新时期基层党员队伍建设

2009/11/25新时期基层党员队伍建设新时期基层党员队伍建设云南省委党校党建部鲁彩荣2009年11月25日2009/11/25新时期基层党员队伍建设党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体——胡锦涛（2006.7.1）1939年10月4日，毛泽东在《共产党人》发刊词中将党的建设称为“这件伟大的工程”。2009/11/25新时期基层党员队伍建设本专题主要讨论三个问题：一、把握重要性：基础工程二、认清紧迫性：时代要求三、加强创新性：路径探索2009/11/25新时期基层党员队伍建设一、把握重要性：基础工程以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程。——十七届四中全会2009/11/25新时期基层党员队伍建设（一）执政党党员是社会先进生产力的人格代表者马克思主义政党先进性的核心内涵是推动社会进步。共产党员先进性的外在形象就是始终成为“推动运动前进的部分”。科学技术是第一生产力，是推动社会经济发展的关键因素。知识化是共产党员先进性的重要特征。2009/11/25新时期基层党员队伍建设（二）执政党党员是社会主流价值观的示范者广大党员要做实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。2009/11/25新时期基层党员队伍建设（三）执政党党员是社会主义民主政治的积极参与者“团结奋进”方阵通过天安门广场。2009/11/25新时期基层党员队伍建设（四）执政党党员是凝聚群众和宣传群众的政治引导者我们党是在同人民群众的密切联系中产生、发展、壮大起来的。没有人民群众的支持，党一天也不能生存。——江泽民2008年5月13日，救援人员抬着一位幸存者爬上斜坡。2009/11/25新时期基层党员队伍建设（五）执政党党员是各行各业一流成绩的创造者2008年11月17日至20日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在云南省进行调研。这是11月18日，习近平在普洱市思茅区万亩茶园向茶农了解茶叶种植情况。2009/11/25新时期基层党员队伍建设二、认清紧迫性：时代要求时代发展对党员队伍建设提出了新的要求——2009/11/25新时期基层党员队伍建设（一）政党执政规律的内在要求政党的力量在于党员对党的忠诚：在执政党大权在握的情况下，利益驱动会挤压这种忠诚的空间。利益因素挤占的空间越多，起的作用越大，党内形成既得利益集团的可能性越大，党员对政党的忠诚度越下降。2009/11/25新时期基层党员队伍建设这也是深刻总结世界上其他政党兴衰成败经验教训的重大启示：如苏联共产党就是这样的例子——苏联解体前苏联共产党拥有88年历史、近2000万党员，从1917年领导十月革命取得胜利后成为执政党，一直单独连续执政到1991年8月。74年的执政历程，使苏共成为迄今为止世界上连续执政时间最长的政党。历史上，14个帝国主义国家武装干涉没有能把年轻的苏维埃政权扼杀在摇篮里，希特勒法西斯挟大半个欧洲的实力倾巢侵犯没有能摧毁社会主义制度，战后西方推行“和平演变”战略也长期未能生效，至于苏联国内的“持不同政见者”更是好比“憾大树”。苏共十月革命的胜利靠20万党员，反法西斯的胜利靠200万党员，但到2000万党员时垮掉了。2009/11/25新时期基层党员队伍建设一是党的执政地位不可避免的会使大量企图升官发财的人和其他危害分子混进党内。突出强调“以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程。”是因为，党成为执政党后面临着新的情况：2009/11/25新时期基层党员队伍建设二是党执政后，处在和平环境中，而且许多党员又掌握着一定的权力，出现了一定程度上的松懈。2009/11/25新时期基层党员队伍建设三是党执政后，面临比过去更为艰巨复杂的任务，就要求必须提高广大党员自身的素质。2009/11/25新时期基层党员队伍建设（二）保持党的先进性的基础和前提在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上，共产党人始终代表整个运动的利益。因此，在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分；在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。——《共产党宣言》（《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社1995年版，第285页）2009/11/25新时期基层党员队伍建设理论上的先进性：党的政纲不仅一般地反映了本阶级的现实意义，而且能比本阶级一般群众更多地反映未来的利益。实践中的先进性：党员，特别是党的领导骨干是本阶级的所谓“精英”，党的先进性最终依靠共产党员的先进性来维系。党的先进性2009/11/25新时期基层党员队伍建设“我们的任务是要维护我们党的坚定性、彻底性和纯洁性。我们应当努力把党员的称号和作用提高、提高、再提高”。——列宁（《列宁全集》第7卷，人民出版社1986年版，第272页。）保持党员先进性和党组织的纯洁性，是共产党人最重要的任务。2009/11/25新时期基层党员队伍建设从根本上说，党员作为党组织的细胞和党内生活的主体，党的各项方针政策要通过全体党员去贯彻执行，党的所有工作任务要依靠广大党员去完成，党的优良作风要通过党员的行为来体现，因此，党员是否具备先进性，能否发挥先锋模范作用，从根本上决定着整个党的组织的先进性。2009/11/25新时期基层党员队伍建设1、没有党员的先进性，党的全心全意为人民服务的根本宗旨就难以落到实处。2009/11/25新时期基层党员队伍建设2、没有党员的先进性，党的正确的理论和路线方针政策就不能得到贯彻落实。2008年9月30日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛到安徽农村考察。这是胡锦涛在滁州市凤阳县小岗村村民关友江家院子里同村民们亲切交谈，共商农村改革发展大计。2009/11/25新时期基层党员队伍建设3、没有党员的先进性，党的执政任务和执政使命就难以完成和实现。2009/11/25新时期基层党员队伍建设4、没有党员的先进性，党的执政地位就难以得到巩固。