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ProcessSafetyManagement过程安全管理及推展的工具方法112019.03.23.刘奕富中央大学（台湾）管理学硕士烟台诚远安全管理咨询有限公司----总经理应急管理部国际交流合作中心过程安全管理推广计划---高级顾问工作经历：杜邦公司（1982-2010）万华化学集团公司---高级顾问（2003-2016）中国石油公司---高级顾问（2003-2018）杭州盾安控股集团公司---高级顾问（2017-河南龙蟒佰利联集团公司---高级顾问（2019-。。。。国际先进的管理体系过程安全管理是透过对人员、设备及技术的管理，预防工艺安全事故的发生，它是一套全方位、系统性用来控制运营风险的综合管理体系管理者必须掌握过程安全管理知识，从而能建立管理流程及体系，设立高标准、跟进、审核并制定落实的衡量指标。33责任关怀Responsiblecare七要素社区意识及紧急应变CommunityAwarenessandEmergencyResponse污染防治PollutionPrevention运输安全DistributionSafety过程安全ProcessSafety员工安全健康EmployeeHealthandSafety产品责任Productstewardship安保Security44PSM发展历程1984Bhopal事件之后组建了剧毒物质管理委员会为15种高危物料制定了详细具体的标准和规范，间接的推动了对过程安全管理的重视1992年美国专门针对高危险化学品企业制定了一部过程安全管理的行政法规《工艺安全管理法令》2010年9月6日中国国家安监总局发布《化工企业工艺安全管理实施导则》(AQ/T3034-2010)，于2011年5月1日起实施5过程安全管理12要素1.工艺安全信息(PSI)2.工艺危害分析(PHA)3.操作规程(OP)4.作业许可（WP)5.变更管理(MOC)6.启用前安全检查(PSSR)7.机械完整性(MI)8.事故/事件管理(II)9.承包商管理(CSM)10.应急响应(ER)11.培训(Training)12.符合性审计(Audit)66过程安全管理12要素71.法律、法规和标准2.机构和职责3.风险管理4.管理制度5.培训教育6.生产设施及工艺安全7.作业安全8.职业健康9.危险化学品管理10.事故与应急11.检查与自评12.本地区要求1.工艺安全信息2.工艺危害分析3.操作规程4.作业许可5.变更管理6.启用前安全检查7.机械完整性8.事故/事件管理9.承包商管理10.应急响应11.培训12.符合性审计安全标准化要素过程安全管理要素vs.1.工艺安全信息工艺安全信息是识别和控制危害的依据，是落实工艺安全管理体系的基础；工艺安全信息（PSI）的主要内容包括：物料危害性工艺设计基础设备设计基础882.工艺危害(安全)分析工艺危害分析是要以系统的方式来辨识评估，进而控制危害的一种工具。主要包含后果分析及工艺危害评估。新设施：项目预审、设计评审、开车前项目安全报告现有装置HHP2–3年,LHO3–5年工艺变更事故调查封存工艺设施拆除工艺设施99HHP=高危害工艺LHO=低危害作业3.操作规程操作步骤是要使操作人员对例行工艺的操作范围及偏离的后果有清楚的了解，并使其遵循一定的步骤操作，以避免偏离。安全程序是一套检查及许可的程序，以确保非例行性工作的安全进行。–制定每一个工艺的操作步骤程序并形成文件–依据危害资料所制订的书面步骤及程序。符合PSI–应对工作有关之安全、卫生及环保事项做描述及规定。–操作条件的范围,及偏离的后果。–列明原材料及其它关乎工艺安全的材料–经常保持更新,及批准安全程序的权责。–对文件的稽核、审查及批准。–便于操作与维护人员获取及查阅。–安全程序应涵盖非例行的维修及清洗。10104.作业许可对工作人员确认及危害告知（JSA）属地主管及工作小组对工作现场确认及隐患识别由属地主管书面审阅由工作小组申请、填写过程的确认开工证vs.1111作业票签发5.变更管理工艺及设备的变更可能会使原先的危险评估失效，并带来新的危险；因此，所有对于已形成技术文件的工艺变更必须进行审核。