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1第6章风险描述杨文建lingwentt@163.com南京财经大学食品学院2风险描述：在危害识别、危害描述和暴露评估的基础上，对评估过程中伴随的不确定性、危害发生的概率、对特定人群的健康产生已知或潜在不良作用的严重性进行的一个定性或定量的估计。风险描述ADI和ARfD：一般用于故意添加到食品中的物质，如食品添加剂、农药残留和兽药残留的风险描述。TI：一般用于不可避免的污染物3对具有遗传毒性和致癌性物质，它们没有阈值，在任意暴露水平都会存在风险。具有遗传毒性和致癌性物质的风险描述一般遵循以下原则：4原则①中的建议是限定值，因为它不考虑人的暴露量或致癌效力，风险管理者不能把不同的污染物进行优先次序排列。原则②可以为某个具体物质的风险管理提供建议，但是它不能提供不同污染物优先排序的必要信息；原则③包括“暴露边界值”(MOE)这个方法。MOE是对人或者动物产生很小但可测量作用的剂量与估计的人的暴露量之间的比率。如该物质引致不良反应的剂量与一般人的摄取量越接近，暴露限位使越低，代表对公众健康的影响越大。56.1健康指导值健康指导值：能定量的表达这种物质添加到食品和饮用水中时对人类无可见的健康风险的经口暴露量的范围(急性的或慢性的)。对于故意添加到食品中的物质，像食品添加剂、食品中农药残留和兽药残留，把其健康指导值指定为ADI。其中对于农药残留和兽药残留制定了ARfDs指导值ARfDs：在小于或等于24h内单位体重吸收报据目前已知所有信息不会对消费者造成可见健康风险的食品和(或)饮用水中某物质的估计量。6PMTDIs用于不确定是否会在人体内积累的食品污染物，PMTDIs值代表食物或饮用水中天然存在的物质的允许暴露量PTWI和PTMI用于经过一段时间可能在人体内长期积累的污染物。对于不可避免的污染物，耐受摄入量TI表示通过饮食污染物可接受最大暴露量，其作用是把暴露量限制在最大适宜程度。6.1健康指导值76.1.2每日允许摄入量8910郑州烟草研究院谢剑平主持的国家烟草专卖局资助科研项目“卷烟烟气危害性评价体系研究”于2007年9月结题。该研究得出的主要结论为：只要测定一氧化碳、氢氰酸、NNK、氨、B[a]P、苯酚、巴豆醛这7种烟气有害成分的含量，代入一个公式，即可得到卷烟危害评价指数。该评价指数可用于评估卷烟的危害性。危害评价指数越低，卷烟的安全性越高。这个体系目前已成为中国烟草业卷烟危害性评估模型。卷烟危害性评估模型112008年3月，国家烟草专卖局明确提出：在减害方面，低危害性就是指降低卷烟烟气中的7种有害成分，危害评价指数在5.6以下。对‘减害降焦’而言，它是一个起点。卷烟危害评价指数的全国加权平均值要在2008年10.0的基础上实现逐年降低，到2012年，降至9.5以下，到2015年，降至9.0以下。122009年，国家烟草专卖局下发《国家烟草专卖局关于大力推进卷烟减害降焦努力提升技术创新水平的意见》，将卷烟危害评价指数作为卷烟产品减害降焦的重要指标。2009年国家烟草专卖局成立卷烟减害技术重大专项专家委员会，重点解决选择性降低7种成分释放量方面的技术突破问题。谢剑平任专家委员会主任委员。2009年10月烟草业组织全国各烟草公司、科研单位的130余位代表参加“卷烟主流烟气7种成分分析培训及共同实验启动会议”，使各公司企业尽快具备检测烟气一氧化碳、氨等7种烟气成分的能力，确保卷烟工业企业能够及时掌握自身卷烟品牌7种成分的释放水平。13国家烟草专卖局每年发布《国家烟草专卖局办公室关于xx年度国产卷烟主流烟气7种成分检测情况的通报》，以此来评比卷烟品牌减害降焦的程度。2013年4月，国家烟草专卖局在合肥组织召开了卷烟减害技术重大专项技术交流会议暨重大专项专家委员会第六次会议，会议主题依然围绕关于“降低卷烟主流烟气7种成分技术体系”作报告。14烟草业每年组织国产卷烟主流烟气七种成分检测，各品牌竞相降低“卷烟危害评价指数”。