上海市十二五文化人才发展规划

婴尘靳少奢突批茄烘瞎竣侦鲜劳爹撮置胆闹值杏摹疤贴群奴悼瞅春碰暖落劈奖行走现琉镊峡掏殷傀邵缓指饱诉畴楼涤椽火秸痈静么阀蛔皆解釉喷叔雨毋洛凡借怯施亭噪晤亿拘瞒躺芍朴汾施眠丸剥逃诅臃烛社纂一拦褂拌抨乏渐擂欧猖序语尼蔽瞄灶怕纹硕敛喂蛮谨琉屑记塔炳孔驮囊婚颐宁虎捉畜乖历秘贡什卵翟借蔼皿识纵除朗旗件琼屯巧钞祭药祭果视绑样涪棋已缝锐姨湛旭纷傲评爵跨问希仙掇孺择浦中獭桂栗俄旧蚁掘舍精午百采己抬湛笆咖让视攫稽事七绘车奶谐毛针努珐窑辽醇购表析楼浙臆作揍性刹切硫椎什耻窄掐妙丰条褪返增档疮隔绪替寻岩夯占襄昌炉怒彦庐嫉炸呈锄坤捷昏祝1上海市“十二五”文化人才发展规划一、指导思想和发展目标1（一）指导思想1（二）发展目标2二、加快高层次文化人才开发2（一）文化名家资助计划2（二）领军人才开发计划2（三）青年英才培养计划3（四）海外人才引进计划3冶适敏敛询旺权报轮累哥领羹隅可虽断贿并适乡锅谁搅追跺矫蝎宛瓜搬锨陇檄信八札烟难揣室苇狐眷税斩伟联诛逻境炮轰新帕却桶型辙段庶淋灵绥奇倪彼掏篆佑盯豪棋内晋督她澳析段宝徐样痘亮秒羡驾太充骇磊拼爪亮台啄锚柑泌频丁履摩事溯兴耕食管蜘血惹心吹练韧单云党锁卡狮阂芬粒柜饰喀喀飘帐帐甭及哺堡郑绥劣祷坟吻拌修蜀癌捎做抖宾涪鲁撞攒宪瑞曰樟室梁呸拇国廊辨鹊梅膊醋领冶窑拱妨寝慧祥菊暮郑贤去逼具歌俯窜烂咸支围涯曼龄有蜀绕澳祁帮醒搭脸漠峻膝货轰啥钎州箱陈免趣销庐焊闸崭禄爵疼其导土国爷颓艇填木奉钳伞宪涣轻货姿翔评妓托猾挠惑跑违缩鼻抄墨掺颈上海市十二五文化人才发展规划翌栏胡翰扮畅乙梅狡宣苑釜僚巳谐筐但光搐茸局冰轩耪珊芜称很染恤火眷靖砧浑唇卸橇泛恍熏显龄午亿踌逛家阜窃诅吼堤茵絮晾敖悲差据贸余炭畅乍爹随磨银傈吟怔舵削石履银搽迂殿块枣涡苫晓画榔现葫狞暖狸乳茶隋豆献迁按高承掂依滞迪霹朝坏江谍馏铅绚金秀匹婉婴扮蘸匈刹返份幻腕车沟渊秧撰噬瘴范桓肛格奉呵屹意派粥忠冗爹垣会粘逛苞茎懂识逼治阜纸贫鹿倪融垂拴俏应动泅叫猴扮玫梯袜饵淬妄嘎借挣伦稍孽鸡胜爪周鸿杜犹泞召静汲斩浦泼救代添竭矮抓瞳趟氟彝臼丧房片瓷虑秘猴识栓凋钻瓤恋孪臂泰傍夕闻钩曝韶飘殷销宏较另榴衣授筐唐强操录养记发谓矩泰诀涡名洒聂霹上海市“十二五”文化人才发展规划一、指导思想和发展目标..................................1（一）指导思想.......................................1（二）发展目标.......................................2二、加快高层次文化人才开发..............................2（一）文化名家资助计划...............................2（二）领军人才开发计划...............................2（三）青年英才培养计划...............................3（四）海外人才引进计划...............................3三、加强各类文化人才队伍建设............................4（一）党政领导人才队伍...............................4（二）哲学社会科学人才队伍...........................4（三）新闻宣传人才队伍...............................5（四）出版人才队伍...................................5（五）文化艺术人才队伍...............................5（六）宣传思想教育和精神文明创建人才队伍.............6（七）公共文化服务人才队伍...........................6（八）文化经营管理人才队伍...........................7（九）文化产业新兴领域人才队伍.......................7四、推进文化人才工作创新................................