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。“全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”2009/11/25新时期基层党员队伍建设（三）切实解决党员队伍“不相适应、不相符合”问题的必然要求截至2008年底中国共产党党员达7593.1万名2009/11/25新时期基层党员队伍建设党员的职业2009/11/25新时期基层党员队伍建设党员的年龄2009/11/25新时期基层党员队伍建设党员的入党时间2009/11/25新时期基层党员队伍建设发展党员的性别、民族、年龄和学历2009/11/25新时期基层党员队伍建设由于多方面因素影响，党员队伍中还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题，有的还相当严重。突出表现在以下几个方面：一是理想信念动摇。二是宗旨意识弱化。三是党员观念淡薄。四是精神萎靡不振。2009/11/25新时期基层党员队伍建设云南边疆民族地区党员队伍先进性发挥不充分：党员队伍存在“四多”：少数民族党员多。生活困难的党员多。年老体弱的党员多。文化水平低的党员多。2009/11/25新时期基层党员队伍建设三、加强创新性：路径探索2009/11/25新时期基层党员队伍建设（一）明确提高党员素质的具体要求时代的变迁和社会的发展，要求共产党员无论是思想境界还是为人民服务的实践本领，都必须紧紧追踪社会发展生产力的要求，追踪先进文化的前进方向，通过与不同历史时期具体要求相适应的先锋模范作用，努力代表最广大人民群众的根本利益。——努力践行“三个代表”重要思想，永葆先进性。2009/11/25新时期基层党员队伍建设1、坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗铸就党执政为民的中坚力量2009/11/25新时期基层党员队伍建设2、坚持勤奋学习，扎扎实实地提高“三个代表”重要思想的本领2009/11/25新时期基层党员队伍建设3、坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民2007年7月12日，淮南市洛河镇党员和群众在守护大堤。新华社记者汪永基摄2009/11/25新时期基层党员队伍建设4、坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流工作业绩2009/11/25新时期基层党员队伍建设“三高”、“四有”、“五意识”：（1）三个“高于”：一是思想觉悟高于群众。二是业务技能高于群众。三是贡献业绩高于群众。2009/11/25新时期基层党员队伍建设（2）四个有：一是要有争先恐后的工作姿态。二是要有永当先锋的精神状态。三是要有先人后己的优秀品德。四是要有吃苦在先的高尚风格。2009/11/25新时期基层党员队伍建设（3）五意识：一是宗旨意识。二是责任意识。三是自律意识。四是创新意识。五是学习意识。2009/11/25新时期基层党员队伍建设5、坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一习近平为获得“抗震救灾优秀共产党员”称号的新华社记者徐壮志颁奖。2009/11/25新时期基层党员队伍建设6、坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色2009/11/25新时期基层党员队伍建设（二）坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员。“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。”“革命理论能使一切社会党人团结起来，他们从革命理论中能取得一切信念，他们能运用革命理论来确定斗争方法和活动方式。”——列宁（《列宁选集》第1卷，人民出版社1995年版，第312，274页）2009/11/25新时期基层党员队伍建设马克思主义中国化.理论成果马克思主义社会主义的问题党的问题发展的问题中国革命建设改革的实际马克思主义毛泽东思想邓小平理论“三个代表”重要思想科学发展观、构建社会主义和谐社会等重要战略思想党的十六大以来，党提出了一系列重大战略思想，反映了新的历史条件下新的阶段性特征，是马克思主义中国化的最新理论成果。2009/11/25新时期基层党员队伍建设立党之本、执政之基、力量之源。2009/11/25新时期基层党员队伍建设深入学习实践科学发展观，做科学发展观的忠实执行者。2009/11/25新时期基层党员队伍建设（三）创新党员教育管理机制建立和完善党员经常受教育的长效机制。1创新发展机制。2创新管理机制。32009/11/25新时期基层党员队伍建设1、建立和完善党员经常受教育的长效机制。结合深入开展学习实践科学发展观活动，加强党员的马克思主义中国化最新成果教育、理想信念教育和思想道德教育，使广大党员成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。2009/11/25新时期基层党员队伍建设2、创新发展机制。贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。重点做好在生产一线、高知识群体和青年中发展党员的工作，加大在党的力量相对薄弱的群体中发展党员的力度，优化结构。进一步建立和完善发展党员推荐制、票决制、公示制、失误责任追究制，保障质量。2009/11/25新时期基层党员队伍建设3、创新管理机制。建立健全党员队伍自我纯洁机制、党的作风建设落实机制，妥善处置不合格党员。加强日常管理。加强和改进流动党员管理。2009/11/25新时期基层党员队伍建设（四）创新关心关爱机制1建立健全各领域的党员服务机构。2扎实开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶和党员志愿者等活动。3建立党内帮扶专项资金、完善党内帮扶制度，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。4深入开展创新争优活动。2009/11/25新时期基层党员队伍建设1、建立健全各领域党员服务机构，党建党员联系和服务群众的工作平台，构建党员联系和服务群众工作体系。2009/11/25新时期基层党员队伍建设2、扎实开展