2009年烟草业声称，“中南海（蓝色风尚）”卷烟的危害评价指数为7.56，达到了国家烟草专卖局规定的低危害标准，号称成为中国第一支最低危害的卷烟。事件1：烟草业利用“卷烟危害性评估模型”推广“低焦减害”卷烟152010年国家烟草专卖局组织的卷烟主流烟气7种成分释放量检测结果显示，河南卷烟危害评价指数为8.6（全国平均9.6），称在全国烟草行业中最低。2013年1月，国家烟草专卖局展开一场卷烟减害“擂台赛”，在《2012年度国产卷烟主流烟气7种成分检测分析报告》中，福建中烟七匹狼（纯雅）危害评价指数为5，在200个各种品牌规格卷烟产品中最低。国家烟草专卖局声称，该品牌卷烟是2012年度中国卷烟减害产品“冠军”，为“健康烟王”。162011年谢剑平“烟草院士”“中式卷烟特征理论体系构建及应用”被列入科技进步奖名录，而推荐单位则是国家烟草专卖局。据称，该研究成果的应用，“提升了产品质量和市场适应性，近三年累计实现新增销售收入“提升了产品质量和市场适应性”换成大白话，就是让香烟更好抽，让更多人来抽，让烟企、地方政府赚得更多！1735.74亿元，新增利税1421.8043亿元”。17利用国家公权力推广卷烟危害评估模型，将有局限性的卷烟危害评估模型，超范围滥用，造成对公众的误导，以达到营销烟草的目的。1.所有卷烟的危害都是一样的，不存在“低危害”的卷烟。世界卫生组织、国际癌症研究中心以及中国卫生部明确指出，卷烟具有严重的成瘾性及致病性。所有卷烟都会导致癌症、肺病、心脏病和早逝，淡味卷烟、低焦油卷烟、超淡味卷烟和天然卷烟无一例外。没有哪一种卷烟是安全的。182.以7种成份卷烟危害评价指数来评价烟草的危害高低，是完全不合理的，是典型的欺骗手段“减害降焦”是早已被国际科学界戳穿的西方国家烟草公司曾经用过的骗局。世界上已经有大量的科研成果证明，降焦无法减轻烟草的危害。吸极低焦油、低焦油卷烟的吸烟者患肺癌死亡的风险和吸中度焦油卷烟的吸烟者一样。《中国吸烟危害健康报告》指出：烟草烟雾中含有7000多种化合物，数百种有毒有害物质，其中致癌物就至少有69种。而烟草业仅使用其中7种成分来评价卷烟危害性，无视学术界公认的吸烟致癌性、呼吸系统毒性、心血管毒性、神经毒性及生殖毒性等的终点评价指标，评价结果当然无法做到科学、客观。193.烟草危害评估模型的研究、推广和宣传是与《烟草控制框架公约》的明文规定相违背的。《烟草控制框架公约》第11条规定，不得以包括“低焦油”、“淡味”、等任何虚假、误导、欺骗的手段推销烟草制品。而我国烟草业仍以政府名义公然开展卷烟危害性评估模型的研究，宣传“减害降焦”策略，使中国的控烟履约面临更大的挑战。204.烟草业“减害降焦”的最终目的就是误导公众，追逐最大利润危害评估模型应用于卷烟品牌后，低焦产品加快发展。产销量逐年大幅上升，为烟草业带来巨额利润。2007至2009年卷烟危害评价指数降低10%，焦油释放量降低1.0mg/支，累计新增利税48.6亿元，创汇2.43亿美元。2012年，中国焦油量8毫克/支以下产品销量646.92万箱，同比增长83.76%。烟草业推行和宣传烟草危害评估模型，为“减害降焦”设定定量评估标准。让卷烟的“减害降焦“更突出、更明显，更引人注目。其目的就是为了误导公众，使公众消费所谓”低危害“卷烟。215.科技部授予谢剑平国家科学技术进步二等奖是错误的科技部授予谢剑平“卷烟危害性评价与控制体系建立及其应用”2010年度国家科学技术进步奖二等奖，是错误的，是违背国家科技进步法的，工程院将上述国家科学技术进步奖作为谢剑平院士推荐理由也是极其错误的。科技部和工程院给与谢建平的荣誉实质上被烟草业实施”减害降焦“骗局所利用。22呼吁：1.撤销谢剑平的院士资格。2.呼吁科技部重新审查烟草业的科技项目和奖项，禁止烟草研究参加国家奖的评审。3.制定烟草成分管制的法律或法规，并制定相关技术规范。建立独立于烟草业的烟草制品安全性检测评估体系。4.建立独立的烟草制品检测实验室，监督烟草业对成分管制及危害披露遵守的情况。