2011年建设人民满意政府工作方案

三阳港镇人民政府2011年建设人民满意政府工作方案为认真贯彻落实我县建设人民满意政府工作会议精神，全面提高亲民政府、法治政府、诚信政府、高效政府、节约政府、廉洁政府的建设水平，进一步推进人民满意政府建设工作纵深开展，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为总揽，以人民满意为标准，坚持创建的过程靠群众参与、创建的实效请群众检验、创建的成果由群众共享，通过完善政府功能、规范政府管理、优化发展环境、提升农村品位，使之成为实践科学发展的一个载体、加强社会管理的一大抓手、提升村民素质的一条途径、造福人民群众的一件实事，逐步实现物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展，不断增强群众的认同感、安全感、归属感和自豪感，把我镇建设成为民富民安之镇。二、机构组成人员成立专门的建设机构，成立建设人民满意政府领导小组，并下设专门的办公室。由镇长周海辉组长，副镇长周立兵、人大副主席印卫国任副组长。领导小组下设办公室，由黄蓉任办公室主任，兼满意政府专干。二、任务目标（一）推进政府职能转变。一是推进科学民主决策。健全和坚持科学民主决策的长效机制。决策前深入开展调查研究，进行科学分析论证。重点围绕公路建设、矿山治理、尾矿库治理、农网整改等民心工程开展工作。健全和坚持公示听证机制，组织开展公众听证，广泛听取群众意见。二是推进阳光行政。扩大政务公开范围，完善政务公开平台，主动向社会公开政务信息。三是推进公共服务。进一步完善公共服务体系，增强服务意识，提高服务水平。坚持为民办实事，确保全面完成上级和本级实事任务指标。（二）重点落实“十一件实事”。1、重点做好并村换届选举工作。全镇要由17个村、2个居委会并为7个村、1个居委会，并村面积60%以上。既要保证并村换届选举工作顺利的推进，又要保证村干部队伍结构得到明显改善，提升村（居）的服务水平，建设人民满意政府。（牵头领导：党委书记曹立清、镇长周海辉，责任单位：镇民政办、党政办公室）2、加快基础建设，增强发展后劲。加快农村道路交通的升级步伐，计划争取项目资金300万，新修和维护道路总里长80公里（牵头领导：副镇长李昊俊，责任单位：三阳港镇政府）。组织抓好堰塘整治和灌溉沟渠的维修、管理和养护，计划加固扩宽堰塘300口；同时抓好渠道整治工作，计划对我镇的肖家溶支渠、尸骨潭渠道及村组灌溉渠道共计180千米进行集中清理（牵头领导：副镇长黄席权，责任单位：镇水利站）。3、抓好粮食的增产增收。采取以点带面的形式，重点抓好两个样板点的建设，辐射和带动全镇。一是抓好丛桂山村双季稻高产创建示范片建设，辐射面积达到10000亩，亩平均增产60公斤，亩平均增收120元；二是抓好白栗坪村一季超级杂交稻示范片建设，辐射面积达到2000亩，配套种植一季油菜，亩平均增收120元以上（牵头领导：副镇长黄席权，责任单位：镇农科站）。4、抓好企业的增值增效。以镇防锈油厂、水泵厂、手套厂为龙头，下大力气抓好企业的增资引项和技改工作，年增加企业产值1000万元，增加利润150万元以上，原株木堉村，建设生态葡萄园，计划招商引资1000多万元。（牵头领导：人大副主席印卫国，责任单位：镇经管站）。5、抓好特设养殖业发展。打好“三阳大种鸡”品牌，引导和扶植农户扩大“三阳大种鸡”养殖规模，力争年内人平养殖“三阳大种鸡”达到10羽以上（牵头领导：副镇长王勇，责任单位：镇畜牧站）。6、抓好镇工贸市场建设。拟引、投资3000万元，填湖90余亩，修建一个功能齐全的镇工贸大市场，提升集镇的承载功能，并以工贸市场的建设为契机，大力发展卫生基础设施，计划完成集镇新一轮总体规划修编工作，创建省级生态镇。（牵头领导：副镇长王勇，责任单位：镇城建站、国土所）。7、抓好社会保障工作。公开、公平的落实好农村低保和城镇低保工作，认真履行好对“五保户”的照顾责任；为无房户新建住所5户5栋；镇敬老院服务工作创优(牵头领导：政协主任周立兵，责任单位：镇民政办)。8、统筹社会事业发展。支持学校加强设施建设，推进教育均衡发展（牵头领导：人大主席周兴明，责任单位：镇中学）；抓好镇卫生院、示范村卫生室建设，认真做好防疫和重大传染病的防治工作（牵头领导：副镇长刘丽平，责任单位：镇卫生院）；建设好镇综合文化站，推进农家书屋和信息资源共享工程（牵头领导：副镇长：刘丽平，责任单位：镇文广站）；提升计生服务水平，积极开展“婚育新风进万家”、“生育关怀”等文明创建活动，全面落实计生家庭奖励扶助、独生子女伤残扶助政策（牵头领导：人大主席周兴明，责任单位：镇计生办）。9、严格农民负担监管。严查各类收费行为，做到合理收费严格按规定，取消收费严格按政策（牵头领导：纪委书记周立兵，责任单位：镇财政所、镇经管站）。10、继续搞好维稳保安。