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1《数字法国2012计划》和法国数字经济发展刘喜喜2009年11月20日21√金融危机下的法国经济232012数字法国计划实施一周年3２００８年１２月３１日，巴黎股市ＣＡＣ４０指数以３２１７．13点结束全年交易，比年初的５６09．98点跌去４２．70％，流通市值由前一年的１４０００亿欧元降至８０００亿欧元左右，蒸发掉６０００亿欧元，使２００８年巴黎股市成为历史上最黯淡的年份之一。2008年各国股指涨跌表排序国家股市指数年初开盘年终收盘全年累计跌幅1上证综指5,265.001,820.0065.39%2新加坡海峡指数（STI）3,462.691,770.6548.90%3法国巴黎指数（CAC40）5,609.983,217.1342.70%4日本日经指数15,155.738,859.5641.50%5韩国汉城指数（KS11）1,891.451,124.4740.50%6德国法兰克福指数（DAX）8,045.974,810.2040.20%7道琼斯指数13,261.828,668.3934.60%8英国伦敦指数（FTSE）6,456.904,392.6831.20%法国股市2008年蒸发6000亿欧元市值4焦灼的萨科奇•银行业继续受到重创，巴黎ＣＡＣ４０指数成分股全年跌幅最大的当属德克夏银行，跌幅达到８３．０９％，其股价在第四季度跌幅竞超过５０％，农业银行股价全年跌幅达到６２．２３％。•实体经济受到冲击，汽车与建筑行业首当其冲。严峻的经济形势使雷诺和标致雪铁龙两大汽车制造商全年股价分别下跌了８１．３３％和７６．７５％，拉法基水泥和建筑材料公司股价也大跌６５％。•企业盈利下降使股市下滑。欧元和石油是影响金融市场的两大因素。２００８年７月，石油价格达到每桶１４７欧元，同月欧元兑美元汇率超过１：１．６０。一些专家认为，原油、原材料和欧元升值给欧元区经济带来负面影响。52009年经济增长目标法国政府与其他研究机构出现分歧欧洲联盟委员会预测：2009年法国经济衰退明显，经济增幅将是-1.8%，而且只有到了2010年法国经济增长才可能回升至0.4%。国际货币基金组织：于2009年1月底发布的预测报告预测，2009年法国经济增长率为-1.9%。经合组织：对2009年法国经济增长的预测也很悲观，认为2009年法国经济增幅只有-0.4%。法国国家经济及统计研究所（INSEE）：预计2009年上半年，法国工业生产总值增长率为-1.6%，下半年为-0.9%。法国政府财政预算法案修改稿，把法国2009年国内生产总值增长的目标，由最初确定为1%至1.5%，降低到0.2%-0.5%，该增长率数字仍然在正值区域，明显高于其他权威机构的预测数字。6信息服务业成为预期能够保持增长的行业之一法国农业信贷银行2009年1月8日公布的一份研究报告指出：经济危机几乎已经重创了法国所有实体行业。2009年，受金融危机打击最重的5大行业是造船业、5吨以上载重汽车、服装、鞋类和小汽车的生产，其生产将分别下跌30%、10%、9%、8.5%和8%。而生产也将呈现较大幅度下降的行业分别为：建筑业将下降7.7%、家用电器和大众电子产品将下降7%、5吨以下轻型汽车将下降7%、公共工程将下降6%、钢铁业将下降6%、通讯将下降5.2%、化肥将下降5%、金属加工将下降5%、纺织品将下降5%、以及塑料加工将下降2%。预计将能够继续保持增长的行业主要是：医药将增长4%、飞机制造将增长2.5%、信息服务将增长2%、电器设备将增长1%、化妆品将增长0.6%。71√金融危机下的法国经济232012数字法国计划2009法国科技股走势8前提：雅克・阿塔利提案（2008年1月23日）的重要性法国解放经济增长力工作小组主席雅克・阿塔利向总统萨科齐提交了工作报告，提出了316项改革措施，其中核心内容正是大力发展数字产业。获得萨科奇许可。