商丘市城乡总体规划(2015-2030)-的公示

商丘市城乡总体规划（2015-2030)的公示来源：商丘市城乡规划局发布时间：2017年01月12日浏览次数：21,860次【字体：小大】【收藏】【打印文章】《商丘市城乡总体规划（2015-2030）》已编制完成，经河南省住房和城乡建设厅组织专家评审，并原则通过，即将上报河南省人民政府审批实施。根据有关规定，在上报审批前，现依法向社会公示，诚请广大市民踊跃提出修改意见。公示期自2017年01月12日起至2017年02月13日止。公众可在公示内容页面底部直接提交意见，或以书面、电子邮件形式提出意见，书面意见请送至商丘市城乡规划局修编室；电子版请发送到邮箱：[e-mail]。商丘市城乡规划局地址：南京路金世纪广场西北角附件：商丘市城乡总体规划（2015-2030)文本摘要联系人：张发振孔维博联系电话：[phone]商丘市人民政府2017年01月12日商丘市城乡总体规划（2015-2030)主要内容一、规划目的为适应新常态、抢抓新机遇，更加有效地指导商丘城乡发展建设，经河南省人民政府批准，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施中华人民共和国城乡规划法办法》及相关法律法规，特此编制《商丘市城乡总体规划（2015-2030年）》（以下简称本规划）。二、指导思想以“四个全面”战略部署为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议和中央城市工作会议精神，强化经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”建设，发挥区域交通枢纽的先导作用和支撑作用，传承和弘扬历史文化，探索传统农区新型城镇化发展途径，走“创新、协调、绿色、开放、共享”的可持续发展道路。三、规划期限本规划期限为2015-2030年。其中：近期为2015-2020年；远期为2021-2030年。四、规划范围与空间层次市域范围：即商丘市行政区划范围，包括梁园区、睢阳区、永城市、虞城县、宁陵县、夏邑县、柘城县、民权县和睢县，总面积约10704平方公里。中心城区范围：北部与西部以商周-商济高速公路为界，南部以连霍高速公路为界，东部以济广高速公路和东外环路为界，总面积约390平方公里。五、城市规划区商丘市城市规划区包括梁园区、睢阳区、城乡一体化示范区、虞城县和宁陵县的行政区划范围，总面积约3930平方公里。城市规划区范围图六、城市性质全国重要交通枢纽，中原经济区副中心城市，国家历史文化名城。七、城市发展目标把握国家“一带一路”和“中部崛起”重大战略机遇，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，促进商丘向中原经济区副中心城市迈进，将商丘建设成为枢纽之城、宜居之城和人文之城，确保2020年全面建成小康社会。八、发展指标体系1、经济发展规划至2030年，商丘市地区生产总值将达到5700亿元，年均增长7.7%，人均生产总值达到10000美元左右，三次产业结构调整为8：48：44。2、社会发展有序推进农业转移人口市民化，逐步缩小户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距。增加就业容量，提高基础教育水平，大力发展职业教育，提高人口素质，缩小城乡居民收入差距。3、生态发展目标规划至2030年，生态文明理念不断增强，坚持生态环境与经济发展并重，推动绿色发展，增强可持续发展能力，单位生产总值用水量、生产总值能耗、二氧化碳和主要污染物排放量进一步下降。九、发展规模规划远期2030年市域常住人口达到950万人。市域城镇化率达到68%，市域城镇人口达到646万人。十、中心城区人口规模规划至2030年，商丘中心城区人口为230万人。十一、中心城区建设用地规模规划至2030年商丘中心城区城市建设用地控制在248平方公里以内，人均城市建设用地控制在108平方米/人以内。