深入整治黑恶势力插手民事纠纷的问题，从严从快打击“两抢一盗”、涉赌涉毒、地下六合彩等热点犯罪行为（牵头领导：纪委书记周立兵，责任单位：镇综治办、派出所）；严格落实安全生产责任制，加大日常监管和隐患治理力度（牵头领导：副镇长李昊俊，责任单位：镇安监办）；大力开展“安全生产执法”活动，突出抓好道路交通安全整治（牵头领导：副镇长李昊俊，责任单位：交管站、交警中队）。11、树立干部良好形象。落实“转作风、创满意”各项要求，树立干部队伍的良好形象，加快推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展工程建设领域专项治理，严格落实招投标、招拍挂和政府采购等制度（牵头领导：镇长周海辉，责任单位：镇纪委、政府办公室、财政所）。（三）营造安宁和谐社会环境。一是创造宽松优越的政策环境。加强政策研究，强化政策落实，进一步清理完善促进发展的各项奖励优惠政策，确保各项政策措施落实到位。二是创造公平竞争的经济环境。下大力优化经济环境，突出解决好部门和单位中存在的主要问题。严肃查处破坏经济环境的人和事。三是创造平稳有序的建设环境。深入开展工程建设领域的专项治理行动，对强行参工参运、串标围标、欺行霸市、违法建设等扰乱经济秩序的行为，继续保持高压态势，实施集中治理、整体联动、重拳出击，切实为重大项目建设和招商引资保驾护航，依法查处违法违规行为。（四）切实推进工作作风转变。重点解决执行力和责任心的问题。一是强化工作责任。全面实行政府工作任务分解制度，制定工作要点，每一项工作，都要明确指标要求和进度要求，每一项任务，都要落实到具体责任单位和责任人。二是强化督促检查。对政府工作要点、项目建设年活动、为民办实事等重要工作以及镇党政联席会等重要会议决策议定工作的落实情况，要实行定期不定期的督促检查，促进决策实施和工作落实。三是强化政令畅通。对所有责任单位和责任人员承担的工作任务，都要认真考核，严格对待。对工作不力、任务不落实的单位和人员，及时通报情况，坚决追究责任，确保政令畅通。四是强化服务质量。加强队伍管理，提高办事效率，提升服务水平，做到不延误、不推诿，坚持热情服务，微笑服务。尤其要加强政府网站和电子政务内、外网建设。四、以活动为载体，以项目为支撑。（一）公路建设项目。加大我镇通村公路建设力度，方便群众的出行，公路建设成为我镇今年工作的重点。在公路建设过程中，我们将严格按照相关规定严把质量关，同时，坚决杜绝资金浪费和工程腐败现象。树立三阳港镇清正廉洁风气。（三）环境卫生整治。大力开展镇村同治，加大环境卫生整治力度，新建垃圾池、聘请部分集镇保洁员，确保镇村主干道及周边环境卫生整洁整洁，减少乱搭乱建现象，加大控违拆违的力度，树立三阳港镇美好形象。（四）社会治安建设。组织和依靠各部门、单位和人民群众的力量，综合运用经济的、行政的、教育等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定，创建和谐三阳港镇。五、工作要求（一）全面动员，周密部署。4月中下旬，召开全镇大力推进人民满意政府建设工作暨公路建设动员大会，对加强政府自身建设工作进行动员部署。要求各部门单位、各村（居）按照建设人民满意政府的总体要求，研究制定具体的实施方案，明确具体任务，拿出有效措施，确定准确日程，落实负责人，确保创满工作高效有序推进。（二）广泛宣传，营造氛围。从现在开始，充分利用各种宣传阵地，采取多种宣传形式，广泛开展建设人民满意政府活动宣传，努力营造良好的工作氛围。通过网络、宣传栏加大对工作动态的报道、先进典型的推介和反面案例的曝光力度。镇政府办全程跟踪报道人民满意政府建设工作情况，及时宣传工作动态，指导和推进工作开展。对建设人民满意政府中出现的好典型、好做法、好经验要大张旗鼓地宣传，充分展示机关干部的崭新风貌，进一步树立政府机关良好形象。对损害群众利益、影响发展环境的典型案例，对工作作风不实、机关效能低下、服务态度恶劣、群众反映强烈的单位和个人要实行公开曝光，发挥舆论监督作用，推动人民满意政府建设工作顺利开展。（三）强化督查，后位警示。镇政府办、镇满意办负责对人民满意政府建设工作目标任务进行督查，对工作任务的组织实施、任务分解、工作责任、工作进展等实行跟踪督查。尤其是对那些工作成效靠后的单位，要提出警示，责令其整改，进一步加强工作责任。（四）细化评议，强化考核。一是领导点评。按建满工作责任分解表中明确的责任领导，要对责任单位的建满工作进行定期或不定期点评，并在党政联席会上进行工作汇报，以便全面掌握建满工作目标任务的进展情况。二是单位自评。建满工作责任分解表中的责任单位每月要进行一次自评，并将自评情况报牵头单位和相对应的考核单位。三是单位考评。各牵头单位和有考核工作内容的成员单位要对工作目标任务和考核内容每季度进行一次考评，并将考评结果报镇满意办。四是监督员测评。镇满意办将组织对建满工作目标任务的责任单位所做的工作进行两次测评。（六）年终考评，奖优评先。年底，镇满意办将组织相关部门对各单位建设人民满意政府工作情况进行考核。考核的主要方式是采取年终考核与平时考核相结合，看现场与查看资料相结合，并以平时考核考评为主要依据进行综合评定。对工作特别突出的单位和个人予以表彰奖励。