6%13%17%0%5%10%15%20%各国数字经济占GDP比值法国美国韩国数据来源：阿塔利报告，2008年3月科幻小说《大爆炸》雅克．阿塔利1997年著根据阿塔利报告的统计：数字经济在法国国内生产总值中的比重只有6%，而美国已经达到13%，韩国甚至达到17%；由于数字产业的相对落后，导致法国经济增长率每年损失0.7个百分点。9埃里克.贝松发布数字法国2012战略（2008年10月）阿塔利报告提议设立“数字经济发展事务国务秘书”一职，第一任：埃里克.贝松（EricBesson）；第二任：娜塔丽·科修斯柯-莫里塞女士。•154项具体措施•涉及互联网、通信、电子身份证等多个方面埃里克.贝松在发布会上称，《法国2012数字计划》是一项雄心勃勃的计划，将成为推动经济增长的加速器，也是政府针对金融危机提出的重要对策之一。该计划将帮助法国到2012年跻身于全世界最主要数字国家的行列。《数字法国2012计划》，埃里克贝松发布（80页）官方网站：支持的公共和私营部门的倡议，以多种方式接入固定宽带1.3确保所有法国公民可以通过移动宽带接入互联网1.4刺激移动宽带服务的发展1.5法国领导人在高速的相互影响1.62012年实现全面数字广播电视1.7为了使所有法国获得新的电视服务1.8开发数字广播1.9增加法国设备提供商和数字服务商的机会1.10缩小与海外的数字鸿沟2.发展数字内容生产和交付2.1加强对电影、视频和音乐内容的传播2.2传播内容和公共财产2.3保证地位的主机数据2.4改革私人复制佣金2.5保障内容制作、选产的安全发展2.6进一步开发电子游戏产业2.7发展软件产业2.8刺激移动非接触式使用的服务3.多样化和使用数字服务3.1加强数字信任3.2保证对个人数据的保护3.3解决各种形式的网络犯罪3.4增加数字技术在学校教育中使用3.5数字化校园建设3.6发展满足社会培训需求的数字经济3.7通过数字技术加快企业增长和竞争力3.8鼓励远程办公3.9发展电子商务3.10发展电子政府3.11方便好的数字技术得到发展3.12有序部署信息和通信技术3.13利用数字技术加快社会环境的改变4.改革和治理数字经济的生态系统4.1发布适应公众的政策，对中小企业创新的数字领域4.2进一步研究和发展信息和通信技术4.3国家组织数字经济的调整4.4简化管理，适应数字化的挑战4.5横向管理国家信息系统4.6将互联网治理工作推向欧洲和国际111、普及宽带互联网——具体措施包括：将于2009年上半年通过招标的方式，实现从2010年1月1日起，以每月费用低于35欧元的低廉价格，让所有法国人使用宽带互联网。-根据法国多媒体研究公司（Mediametrie）最新的月度统计数据，截至2008年6月份，有2660万法国家庭实现宽带入网，宽带网普及率已高达95%；-目前低价宽带这一占比为54%。2、向通信业转移部分资源——截至2011年11月底前，将目前模拟电视信号占用的部分频道转移供宽带互联网使用，2012年全面进入数字电视时代。具体实施的开始时间为2009年，此举将为国家带来的14亿欧元额外财政收入，其中部分将用于资助数字计划的实施；对比美国奥巴马政府的宽带计划，做法类似的地方：把宽带纳入、延伸到之前未覆盖的社区中；释放无线频谱，以降低宽带接入成本，增加用户选择；宽带进学校、图书馆、家庭、医院，并进行相关培训，增加附属设备；鼓励公众、私人参与合作，尤其是在目前还没有被宽带覆盖的地方。数字法国2012（2008年10月）的4项重要措施解析12美国奥巴马政府72亿美元政策性投资的主要去向是帮助宽带和无线运营商在农村地区与不发达地区建设网络。欧盟也表示，宽带的发展不能仅限于大城市。欧盟委员会将把已经资助的几个宽带发展项目纳入欧盟农村发展计划的主流。而法国的要求则更为严苛，法国的“数字法国2012”计划将要求电信运营商在全国范围内提供宽带服务，而宽带资费将被限定在每月最高35欧元。