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第1页2008年5月5日引言•全球发展呈现以“信息”为鲜明特征的新的发展趋势•农业社会----工业社会----信息社会•政治、经济、工业、农业、军事、教育、金融、统计、航空航天、生命科学、交通运输、文化艺术、气象环境-----与信息息息相关•发达国家研究认为：信息正在成为强有力的生产力；信息技术的应用正在影响着社会发展的各个方面----包括人们思想、工作方式、生活方式，社会形态，影响着人类自身的发展第3页2008年5月5日引言•信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择•“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”第4页2008年5月5日引言•信息技术应用的广泛性、便利性与信息的安全性、信息风险----成正比发展！•电子垃圾、电脑病毒、网络诚信…正在越来越严重地困扰着我们？如何构建安全的信息网络才能满足信息社会发展的需求第5页2008年5月5日内容•不良信息的现状和发展趋势•不良信息特点以及问题结症所在•如何正确看待信息服务•不良信息的治理方法和建议第6页2008年5月5日，较06年度下降了6个百分点；（《2007年度反垃圾邮件工作报告及相关信息发布》）垃圾短信垃圾短信是百姓十大消费投诉热点问题（两会代表委员的关注，中国消费者协会调查显示的百姓十大消费投诉热点）（分众事件）骚扰电话虚拟主叫号码欺骗第7页2008年5月5日://国际统计：SpamhausStatistics:TheTop10第8页2008年5月5日不良信息的现状和发展趋势•基数还在增大；•隐蔽性还在提高；•欺骗性更加高明；•病毒类垃圾信息的破坏性增大；•欺诈类垃圾信息数量急剧增加第9页2008年5月5日内容•不良信息的现状和发展趋势•不良信息特点以及问题结症所在•如何正确看待信息服务•不良信息的治理方法和建议第10页2008年5月5日不良信息的特点分析•不良信息分类–来自SP的宣传信息–来自陌生个人用户的信息•宣传信息•欺诈等违法信息第11页2008年5月5日不良信息的问题结症•区分对待–违法信息–宣传信息中的个性问题第12页2008年5月5日内容•不良信息的现状和发展趋势•不良信息特点以及问题结症所在•如何正确看待信息服务•不良信息的治理方法和建议第13页2008年5月5日正确看待信息服务•正视广告信息的积极作用，促进信息服务发展•尊重个人意愿，解决信息骚扰问题第14页2008年5月5日内容•不良信息的现状和发展趋势•不良信息特点以及问题结症所在•如何正确看待信息服务•不良信息的治理方法和建议第15页2008年5月5日不良信息的治理方法和建议规范立法：•完善的法律和法规体系是重要的环节•技术标准是政策制定、立法和执法的基础第17页2008年5月5日不良信息的治理方法和建议技术措施：提交提交我不想要这类信息好的，我帮你过滤掉我不想要来自那里的信息服务提供商用户用户第18页2008年5月5日不良信息的治理方法和建议技术措施：SMSC过滤模块设置模块鉴别请求鉴别结果成功:转发给B过滤掉的短消息库失败:过滤并保存YesNo发短消息给B个性化过滤系统第19页2008年5月5日不良信息的治理方法和建议监管方法：•监管不应牺牲市场效率为代价（输导/禁止？）•规范信息服务的定制以及拒绝和退定方法第20页2008年5月5日不良信息的治理方法和建议•一个关系到社会发展变化的问题，仅仅靠法规来约束是不行的，新的道德规范的发展和建设也是非常必要的。•人们要逐步建立新的知识和经验，安全的使用信息通信网络和技术。•在整个环境中，中国已经不是一个孤立的小环境，国际合作是治理垃圾信息的一个方面。•监管和执法在治理垃圾信息中将起到非常重要的作用第21页2008年5月5日谢谢