深圳海洋科技发展战略研究

1深圳海洋科技发展战略研究报告清华大学深圳研究生院2目录上篇深圳海洋科技发展战略回顾........................................................3第一章深圳海洋开发的历史实践........................................................4第一节深圳海洋情况综述..............................................................4第二节科技引领下的深圳海洋开发实践....................................14第二章深圳海洋科技发展战略的历史变迁........................................18第一节海洋科技发展战略的基本内涵..........................................18第二节深圳海洋科技发展战略回顾............................................19第三章世界主要滨海地区海洋科技发展战略概览..........................23第一节国外海洋科技发展战略....................................................23第二节我国主要滨海区域海洋科技发展战略............................27下篇本土化海洋科技战略选择..........................................................29第四章深圳海洋科技发展现状与问题..............................................29第一节海洋科技发展研究现状......................................................29第二节深圳发展海洋科技的机遇与挑战......................................34第三节深圳海洋科技发展面临的主要问题..................................37第五章深圳海洋科技发展战略架构..................................................45第一节指导思想............................................................................45第二节战略目标............................................................................47第三节主要任务............................................................................50第四节支撑体系............................................................................573上篇深圳海洋科技发展战略回顾科技发展战略是关于科技发展的长远规划和考虑，是科技领域中重大的、带有全局性的谋划。它反映了一个国家或地区对科技发展的选择与定位，并直接决定了一个国家或地区介入科技发展的方向和力度。对于滨海城市而言，海洋自然而然地充当了这个城市的代言。对海洋的规划、开发、利用、保护等举措，往往是滨海城市对外宣传的一张名片，不仅展现了滨海城市的历史，也预言了它的未来。在海洋经济日益成为世界经济热点的背景下，科学规划与合理开发海洋更成为世界滨海城市研究的重要命题，而海洋科技发展战略研究则是这个命题的关键词之一。作为新中国最早设立的经济特区，深圳依托面临南海、紧邻香港、连接东南亚的区位优势和国家的各项政策，先行先试，通过开发和利用海洋，推进各项先导产业，在深圳经济社会发展中起到了至关重要的作用，为新中国的改革开放树立了一面旗帜。如今，深圳已经成为南海诸城市中经济最发达的城市，拥有先天的地缘优势和后天雄厚的产业基础，承载着创建全国海洋经济科学发展示范市的重要任务。在南海开发已成为当前海洋经济发展热点的背景下，发展海洋科技，以科技引领并推动经济发展，在新一轮的经济大潮中独占鳌头，起到先行先试的重要作用，是深圳面临的重大课题。在此背景下，科学的海洋科技发展战略选择，显得尤为重要。4第一章深圳海洋开发的历史实践第一节深圳海洋情况综述一、地理学意义上的深圳海洋深圳位于北回归线之南，地处广东省南部，地理坐标东经113°46′至114°37′，北纬22°27′至22°52′。东临大亚湾和大鹏湾，西濒珠江口和伶仃洋，南边深圳河与香港相联，北部与东莞、惠州两城市接壤，土地总面积为1991.64平方公里了。呈东西狭长形，地势东南高，西北低，大部分为低丘陵地，间以平缓的台地和阶地丘陵。1.深圳海域概况深圳拥有辽阔的海域，连接南海及太平洋。根据深圳市人民政府2004年印发的《深圳市海洋功能区划》（深府〔2004〕158号），深圳市范围内的海洋包括深圳市陆地海岸线向海一侧的全部管辖海域。具体范围为：东部北起与惠州交界的白沙湾，向南到沙头角办事处的管辖海域；西部北起与东莞交界的东宝河口民主村，向南到深圳河口的管辖海域，以及管辖海岛的周围海域。海域总面积1145平方公里，海岸线全长257公里。一般来讲，深圳海域包括东部海域和西部海域，东部海域包括大鹏湾和大亚湾，沿海岸几乎全为岩岸和沙滩，近海陆域多为丘陵山地，海岸线上分布有大、小梅沙等海滨旅游区，大亚湾核电站、盐田港等临海工业区和南澳、东山养殖区等。西部海域包括深圳湾和珠江口内伶仃洋，海岸多为泥岸，近海陆域多为滨海平原，间以低丘陵地，海岸线上分布有港口、机场、养殖区和红树林、白海豚自然保护区等。