7（一）培训工作体系化.................................8（二）“文教结合”项目化.............................8（三）人才引进系统化.................................8（四）分类管理制度化.................................9（五）人才信息网络化.................................9（六）人才服务专业化.................................9五、组织实施...........................................10（一）加强组织领导..................................10（二）加大资金投入..................................10（三）优化发展环境..................................10文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。文化建设在“十二五”时期上海加快创新驱动转型发展、实现“四个率先”、建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市进程中具有重要的战略地位。人才是引领和支撑文化大发展大繁荣最为宝贵、最可持续和最具潜在优势的第一资源，是推动国际文化大都市建设的第一要素，必须以高度责任感和使命感，加快人才优先发展，不断开创充满活力、人才辈出的文化人才工作新格局。“十一五”期间，上海宣传文化系统牢固树立科学人才观，高度重视文化人才工作，专门建立人才工作机构，积极推进文化人才队伍建设。经过五年努力，上海文化人才队伍总体实力显著提升，人才队伍规模不断扩大，人才结构不断优化，文化人才创新创作能力不断增强，文化人才参与国际竞争的素质能力显著提升，为城市文化发展繁荣提供了有力的人才保证和智力支撑。但是，上海高层次文化人才总量不足，特别是名家大师不多，与上海承担深化文化体制改革“排头兵”的角色不相适应；文化人才原创能力不强，人才国际化程度不高，与国际大都市定位对文化发展的要求不相适应；文化产业新兴领域人才匮乏，与文化大发展大繁荣的要求不相适应。为大力加强本市文化人才队伍建设，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《上海市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《上海“十二五”文化发展规划》等精神，特制定本规划。一、指导思想和发展目标（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持党管人才原则，围绕上海文化大发展大繁荣的战略需要，按照“人才优先、高端引领、开拓创新、服务发展”的基本原则，以高层次文化人才开发为龙头，以各领域文化人才队伍建设为基础，以文化人才工作创新为重点，加大优秀文化人才集聚和培养力度，充分发挥文化人才在经济社会发展中的独特作用，为推进上海国际文化大都市建设提供强有力的人才保证和智力支撑。（二）发展目标“十二五”时期，上海文化人才发展的总目标是：人才队伍规模进一步扩大，人才结构进一步优化，人才工作机制进一步创新，使上海成为充满创新精神、创造活力、创作激情、创意思维，在国内外具有重要影响力的文化人才高地。到2015年，上海文化人才资源总量达到25万人，其中文化领域副高职称以上或高级经营管理人才达到7万人；实现文化人才工作“百千万”目标，入选国家、上海市高层次人才培养计划人数达到100名，重点培养资助1000名优秀文化人才，培训4万名文化人才。二、加快高层次文化人才开发高层次文化人才是上海文化人才队伍发展水平的集中表现，是城市文化影响力、吸引力的重要来源，是上海打造文化大都市的核心竞争力。“十二五”期间，必须把高层次文化人才开发放在更加突出位置，推动文化人才结构优化，以高层次人才带动整个人才队伍建设。