主要内容：变更的分级变更的审批变更的执行变更的效果验证连带变更变更的沟通变更的后续跟踪及结案1212PSSR提供一个最终的确认,对设备/系统所有项目都经检查合格,并可以安全的启用操作开俥适用范围新、改、扩建的工艺设施设备；重大工艺设备变更项目；工艺设备的停产、检修。发生过事故的设备6.启动前安全检查1313启用前安全审查的步骤1.缺陷项检查与收集(三查四定）2.缺陷项AB分类3.送能量前或冲洗吹扫前安全检查(单机)4.设备试运转检查（水联运）5.启用前安全检查（检查以上四阶段是否已完成及总体检查）7.机械完整性设备从安装到报废，为确保其使用寿命期限之间能有最佳的完整性，企业必须建立一个完整的设备维修制度,。设备技术档案设备组构组件清单备品备件管理维修保养程序人员培训及资格考核工作计划及排程设备的变更管理启用前安全捡查异常原因及可靠度分析设备报废管理记录存盘Repairsmaintenance损坏性保养Preventivemaintenance预防性保养Predictivemaintenance预知性保养Correctivemaintenance改善性保养ReliabilityAnalysis可靠度分析8.事故/事件管理除非严重事故和严重潜在事故的关键原因已被确定和纠正，否则它们将会再次发生。彻底地和坚持地调查所有事故、事件是必要的。1.初步反应及报告2.成立调查小组3.确定事实4.确定关键因素5.确定要加强的管理系统6.建议改善及预防方案7.事件报告的沟通分享8.跟踪16169.承包商管理承包商应完全遵照公司的安全规定从事工作。1.资质认证及选择2.合同的准备3.招（议）标会议4.培训5.现场管理与监督6.评估及归档10.应急响应对于最可能发生的严重意外事故，在事前即做好计划及训练，可以显着地减低对员工、社区及环境的冲击。1.鉴别可预见的情境2.预防措施3.因应措施4.角色、责任、与授权5.训练及技能培养6.演练11.培训只有经过适当培训的和有能力执行工作的员工才能安全、正确的操作工艺设备和机器。岗位描述岗位培训矩阵员工培训需求矩阵培训计划培训资料库的建立培训的执行培训效果验证及考核。记录。1919审核是衡量实际工作状况是否符合已建立的过程安全管理体系标准的手段，起到固化现有HSE管理改进成果，完善过程安全管理体系有效运行的目的。•各层级的审核：（自审、专项审核、体系审核）•为持续改进提供依据•与员工及团队的业绩挂勾，促进体系有效运行•着重于执行更甚于体系文件的建立12.符合性审计管理必须审核、审核必须常态化2020强而有效的领导、建立由上而下的安全文化明确的要素职能分工、（个要素的主责部门）找到切入点、利用科学的工具与方法培养内部资源专家企业如何开展过程安全管理善用科学的管理工具、方法2121全员参与、严谨的作业纪全员参与律企业文化起始于领导文化各级领导应通过以身作则的良好个人安全行为，使员工感受到：领导的示范性安全生产的重要性、自身做好安全的必要性企业一把手的认识程度决定过程安全管理推进的深度2222明确的职能分工（举例）要素责任部门工艺安全信息工艺技术部操作规程生产运行部工艺危害分析生产运行部变更管理工艺技术部启用前安全检查设备维护部设备的机械完整性设备维护部要素责任部门培训人力资源部应急响应安全环保部承包商安全管理工程项目部符合性审计安全环保部事故事件管理安全环保部作业许可生产运行部安全是伴随着业务的执行而产生的2323过程安全管理推广的切入点（举例）高危作业：–吊装作业–高处作业–临时用电–动火作业–管线打开–受限空间–动土作业–工作许可–能量隔离、上锁挂签24245S、目视化管理跑冒滴漏培养企业内部自有的PSM管理资源安全专业人员培训师PHA分析师审核员内部咨询师2525安全经验分享工作安全分析（JSA）工作循环检查（JCC）RACI表能量隔离L-T-T安全目视化管理（5S管理）安全观察与沟通安全主题月善用管理工具、方法2626全员参与、严谨的作业纪律只有程序、没有经验！只有规定动作、没有自选动作。从事高危险性行业的每一位管理人员及工作人员，必须承诺任何时候都要以正确的方式完成每项工作2727过程安全管理属地管理全员参与安全管理的运行模式领导力执行力每天早晨在非洲的大草原上，每一只羚羊醒来,都知道一定要跑得比同伴还要快，不然就会被狮子吃掉.每天早晨都每一头狮子醒来,都知道一定要扑上最慢的一只羚羊，不然就会饿死.不论你是狮子还是羚羊当太阳升起时，你最好快跑！--非洲谚语--29问题或建议？谢谢大家！3030