中心城区用地现状图中心城区用地规划图十二、市域空间结构坚持中心带动、轴带发展、节点提升、对接区域的布局原则，依托“米字形”综合交通运输通道，优化空间布局，形成“一主、两区、四轴、五组团”的布局结构。“一主”即以商丘中心城区形成市域主中心；“两区”为商丘中心城区东西两翼的虞城和宁陵两个发展区，均在中心城区半小时通勤圈范围内，“两区”是中心城区功能的外溢区，也是中心城区基础产业向外转移的承接区，与中心城区共同构建成为引领市域发展的“商虞宁”发展极核。“四轴”分别是依托连霍高速形成的“连霍发展轴”；依托京九铁路、济广高速形成的“京九发展轴”；依托南商济铁路和商周-商济高速形成的“济周发展轴”和依托商登高速和商砀高速形成的“商登发展轴”。四条发展轴在商丘中心城区交汇，共同构成辐射八方的“米字型”结构框架。“五组团”为永城、夏邑、柘城、睢县和民权五个县域中心，形成带动市域城乡统筹发展的重要组团，也是商丘与周边城市协同发展的重要战略节点。中心城区空间结构规划图十三、城乡规模等级体系统筹商丘全域城乡用地布局，形成市域主中心、县域中心、乡镇和村庄的四级联动体系。市域城乡等级规模结构规划图十四、县域中心1、永城市区国家能源基地，豫鲁苏皖四省结合部的重要节点城市，以能源和食品产业为主导，以文化旅游、生态宜居为特色的综合性生态工贸城市。规划远期城市人口70万人，城市建设用地面积80平方公里。2、民权县城庄子文化名城，新兴工业与商贸型城市。规划远期城市人口45万人，城市建设用地面积52平方公里。3、夏邑县城豫东农副产品生产加工基地，以纺织和装备制造业为主的工贸城市。规划远期城市人口45万人，城市建设用地面积52平方公里。4、睢县县城河南省历史文化名城，中原水城，中原经济区重要的制鞋与电子信息产业基地。规划远期城市人口36万人，城市建设用地面积42平方公里。5、柘城县城以新材料和特色农产品加工为主导的滨水生态园林城市。规划远期城市人口40万人，城市建设用地面积46平方公里。十五、生态功能区划全市划分5类生态功能区：黄河故道生态功能区、河湖水系生态功能区、沙化控制生态功能区、矿产保护生态功能区和暖温带平原生态功能区。十六、城市发展方向商丘中心城区以向东发展为主，向西发展为辅，形成“东拓、西延、北优、南控”的发展格局。十七、城市开发边界城市开发边界北部、西部以商周-商济高速公路为界，南部以连霍高速公路和睢阳产业区南侧的引黄渠为界，东部以济广高速公路和东环路为界。十八、城市空间结构规划形成“三心辉映、多轴联动、绿廊楔入、片区融合”的城市空间布局结构。1、三心辉映依托商丘火车站南北广场商贸中心的提升与改造，古城文化中心的保护与优化，日月湖商务中心开发与建设，形成汇聚中原经济区副中心城市核心功能，三大综合服务中心交相辉映，引领城市发展的“金三角”格局。2、多轴联动依托神火大道、南京路和黄河路形成“一纵两横”的城市发展主轴；依托凯旋路、宋城路和包河沿线布置服务功能，形成联系三大综合服务中心的发展次轴。3、绿廊楔入沿商周-商济高速、连霍高速、济广高速、京九和陇海铁路两侧控制和保留生态绿化廊道；沿包河、运河、忠民河、蔡河等河流水体构建滨水绿化廊道，楔入城市建成区增加城市的通透性。4、片区融合依托主要交通走廊及绿色廊道将城市划分为九大功能片区，分别为老城发展片区、古城文化片区、商务中心片区、梁园发展片区、道北发展片区、创新研发片区、东南片区、物流产业片区和装备制造业片区。市域城乡用地统筹规划图市域城乡空间结构规划图十九、片区规划1、老城发展片区东启睢阳路，南至南京路，西至平原路，北至陇海铁路，规划建设用地面积约24.9平方公里。定位为区域型门户枢纽、现代商贸集聚发展的重要平台。结合火车站周边地区的改造更新，实现功能业态调整，形成特色商业及商贸综合服务中心。2、古城文化片区东启神火大道，南至连霍高速绿带，西至商周高速绿带，北至南京路，规划建设用地面积约32.2平方公里。古城文化旅游区以商丘历史文化展示为核心，以历史城区保护和历史遗址保护为基础，发展特色文化旅游产业，妥善处理保护与发展的关系，保护利用历史与人文资源，注重城市品质提升，突出“华商之源”、“归德古城”的历史文化特色。