这使法国成为欧盟第一个强制要求提供宽带服务的国家，并且法国政府将规定，只有普遍服务提供商在人口稀少的地区确保一系列基本服务才能够获得公共补助金。2012数字法国的4项重要措施解析不同点：法国政策要求更为严苛，宽带月费35欧元封顶133、强化移动通信行业的竞争性——在整个欧洲范围内，缩短转换手机供应商的必要时间，同时允许保留原有电话号码（携号转网）。鼓励发展移动虚拟网络运营商（MVNO），在颁发第三代（3G）移动手机的第四张营业执照的同时，优先照顾提供最优惠条件的供应商。预计2009年第一季度开始招标。4、发展电子商务和电子政务——从2009年开始，开始颁发电子身份证，该证件具有高度的安全性，可以在互联网上确认使用者身份。降低使用数字技术的成本——鼓励电子作业，以及电子行政管理。-芯片狗狗可出国最近，法国籍的范女士要去法国了，但很舍不得离开爱犬雪拉瑞，当她得知可以在中国给狗狗植入芯片后，只要狗狗有了电子身份证，就可以跟她回法国了。据悉，法国规定，凡是进入该国的宠物狗必须有电子身份证，而这只重庆雪拉瑞将成为第一只从重庆走出世界的芯片狗。5、进一步发展电子游戏产业——据统计，尽管2008年下半年爆发全球性金融经济危机，然而2008年度，法国电子游戏及其相关产品的销售额仍高达30.4亿欧元，同比增幅为15%，创历史最高水平。目前，电子游戏产业与电影放映业、电视产业、DVD光盘产业均已并列为法国四大文化产业。2008年6月，该提案获欧盟委员会正式批准。法国这一税收优惠政策，将使本土游戏研发厂商可在纳税总额中减免20%游戏开发成本。除此之外，法国政府还出台了相关的信贷优惠政策，并成立400万欧元的电子游戏开发基金等。141√金融危机下的法国经济232012数字法国计划实施一周年15法国宽带费用均已降至35美元以下（调研时间2009年11月16日）运营商宽带费用（欧元/月）附加服务FranceTelecom29.9Free（收购Alice）29.9套餐NeufCegetel29.9赠送数字电视频道、固定电话Memericable（有线电视运营商）19.9法国2009年人均收入是1600欧/月，宽带费用为29.9欧/月，占比1.9%。我国城镇居民人均收入738元/月，农村居民人均收入228元/月，宽带费用平均120元/月，占比16.2%2009年，法国宽带普及率达95%，并且均享受低价宽带。16法国数字电视覆盖率上调•2008年3月，法国数字电视入户率达到51.7%。50%以上的家庭通过地面数字电视、ADSL、卫星、光缆收看数字电视。•2009年8月，55个新区域被准许使用地面数字电视(TNT)，法国数字电视入户率达到88%。•CSA确定的目标是，2011年如果数字电视覆盖率达91%，就可以最终停止模拟电视的播放。——数据来源：法国国家视听高级委员会(简称CSA)•截止2009年9月最新数据是，第四张牌照的底价为2.4亿欧元，价格非常的低廉。竞争者有Free母公司Iliad，VirginMobileFrance（维珍移动法国）、Numericable等。•截至今年一季度，法国现有的三家移动运营商所占市场份额分别为：法国电信旗下Orange47%、SFR36%、布伊格电信17%。它们每家为牌照支付了6.19亿欧元，是第四张牌照的3倍。但法国电信和布依格电信正在考虑向欧盟委员会，就牌照价格不公一事提出控诉。法国移动运营商第四张牌照将以4折低价起拍17法国电信2007-2009跌涨幅图法国CAC股市趋势图法国电信2007-2009跌涨幅图182009年Q3，法国网上购物成交额比去年同期飙升30％，网购人数同比增长2％。法国网购成交额的大幅增长主要受益于网店数量的大幅增加，今年前9个月法国成交活跃的网店数量同比激增了34％。3G手机的旺销也推动了网购的发展，今年第三季度用手机上网购物的人数达到90多万，同比增加了29％。今年的圣诞节购物季依然是网购的黄金时段。电子商务及远程销售协会预计，今年最后两个月的网购成交额可能会达到50多亿欧元，同比增加25％。