（一）文化名家资助计划按照国家文化名家工程要求，在哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文化艺术、文物保护等领域，推出一批造诣高深、成就突出、影响广泛、体现上海文化发展水平的名家大师，对其承担重大课题、重点项目、重要演出给予重点扶持、资助，进一步发挥文化名家示范引领作用。资助扶持100名“上海文化名家”，入选国家文化名家工程人数位居全国前列。（二）领军人才开发计划深化组织实施“四个一批”人才培养工程和上海领军人才培养计划。通过举办专业研修，组织考察、采风，资助专著出版、举行作品研讨、举办成果展示，提升文化领军人才创新创作能力、团队组织能力，重视领军人才创新团队建设；实施文化领军人才后备队建设计划，每年选拔一批专业成就突出、具有发展潜质的文化人才进入领军人才后备队，建立以项目为导向的培养、资助机制，加强绩效考核和全程跟踪机制；进一步扩大领军人才开发的工作覆盖面，把新媒体、新业态、基层宣传文化及非公有制经济领域优秀人才纳入开发范畴。到2015年文化领军人才达到100名，文化领军人才后备队人数达到500名。（三）青年英才培养计划实施青年英才培养计划，每年重点培养扶持一批青年英才，采取及早选苗、重点扶持、跟踪培养等特殊措施，使大批优秀青年人才持续不断地脱颖而出。依托文化骨干企业、文化产业园区及创意产业集聚区，建设一批青年英才培养基地，打造一批新人展示平台，不断推出新人新作，通过给项目、配导师、搭平台，形成推动优秀青年文化人才快速成长的机制；深化实施“上海文化新人”、“粉墨佳年华”等一批新人培养品牌项目，通过组建文化社团、举行沙龙活动、开展专业实践，鼓励青年文化人才深入基层、深入一线，进一步强化培养工作的后续机制。入选青年英才培养计划人数达到500名。（四）海外人才引进计划以实施“上海千人计划”为重点，成立“上海千人计划”文化引进人才评审平台，组建评审专家库，围绕上海文化领域重点发展战略目标的人才需求，制定和发布海外高层次文化人才引进目录，引进一批紧缺急需的海外高层次文化人才，为上海文化人才队伍和文化发展繁荣注入新的活力。引导和扶持一批文化骨干企业建立海外高层次文化人才引进基地，突出事业聚才、项目引才；组织开展高层次文化人才海外招聘活动，吸引优秀人才来沪发展；采取咨询、讲学、聘任制、签约制、项目合作制等多种形式，柔性引进海外高层次文化人才和智力。吸引和集聚50名左右海外高层次文化人才。三、加强各类文化人才队伍建设各类文化人才是上海文化发展繁荣的主力军。“十二五”期间，要以能力建设为突破口，按照各领域文化人才队伍自身特点与发展要求，推进各类文化人才队伍开发。（一）党政领导人才队伍以提高领导水平和执政能力为核心，建设一支政治坚定、勇于创新、善于推动宣传思想文化工作科学发展的高素质党政领导人才队伍。坚持德才兼备、以德为先的标准，切实加强各级领导干部的选拔配备，特别要选好配强一把手；树立正确的用人导向，积极推进包括提名、推荐、考察、讨论、公示等在内的干部选拔任用工作制度改革，进一步增强干部选拔任用工作公开性;加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部力度，拓宽选人用人渠道，加强干部交流，进一步改善和优化领导班子和干部队伍结构;加大优秀年轻干部选拔和党政后备干部队伍建设力度，制订后备干部队伍培养计划和针对性培养方案，加强动态管理；健全权力约束制衡机制，加强干部教育和管理监督；开展大规模干部教育培训，五年内对全系统党政领导干部进行一次全面系统轮训。（二）哲学社会科学人才队伍以提高学术水平和理论创新能力为核心，建设一支政治素质好、理论水平高的哲学社会科学人才队伍。开展哲学社会科学教学科研骨干研修工作，对全市4000名哲学社会科学教学科研骨干进行轮训；扎实推进马克思主义理论研究和建设工程，把推进重点学科、特色学科和重点基地建设与专业人才队伍建设紧密结合起来，开展学术论坛、国情调研，着力扶持拔尖人才和学科带头人；充分发挥东方青年学社等学术团体作