3、商务中心片区东启京九铁路绿带，南至连霍高速绿带，西至神火大道，北至南京路，规划建设用地面积约49.1平方公里。定位为中原经济区副中心城市的高端职能集聚区，集商务办公、商贸会展、金融服务、总部经济、文化休闲等功能为一体的综合性区域服务中心。4、梁园发展片区东启平原路，南至南京路，西至商周高速绿带，北至陇海铁路绿带，规划建设用地面积约34.7平方公里。依托商丘高新区（梁园产业集聚区），重点发展生物医药、新材料、体育健身器材、电子信息和研发孵化等高新技术产业。注重产业用地的节约集约利用，提高产业准入门槛，推动产业转型升级，促进产城融合。5、道北发展片区东启京九铁路绿带，南至陇海铁路绿带，西、北至北外环，规划建设用地面积约29.9平方公里。道北发展区通过对区域性交通集散、特色商业街区、现代化商贸市场、生态休闲以等功能的集聚，形成商丘城市发展的现代化活力地区。6、创新研发片区东启济广高速绿带，南至华商大道，西至京九铁路绿带，北至陇海铁路绿带，规划建设用地面积约11.7平方公里。依托对原有的产业的升级改造和教育科研资源的集聚联动，建设区域性信息通信枢纽和大数据中心，打造以先进制造、农业科技、民生科技三大领域为重点的科技创新示范区和“双创”示范基地。7、东南片区东启济广高速绿带，南至南海大道，西至京九铁路绿带，北至华商大道，规划建设用地面积约15.0平方公里。该片区依托商合杭高铁东广场、结合白衣湖公园，形成以居住、商业服务、休闲康体为主的生态宜居新城。8、物流产业片区东启济广高速绿带，南至郑徐高铁绿带，西至京九铁路绿带，北至北外环，规划建设用地面积约27.0平方公里。物流产业片区定位为以现代物流业为主导，集现代专业市场、综合保税、电子商务、物流延伸配套为一体的现代化区域性综合物流产业集聚区。9、装备制造业片区东启东外环，南至胜利路，西至济广高速绿带，北至庄周大道，规划建设用地面积约22.9平方公里。装备制造业片区定位为以发展新能源汽车、节能环保产业为主的现代产业发展示范区。二十、铁路商丘市域铁路系统以高速铁路和城际铁路为主干，普通铁路为补充。郑徐高铁和京九-商合杭高铁，形成“十字形”高铁网络；新建郑商永城际铁路，自永城经商丘机场至郑州机场。新建南商济客货运铁路、禹亳货运铁路、邢商永货运铁路，与原有的京九铁路、陇海铁路共同构成“米字型”普通铁路客货运网络。二十一、公路规划形成“四纵五横一环”的高速公路系统，“四纵”为阳新高速、商周高速-商济高速、济广高速（G35）、济祁高速；“五横”为商砀高速、连霍高速(G30)、郑民高速、商登高速(S60)、永登高速；“一环”为由商砀高速、商周高速、商周—商登高速联络线、商登高速（S60）、连霍高速（G30）和连霍—商砀高速联络线构成的“商虞宁”高速环线。规划期末实现每个县市有两条及以上高速公路通达。规划形成“四纵四横一环”的一级公路网。“四纵”为G220延伸线、省道S207、国道G105、国道G327—G343；“四横”为国道G310、国道G343、省道S317、国道G311；“一环”为由国道G310、国道G105和国道G343绕中心城区围合的一级公路环线，即中心城区物流快速环路。市域公路交通规划图中心城区对外交通规划图二十二、城市道路系统规划形成城市快速路、城市主干路、城市次干路和城市支路四级道路结构体系,形成方格路网为主的网络格局。规划布局“一环两横三纵”的快速路结构，“一环”为物流快速环路，“两横”为黄河路、北海路，“三纵”为平原路、中州路—归德路、商都大道，全长202.5公里，路网密度0.8公里/平方公里。规划主干路形成“八横八纵”的交通性主干路，“八横”指庄周大道、生态大道—汇聚十二路、建设路—胜利路、民主路—长江路、文化路、南京路、华商大道、中亚大道，“八纵”指梁园路、金桥路、凯旋路、神火大道、富商大道、京九西路、商均路、陆港三路。城市主干路网格局为“十六横十六纵”，密度为1.3公里/平方公里。中心城区道路等级规划图二十三、城市公共交通形成以轨道交通为骨干、快速公交为支撑、常规公交为基础的多