5.加强宣传和监督，向社会、媒体和公众揭露烟草业“减害降焦”的骗局。2330位院士联名反对中式卷烟入围科学技术进步奖秦伯益钟南山24《国家科学技术奖励条例实施细则》规定，技术进步奖候选人或项目应当符合下列条件：技术创新性突出、经济效益或者社会效益显著、推动行业科技进步作用明显。按这个规定，“中式卷烟特征理论体系构建及应用”满足条件,何况这项“技术”所获得的经济效益还是天文数字。2008年，我国烟草收入近64.8亿美元，而吸烟所致总经济成本为289亿美元，成本是收入比的4.46倍。假如按照这个比率，新增的1421亿元烟草税利，社会付出的总成本超过6300亿元。我国每年有过百万人死于吸烟引起的各种疾病，其成本又该如何计算？25世卫组织和中国政府签署的《全球烟草控制框架公约》等官方文件。《公约》11条规定：不得以任何虚假、误导、欺骗的手段推销烟草制品，包括“低焦油”、“淡味”、“超淡味”或“柔和”等词语。“降焦减害”不可能降低烟草的危害，反而能误导烟草消费，阻碍控烟活动，陈君石26事例2：转基因材料的保密27据报告，今年4月11日，两名某境外“绿色和平组织”成员进入华中农业大学在海南的南繁试验基地，盗窃基地内种植的转基因水稻安全评价实验材料。由于发现及时，现场追回了被偷的3包试验材料。华中农大生命科学技术学院教授严建兵表示，尽管该组织辩解自己仅为暗访，但其行为已触犯法律，侵犯了科研成果。种子和叶片是科研机密信息的最重要载体，也正因为如此，华中农大的水稻研究属于“高度机密”级别。28绿色和平组织食品和农业高级专家称：她们是在试验田之外采集的样本，主要是想了解对周围环境的影响。绿色和平组织之所以对海南省的转基因作物的安全管理进行调查，是因为媒体报道了该省非法种植转基因的玉米和棉花。只有通过“秘密的现场调查”，才能客观分析，并获取第一手样本。国家标准规定的100米29当年东印度公司在云南获得了茶叶后在英国建立了立顿公司，每一个中国人都知道中国是茶叶大国，但是7万家茶叶公司的利润也不及立顿的10%，立顿每年在中国的销售额高达10亿。你的心脏每跳动一次，全世界就有1252杯立顿热红茶被饮用，119罐立顿冰红茶被消费。2005年，立顿销售了360亿个茶包、7万吨茶叶，产品打入了110多个国家和地区的市场，销售额突破了15亿英镑(约合28亿美元)。而其在研究经费上的投入同样惊人，每年占销售额的0.7%。31从英国人偷走我们的茶树、茶种开始，我们就丧失了资源优势。从英国人把第一批印度茶运往英国销售开始，我们就丧失了市场优势。从英国人宣布印度是世界茶原产地开始，茶就被从根源上掐断与中国的关联，我们为之骄傲的饮品居然是华外之物！322000年，美国的种子公司孟山都访问中国农科院，临行时向农科院赠送了一颗转基因大豆。作为礼貌，农科院回赠了孟山都一颗东北野生大豆种。孟山都拿到这颗大豆后如获至宝，异常兴奋。回到美国后，孟山都立刻运用尖端生物技术分析并从这颗大豆中提炼出两个基因，分别是耐寒基因和抗病虫害基因再加入原有的高产基因，于是生产出了新型大豆“抗农达-1号”，并在全世界101个国家申请了64项专利。33此时，中国农科院才发现上当受骗。该院某研究员气愤地质问孟山都，你们为什么拿了我们的大豆去抢注自己的专利呢？孟山都的回答是：“我们没有拿你们的大豆啊？你有证据吗？没有的话，按照国际惯例，我可以申请专利。而且，我们还在中国申请了这些专利，中国人以后用任何转基因大豆都要向我们交专利费。”此时，农科院的工作人员哑口无言，但一切为时已晚。34我国97家大型油脂企业中有64家已被国际四大粮商参股控股，中国企业已经没有定价权。也就是说我们每一盘炒菜的价格在今后将要由华尔街期货市场决定！让我们看看生活在黑龙江这片土地上的农民们，今年，黑龙江的大豆价格已低于种植成本，豆农手中40％的大豆仍没有卖掉，而黑龙江省内有一定规模的68家大豆加工企业几乎全部停产。哈尔滨超市货架已被转基因大豆油占领，非转基因豆油踪迹不见。35孟山都公司不仅在