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热烈欢迎市政府考核组领导莅临指导！长岛县2014年安全生产工作情况汇报长岛县人民政府2014年12月5日今年以来，长岛县进一步强化安全生产红线意识和底线思维，坚持抓责任促落实、抓能力促治理、抓基层促预防，全县安全生产形势持续平稳。现将有关情况汇报如下：一、立足四位一体，严格责任落实一是抓政府明责。县委县政府高度重视安全生产工作，时刻把安全生产工作放在经济社会发展的前置地位来抓，认真落实党政齐抓共管工作机制，定期听取安全生产情况汇报，研究解决安全生产工作中出现的苗头性、导向性问题。按照“属地管理、分级负责”的原则，县政府对806家企业、2444家个体工商户逐一明确监管责任。其中，将186家有一定规模企业和70家个体工商户监管责任落实到21个部门，将620家企业、2374家个体工商户监管责任落实到10处乡镇（街道、开发管理处）明责●定责●分责●履责注册企业注册个体工商户落实企业落实个体工商户部门196241418670乡镇666756222374总计86224898062444北隍城岛30,23南隍城岛11,7大钦岛37，67砣矶岛77，49北长山岛116,291南长山岛186,1900小钦岛12,4大黑山岛61,27庙岛31,3小黑山岛59,3将620家企业2374家个体工商户监管责任落实到10处乡镇（街道、开发管理处）监管部门渔村乡镇全面建立起安全监管和检查双台帐，从根本上理顺了责任关系，解决了以往责任不明、监管盲区的问题。明责●●分责●履责定责二是抓网格定责。依托安全生产网格化平台，将10处乡镇（街道、开发管理处）、43家企事业单位、40个渔村、40家重点企业、600多家育保苗场、3000多条船只纳入了网格管理平台。2345110处乡镇、40个渔村43家企事业单位600多家育保苗场40家重点企业3000多条渔船网格化平台网格化平台县街道办、镇、乡网格化平台网格化平台村14名县级领导、199名科级领导在三级网格内定点定责，严格履行监督、协调、检查等安全职能，使党政同责落实到位。今年以来，共收录各级安全生产检查记录3585次。其中领导带队检查2304次，安全生产检查照片3909张，查出存在问题的记录150余条，实现了对全县安全生产责任落实的全覆盖动态管理。三是抓专业分责。强化12个专业安委会的履职功能，建立完善专业安委会月例会制度和安全检查、隐患治理、应急救援等多项工作机制。明责●定责●分责●履责应急救援检查月例会隐患治理各专业委员会每月至少召开一次成员会议，形成了由县安委会牵头、安委会办公室综合协调，各专业安委会各负其责的良性运行机制。四是抓企业履责。结合为期3个月的企业主体责任落实专项活动，落实完善企业在安全机构设置、人员配备、制度建设、安全投入、应急救援、教育培训等方面的措施600余项。明责●定责●分责●履责23451安全机构设置人员配备制度建设/应急救援安全投入教育培训期间，以安全生产“谈心对话”活动为契机，分管副县长与事故企业谈，安委会办公室主任与重点企业谈。乡镇、部门负责人与辖区、行业内一般企业谈,有效提高了企业主要负责人落实主体责任、加强安全管理的积极性和主动性。二、加大安全投入，提升监管能力一是加强机构设置和人员配备。明确安全生产必须“有人管、专职干”。全县10处乡镇（街道、开发管理处）、19个监管职能部门在职能科室合并或没有专门科室的情况下，将安全管理职能全部落实到综合科室或相关科室，明确专人负责，优先确保监管需要。在今年机关事业单位人员招考中，为8处乡镇和安监、渔业等部门增加安全管理人员20名，占全县综合类人员招考数额的一半。为渔业、林业部门招聘专职安全协管员13名。在40个渔村采取分工负责、按行业补贴的方式，配备行业安全协管员146名，县财政年发放协管员工资或补贴100余万元，在县乡村形成了较为完善的监管队伍。新增安管人员20名县财政补贴100万/年渔、林专职安全协管员13名行业安全协官员146名50万100万100%二是加强资金保障。县政府将安全生产专项资金由50万元增加到100万元，持续加大重点监管单位设施投入，保障监管需要。今年以来，由县安委会办公室牵头，为12个专业安委员会成员单位和10处乡镇（街道、开发管理处）统一增配安全检查设备198台（套），价值近60万元。执法监察设备三是强化“科技兴安”。加大渔业和海上运输两个电子监控平台建设，解决岛屿分散、海上监管困难问题。北五岛全覆盖围绕渔业安全生产监控平台建设，在全县基层布设监控点位24处，实现对所有渔港停泊点的24小时监控。为渔船配备CDMA手机2325部，AIS防碰撞终端165部，北斗通信终端34部，落实财政补助资金75.5万元。渔民手中的CDMA（水上漂）手机RFID电子识别标签安装RFID电子识别标签发放在海上监控指挥平台建设方面，为28艘客运船舶安装了3G无线视频监控系统，11处港口及一处旅游艇停靠点安装了光缆专线传输远程监控系统，实现了对全县海上运输船舶和所有陆岛交通港口的动态监管。三、深化三项活动，推动本质安全一是深化重点行业专项整治活动。