5深圳市距离南海海域深水区距离仅200公里左右，而深圳又是南海诸城市中经济最为发达、基础条件最好的城市。先天的地缘优势和后天雄厚的实力，使深圳成为国家南海战略中重点布局的区域之一。因此，从宏观角度看，在定义“深圳海域”这一概念的时候，应适当拓宽它的外延，既要包含它本身的地理概念，同时也要包含它蕴含的战略概念。而对“深圳海域”外延的准确把握，对于开发和利用深圳海洋资源，以及未来深圳海洋产业的发展定位都具有至关重要的意义。2.深圳海域环境与资源深圳海洋资源丰富，大亚湾、大鹏湾、深圳湾、珠江口（三湾一口）是深圳作为一个海洋城市的基石。大鹏湾和珠江口沿岸优良的海域与岸线条件，为深圳市港口业的发展奠定了坚实基础，深圳可建深水港的区域有盐田、妈湾、赤湾、大铲湾、大梅沙、土围、西涌等，可建中型港的区域包括蛇口和塘仁涌等。深圳海域海洋生物资源种类丰富，具有经济价值的渔业资源400余种，有蛇遛、兰圆鯵、金色小沙丁、金钱鱼、大眼鲷、带鱼、三刺鲷、盲曹和鲈鱼等40种名贵鱼种，还有虾、蟹、贝类和藻类。深圳沿海有近70平方公里的的滩涂，有沙滩23个，大小岛屿39个，岛岸线长25.3公里，拥有丰富的滨海旅游资源。东部170多公里的海岸线群山叠翠、沙滩优良，是发展滨海旅游的理想之地，也是深圳作为滨海旅游城市的不可或缺的景观资源。西部从深圳河到沙井，拥有83公里的滨海岸线及红树林保护区，这一带是冲积海积平原类型的海岸，岸线相对平直，地形平坦。位于珠江口的深圳湾拥有6国内惟一的市区红树林自然保护区，十余公里长的城市滨海走廊与香港的米铺、元朗等地隔海相望，是市民和游客皆易进入的市区休闲观光岸带。此外，深圳海域连接的南海北部拥有丰富的油气资源，已经探明的石油、天然气总储量占我国油气总资源量的1/3，这部分资源关系到我国未来的能源安全，也为深圳未来海洋产业的布局提供了很好的支撑。3.深圳海域气候与自然灾害深圳属亚热带季风气候区，夏长冬短，气候温和，日照充足，雨量丰沛。夏季长达6个月，春秋冬三季气候温和。受季风的影响，深圳旱涝季节明显：4～9月为雨季，主要受锋面低槽、热带气旋和季风低压影响，盛行偏东南风，湿热多雨；其它时间为旱季，主要受中高纬度西风带天气系统影响，盛行偏东北风，干燥少雨。深圳海域出现的灾害性天气，影响最大的要数热带气旋和台风。由于深圳广阔的海域连接南海，拥有大面积高温洋面，自然也为热带气旋的生成创造了条件。每年的7月到9月，是深圳的台风季节，热带气旋带来的大风、强降雨和风暴潮给沿岸地区造成巨大的财产损失，尤其对海上作业、海上交通运输及滨海旅游等造成严重影响。二、经济学意义上的深圳海洋海洋不仅是重要的生产资料来源，也为人类提供了从事生产经营活动的场所和对象。海岸带区域拥有海洋和陆地双重生态价值，是最具开发潜力的区域，目前全球近70%的世界人口居住在距海岸1007公里的地区，世界经济的核心区域几乎全部依海分布，上海、纽约、东京、香港、深圳等诸多国际大都市均因海而兴。海洋经济的概念是20世纪80年代由我国学术界率先提出的。狭义的海洋经济指通过开发利用海洋资源、海洋水体和海洋空间而形成的经济；广义则包括所有开发利用海洋资源和空间形成的各类海洋产业以及依赖海洋而形成的临港重工业等海岸带经济。海洋经济的产业构成包括海洋产业与海洋相关产业两部分。根据国家海洋局2006年12月发布的《海洋及相关产业分类》，海洋经济共分为29个大类、296个中类、2968个小类。29个大类分别是：海洋渔业，海洋油气业，海洋矿业，海洋盐业，海洋船舶工业，海洋化工业，海洋生物医药业，海洋工程建筑业，海洋电力业，海水利用业，海洋交通运输业，滨海旅游业，海洋信息服务业，海洋环境监测预报服务，海洋保险与社会保障业，海洋科学研究，海洋技术服务业，海洋地质勘查业，海洋环境保护业，海洋教育，海洋管理，海洋社会团体与国际组织，海洋农、林业，海洋设备制造业，涉海产品及材料制造业，涉海建筑与安装业，海洋批发与零售业，涉海服务业。1.深圳海洋经济的产业构成统计数据显示，“十五”、“十一五”期间，深圳市海洋产业发展迅猛，基本完成了区域性临港工业化，形成以港口为依托的临港经济工业体系，主体高度集中于海上交通运输业、滨海旅游业、海洋油气业、海洋渔业和临海工业，三次产业比例趋近于全国海洋经济1:50:50的平均结构水平。海洋经济对深圳全市生产总值的不完全直接贡献率已8达19.5％，最高接近25%。海洋产业事实上已经成为深圳的一个重要的支柱性产业。海洋经济已成为深圳市经济社会发展的重要支柱，海洋要素成为深圳经济活力的重要核心。1995-2005年深圳市海洋产业增加值及海洋经济增加值单位：亿元行业年份海洋交通运输业增加值旅游业增加值电力行业增加值海洋油气业增加值海洋经济增加值海洋经济占全市GDP比重199557.551.389.5-162.324.9199656.350.755.4-126.917.1199762.652.765.6-143.916.0199864.256.168.7-149.614.7199977.656.573.0-167.414.42000106.266.584.0155.6366.624.82001123.874.1103.859.4309.218.52002163.477.3143.050.5380.019.22003209.284.0176.958.3469.418.22004252.495.3215.292.9667.119.52005286.2105193.3349.2937.719.092006-2010年深圳市海洋产业增加值及海洋生产总值单位：亿元行业年份海洋产业海洋相关产业海洋生产总值海洋经济占本市生产总值比重海洋交通运输业滨海旅游业海洋油气业海洋船舶工业海洋生物医药业海洋渔业海洋设备制造业涉海产品及材料制造业2006273.74117.27415.512.19-6.7514.852.74833.0414.33%2007311.01130.05411.743.870