科学化，隐患治理常态化和应急救援规范化。3、每月自查自纠，每季度自评考核项目部应依据《公路水运工程平安工地建设考核评价指导性标准》，每9月开展一次平安工地建设情况自查自纠，及时改进安全管理中的薄弱环节；每季度至少开展一次自我评价，对扣分较多的指标及反复出现的突出问题，应当采取针对性措施加以完善。每季度自评考核后应急自评结果上报监理单位。通过自查自纠、自评考核活动排查出来的问题、隐患，项目部应落实整改，形成闭合管理。4、及时总结，完善方案每年项目部应组织总结本年度的平安工地建设活动，并在总结经验的基础上，根据有关法律法规和标准规范，进一步完善修订平安工地建设实施方案。九、实施保障措施1、制度保障。项目部应制定《“平安工地”考核评价制度》，从制度层面在本质上保障平安工地建设顺利实施。2、组织保障。项目部应成立平安工地建设活动领导小组，并精心组织、周密部署，把平安工地建设活动列入本项目重要议事日程，将建设活动贯彻至整个项目施工过程。3、资金保障。项目部要组织制定本项目的安全生