专项整治●六打六治●隐患排查治理在春季百日安全检查、汛期安全检查、冬季安全检查等专项检查活动中，突出海上运输、渔业生产、旅游、道路交通、建筑施工、危化品和烟花爆竹、公共消防、涉氨、燃气等13个重点行业和领域的专项整治。深化重点行业专项整治活动海上运输渔业生产道路交通建筑施工危化品燃气涉氨旅游烟花爆竹公共消防等全年组成安全生产检查组268个，开展各类安全检查3456次，查改各类问题589处。海上运输，开展了“平安海区”创建活动、“海上游”船舶专项治理、北五航线安全专项治理、碍航物专项清理等活动，完成长岛港码头隐患治理，开通了北四岛岛际间航班。渔业安全，在重点渔港、渔船停靠点设立协管站11个，配备专职渔业协管员58名，加大对渔船违规载客、超载、超抗风等级出海及临水作业不穿戴救生衣等违法行为的查处，并对存在隐患的5处渔港集中进行了整治修复。道路交通，开展了旅游运输车辆专项检查、渣土车专项检查等专项整治活动，查处无牌无证车辆140余辆，营运车辆交通违法行为11台次，渣土车交通违法行为60余次。涉氨企业，集中开展涉氨企业液氨使用专项治理攻坚战，县政府4次召开调度会推进落实，对没有按时整改的乡镇，由分管县长约谈乡镇政府主要领导。目前全县16家涉氨企业，关停3家，5家改氟利昂制冷，8家正在整改企业全部与施工方签订改造合同，落实整改资金600余万元，其中县直企业年底前将全部完成整改。加快涉氨企业入驻工业园区步伐，目前已有5家企业提出申请，2家企业入驻。关停3家5家改氟利昂8家正在整改燃气安全，县政府将城区外岛屿液化气安全供应列入为民办实事项目，采取指定供应企业、逐岛设立供应点、每季度专船集中运送方式，集中解决非法运输、经营液化气问题。目前，已编制完成西三岛和北五岛油气供应补贴办法和液化气运输方案，12月底前将建成投用。同时，加快推进民用液化石油气“螺丝瓶”集中报废工作，通过调查摸底，限时整改、政府补贴等一系列措施，累计报废“螺丝瓶”14053只，8处乡镇完成螺丝瓶报废工作，2处乡镇完成87.6%，县政府补贴资金22万元。●●隐患排查治理一是深化重点行业专项整治活动。专项整治六打六治二是突出“六打六治”打非治违。强化对生产经营领域各类非法违法行为的打击力度。违规载客海上违规行为处罚县乡和监管部门全部成立打非专项工作机构，目前共组织海上生产、道路交通、危化品、烟花爆竹、涉氨等生产经营领域打非治违集中行动8次，检查企业366家，查处非法违法行为60起，治理隐患57处。消防安全检查●●一是深化重点行业专项整治活动。专项整治六打六治二是突出“六打六治”打非治违。隐患排查治理三是深化隐患排查治理活动。按照“六不放过”的原则，积极开展隐患排查治理，并实行分级管理。市级安全隐患治理项目县政府安委会对1处市级隐患、41处县级隐患实行挂牌重点督办，每月调度通报。目前95%的隐患完成整改，28处重点隐患转长期监控。12处整改完成42处隐患挂牌督办/每月通报28处转长期监控2处正在整改期间，县安委会办公室4次邀请专家和上级执法人员进岛对涉氨、加油站及工商贸、电力、建筑施工等行业存在的难点问题进行集中会诊，提出各类整改意见260余条，并跟踪督促整改。市级专家进岛指导工作四、夯实基层基础，筑牢防范体系一是深化各类创建活动。全力推进企业安全标准化、安全社区、职业健康安全规范创建活动。标准化管理危化品客运、危化品运输非煤矿山烟花爆竹在危化品、烟花爆竹、工商贸、交通运输、非煤矿山、涉氨使用4个行业推行标准化管理，目前全县共有25家企业达标，其中危化品、烟花爆竹、非煤矿山、客运和危化品运输企业达标率均达100%。8家涉氨企业标准化创建工作全面推开，年底完成整改企业将申请验收。职业健康安全管理全面推进，全县职业病危害申报企业34家，申报率100％，开展职业病危害因素检测30家，检测率88％，首次开展岛内职业健康查体，查体率100％。南隍城乡继省级安全社区创建后，启动国家级安全社区创建工作，先后投入创建资金70余万元，目前已提交验收申请，为全县安全社区创建活动的开展起到了带动和引领作用。二是加强应急防范。在全县组织开展了各类应急预案修订工作，完善各类应急预案40余份，由各专业安委会牵头，组织综合演练12次，其他各类演练135次。旅游安全演练防火培训三是加强教育培训。在全县实施安全教育培训“四个一”工程，确保乡镇安全生产主要负责人和安管人员、所有生产经营单位管理人员、重点人群、所有从业人员培训率均达100％。配合“四个一”培训工程的开展,县安监局牵头每季度至少组织一次安全生产专项培训活动。今年已先后开展“安全生产管理基础知识”、“企业主体责任”、“安全社区创建”、“应急救援”、“警示教育”、渔业安全、消防安全、新安全法等9个专题培训活动。培训安全生产宣传教育骨干500余人次，并在长岛党建台播出了为期1个月的安全生产警示教育片。安全生产月活动中，组织19个部门和单位参加了安全生产咨询日活动，发放宣材料1万余份，在全社会营造起浓厚的安全生产氛围。年根已至，各类生产经营活动频繁，安全生产面临更加严峻的考验，我们将一如继往，以如履薄冰的工作态度、更严谨的工作作风、更扎实的工作措施，坚持不懈抓好各项安全生产工作，坚决防范重特大生产安全事故，确保圆满完成全年安全生产防控任务。谢谢大家不当之处请各位领导批评指正