汉川市死因监测实施方案(试行)

1汉川市卫生局文件川卫字[2010]号关于印发《汉川市死因监测实施方案（试行）》的通知各乡镇场卫生院、仙女山社区卫生服务中心，市疾病预防控制中心，市直各医疗机构：根据卫生部办公厅《关于印发县及县以上医疗机构死亡病例监测实施方案（试行）的通知》及《孝感市死因监测实施方案（试行）》的通知（孝卫发[2010]8号）要求，为了全面、客观、真实地反应和分析我市居民病伤死亡原因，为制定我市卫生策略、疾病预防措施、提高群众身体素质提供科学依据，汉川市卫生局制定了《汉川市死因监测实施方案（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。二○一○年三月二十八日2主题词：死因监测方案通知抄送：汉川市人民政府，汉川市公安局，汉川市民政局，孝感市卫生局，孝感市疾控中心汉川市卫生局办公室2010年3月28日印发共印50份3汉川市死因监测实施方案（试行）一、死因监测目的居民病伤死亡原因（以下简称死因）监测工作是通过定期、系统地收集人群死亡资料，并进行综合分析，研究人群死亡水平、死亡原因及变化趋势和规律的一项基础性工作。通过死因统计分析的指标可反映当地社会经济水平和文化发展状况，为制定社会经济发展政策、卫生事业发展规划和卫生政策，评价当地居民健康的水平，确定不同时期疾病防治的重点及效果的评价提供科学依据，同时又是医学、人口学、社会学等科学研究的基础信息。二、死因监测网㈠死因监测行政管理由汉川市卫生局统一领导，协调公安、民政、统计部门组织，管理本辖区内的死因监测工作。㈡死因监测网构成死因监测网由汉川市疾病预防控制中心和辖区内各级各类哨点医疗机构组成。三、死因监测网职责㈠市疾控中心职责1、根据国家统一制定的工作规范和上级疾病预防控制中心提出的工作要求，制定年度工作计划、考核方案，组织指导辖区内各级医疗机构开展死因登记报告工作。42、根据本辖区实际情况，针对各级各类医疗机构死因报告责任人的技术需求，不定期组织培训。3、负责审核各级医疗机构网络报告的死亡病例，并按时编制各类统计报表，定期分析本市居民病伤死亡的信息,提供给有关部门参考利用，同时及时反馈给各乡镇场卫生院及市直医疗单位。4、参照国家档案管理的有关规定，对各种死因原始资料、统计资料等相关资料进行管理与保存。5、定期与公安、民政、妇幼和计生等有关部门核对死亡信息，及时做好补报工作。6、制定考核方案，对辖区内死亡报告工作进行督导、质控和考核，每年至少一次，撰写工作通报，及时反映评估结果。配合上级疾控中心做好死亡漏报调查。7、采集上年度统计部门人口统计数据供统计使用。㈡各乡镇场卫生院(社区卫生服务中心)职责1、负责收集村卫生室(社区卫生服务站)上报的《死亡医学证明书》，审核、登记后进行网上填报，对死因不明或主项填写不全的《死亡医学证明书》进行入户调查。2、每月与当地公安、民政、妇幼和计生等有关部门掌握的死亡资料核对，及时补报。3、对村卫生室(社区卫生服务站)的医务人员进行培训和指导，按质控要求定期检查指导村卫生室(社区卫生服务站)死因监测工作。㈢市直医疗单位职责51、负责收集本单位各科室医务人员填报的《死亡医学证明书》，审核、编码、登记后进行网上填报。2、做好原始《死亡医学证明书》等相关资料的保存与管理。3、建立健全本单位死亡登记报告制度，定期开展自查工作，对发现的问题及时纠正，防止院内漏报。㈣市妇幼保健院职责市妇幼保健院除按本方案做好死亡登记报告之外，要加强孕产妇及婴幼儿的死亡报告,负责掌握核对年龄5岁以下儿童及孕产妇死亡情况，应及时与市疾病预防控制中心协作，相互提供所需的死亡信息资料。四、监测的对象及责任报告人㈠监测对象1、死亡登记对象为发生在辖区内的所有死亡个案,包括在辖区内死亡的户籍和非户籍中国居民,以及港、澳、台同胞和外籍公民。2、统计对象为本辖区内户籍人口中的死亡者。㈡责任报告人各级各类医疗卫生机构有执业医师资格证的医务人员为责任报告人。五、报告凭证及使用㈠报告凭证全市统一使用卫生部制定的《死亡医学证明书》作为报告的凭证。㈡报告凭证的使用61、卫生部门死因报告的依据。2、户口注销凭证。3、办理殡葬手续的证明。六、死因报告㈠在各级各类医疗卫生机构诊治过程中的死亡者，均由经治医生及时填报《死亡医学证明书》,未作出明确诊断的死亡原因不明者应将死者生前的症状、体征、主要的辅助检查结果及诊治经过记录在《死亡医学证明书》第二联背面的调查记录栏内。新生儿死亡，包括活产随即死亡的应由诊治医生或接生员（助产士）填写《死亡医学证明书》。㈡在家中或求医途中以及在其他场所的正常死亡者，经过医生救治的则由负责前来救治的医生根据死者家属或知情人提供的死者生前病史或体征进行推断后填报《死亡医学证明书》。未经过医生救治的则由村卫生室（社区卫生服务站）的医务人员家访后填报《死亡医学证明书》。同时必须填写第二联背面的死亡调查记录。㈢在外地死亡的当地未填报《居民死亡医学证明书》者，由户口所在地的村卫生室（社区卫生服务站）补填。㈣凡非正常死亡者，需依照司法部门判定的死因填写《居民死亡医学证明书》。七、《死亡医学证明书》的填写㈠《死亡医学证明书》的填写要求按照全国统一的死亡医学证明书的基本格式及填写要求,逐项正7确填写。㈡部分基础项目填写说明卡片编号：由卫生部门统一编号；死者户口所在地：城镇以街道、农村以乡为单位；死者姓名：指现时用的姓名,如是婴儿，可同时填写婴儿母亲的姓名以备调查；主要职业及工种：按就职最长的职业填写，同时填写详细工种，如工人中的车工、钳工、电工、纺织工、挡车工、排版工、电镀工等；身份证号：填写15位或18位身份证号码，应与出生日期一致；婚姻状况：按法定的婚姻状况分为未婚、已婚(含再婚、复婚、分居)、丧偶、离婚、不详5种情况划记；文化程度：按死者的最高学历填写，文盲指不识字，半文盲指稍识字，中学含中专，大学含大专；生前工作单位：指就业所在或死前最后所在的、工作时间较长的单位；出生日期及死亡日期：按公历年、月、日填写；实足年龄：按周岁计算，当年未过生日者：死亡年龄=出生年龄-1；已过生日者：死亡年龄=出生年龄；未满1周岁的婴儿，填写实足月龄；28天内的新生儿，填写存活天数；未满1天的新生儿，填存活小时；死亡地点：来院已死的死亡地点应为家中、赴医院途中；常住户口地址：应按户口簿上登记的住址填写完整；城市要填写到街道、里弄门牌或楼房单元号数，农村填写到行政村的村民组或自然村；可以联系的家属姓名：指最了解死者生前疾病或其他情况的直系亲属或亲友；住址或电话或工作单位：指联系人的常住地址、联系电话和所在工作单位。㈢部分特殊项目填写说明8死亡原因：填写导致死亡的疾病、损伤或并发症。1、第Ⅰ部分是用于填写直接导致死亡的疾病，《死亡医学证明书》的主要内容填写导致死亡的疾病以及更早的原因是必须要填写的部分。按照导致死亡的顺序填写：(a)由(b)引起，(b)由(c)引起，(c)由(d)引起，每行只能填写一个疾病，但至少(a)行要填写一个疾病。以上填写的行数是不限定的，不要只填写临死情形。2、第Ⅱ部分是对第Ⅰ部分内容的补充，用于填写与致死疾病无关但对死亡有影响的情况，应根据具体情况填写。第Ⅱ部分有明确诊断的慢性疾病都须报告，如精神病、糖尿病、高血压、肿瘤、冠心病等。填写所有促进死亡、但与第Ⅰ部分死亡原因顺序无关的疾病，按照严重程度依次填写。3、发病到死亡的大概时间间隔：指第Ⅰ部分报告的疾病从发病到死亡之间的间隔时间。4、医师签名：由填写死亡证明书并承担法律责任的医师签名。5、单位盖章：由填写医生所在单位加盖公章。6、填报日期：指出具死亡证明书的日期，一般应是死者死亡当日或随后几日内，如间隔过长应予以说明。㈣调查记录在家死亡、死因不明或来院已死，由该死亡者诊治医生或者负责入户调查的医生填写。1、死者生前病史及症状体征：用精简的医学术语，写出病历摘要，如达不到此要求，也可将死者家属提供的有关情况如实记录下来，9内容应包括：本次发病的症状体征(包括起病急缓、病程长短、病情轻重、原发病的并发和继发、实验室检查结果、疾病的演变和治疗经过、有否后遗症即晚期效应(指发病后一年或一年以上的残留病症)、发病时间、诊断单位、诊断依据、既往史及相关情况(包括死者生前以往患过的疾病以及可能影响健康的各种因素，如生长发育史、家族史、遗传史、职业史、接触史、以及死者生前的起居饮食、生活习俗、烟酒嗜好等)。2、被调查者姓名：指接受死因调查的对象在此签名。3、与死者的关系：指被调查者与死者的关系，如直系旁系或邻里同事等关系。4、联系地址或工作单位：指被调查者的具体联系地址和所在工作单位。5、电话号码：指被调查者的联系电话号码。6、死因推断：应为明确的疾病名称，不应填写为症状、体征或来院已死等情况。7、调查者签名：由填写调查记录并承担法律责任的医师签名。8、调查日期：对死亡病例的调查时间。死亡证明书在完成上述项目的填写后即成为具有法律效力的文件。㈤统计项目的填写要求由统计人员按ICD-10填写根本死亡原因编码。㈥《死亡医学证明书》用途与管理1、《死亡医学证明书》四联的用途：第一联为出证单位存根；第10二联由出证单位直接寄(送)至市疾控中心作为死因报告原始依据；第三联为户籍管理部门注销户口凭据；第四联为殡葬火化证明。2、《死亡医学证明书》的保存：第一联由乡或乡级以上医院指定专人妥善保存，以备核实、查询；第二联由市疾控中心长期保存；第三、四联分别由公安机关和殡仪馆妥善保存。3、市疾控中心对收到的《死亡医学证明书》进行审核后，将非辖区内的《死亡医学证明书》转往死者户籍地区县市区疾控机构。4、《死亡医学证明书》的各级使用单位要做好收发编号登记。八、死亡信息的报告程序㈠村卫生室（社区卫生服务站）：责任报告人对本村（社区）常住人口中发生的的死亡者应及时填写《死亡医学证明书》并报送所在乡镇场卫生院或社区卫生服务中心。㈡市直医疗单位由本单位预防保健科负责收集各科室经治医生填写的《死亡医学证明书》，做好登记并进行第一级审核，对不符合质量控制要求应核实重新填写，审核后及时上网填报。定期与门诊和出入院登记核对，及时补报漏报者。㈢乡镇场卫生院或社区卫生服务中心负责收集卫生院经治医生及村卫生室（社区卫生服务站）填写的《死亡医学证明书》，做好登记并按质量控制要求进行第一级审核，审核后及时上网填报。定期与本级公安、民政、妇幼、计生部门掌握的死亡资料进行核对，及时补报漏报者。11㈣市疾病预防控制中心负责对辖区内医疗单位、乡镇场卫生院(社区卫生服务中心)网络直报的《死亡医学证明书》，每天上网按质量控制要求进行第二级审核，对核实无误的进行根本死因编码，每周查重。九、《死亡医学证明书》报告、审核时限㈠医疗机构指定专人每天收集本院内《死亡医学证明书》及副卡，并由病案室或预防保健科在7天内完成对卡片的审核和网络报告。㈡乡镇场卫生院（社区卫生服务中心）防保医生将收集到的《死亡医学证明书》，在30天内完成审核和网络报告。㈢市疾控中心死亡报告管理人员每个工作日需上网对辖区内报出的死亡信息进行审核和根本死因编码。对于核实无误的《死亡医学证明书》及副卡，市疾病预防控制中心和市妇幼保健院应于7天内通过网络对报告的死亡信息进行确认。十、质量控制㈠《死亡医学证明书》填写的质量控制：项目填写完整率≥95％，项目填写正确率≥95％，死因诊断符合率≥95％。㈡根本死因编码的质量控制：编码正确率≥98％，不能归类的其他疾病、其他原因者应≤1％。㈢死因监测资料的质量控制：报告和审核及时率均为100％；全市每年度全部《死亡医学证明书》中填写老衰和诊断不明者应≤5％；《死亡医学证明书》计算机录入符合率应≥98％；月、年报表的差错率应≤5％。12㈣漏报率：全市年度漏报率≤8％。十一、督导、考核与评价市疾控中心在市卫生局的组织下每年对各级医疗机构和各乡镇场死因监测工作至少进行一次考核。十二、本方案相关文件㈠卫生部、公安部、民政部《关于使用〈出生医学证明书〉、〈死亡医学证明书〉和加强死因统计工作的通知》（卫统发〔1992〕1号）㈡卫生部办公厅《关于印发〈县及县以上医疗机构死亡病例监测实施方案（试行）〉的通知》（卫办疾控发〔2004〕93号）㈢