中国地方政府间竞争及其治理研究

山东大学硕士学位论文中国地方政府间竞争及其治理研究姓名：徐桂庭申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：方雷20070201中国地方政府间竞争及其治理研究作者：徐桂庭学位授予单位：山东大学相似文献(10条)1.期刊论文程香丽.CHENGXiang-li论现阶段我国府际关系面临的主要问题——从法制的视角分析-河北科技师范学院学报（社会科学版）2007,6(2)府际关系是各级政府间的互动关系,包括中央与地方政府间、地方各级政府间的纵向关系,以及同级地方政府间、没有隶属关系的不同级别地方政府间的横向关系.纵向府际关系较多地体现各层级政府间的权力关系和财政关系,横向府际关系较多地体现经济利益关系,在经济利益的推动下,横向府际关系表现为竞争、合作和冲突的形式.另外,不论是分析纵向府际关系,还是分析横向府际关系,中央与地方的关系都是一个不可忽视的重要方面.基于此,对我国府际关系面临的主要问题的分析从中央与地方的关系、府际事权的划分、府际财权的分配、地方政府间竞争、地方政府间合作五个方面进行.对于问题的分析是从法制的视角进行的,解决问题的对策也将从府际关系法制化的角度来考虑.2.学位论文陆金周基于府际关系的省直管县体制研究2006本文从地方政府府际关系变迁入手，看到省直管县体制的试点和建立不单是一个行政管理方式的改革，而是基于利益重构的地方政府府际关系的变革，因此认为，省直管县体制的建立不仅需要行政架构上的改革，更重要的是实现制度化地分权、地方民主自治和县域经济的良好发展。在目前的研究中，省直管县体制的研究还并未形成一个较为系统的理论。经济发展程度与省直管县体制的关系如何?省直管县体制改革的理论基础是什么?在府际关系下省直管县的理性范式需要那些要素?这些问题都构成了本文研究的目的和起点。本文首先从理论基础入手，提出了省直管县体制的多个理论基础，例如施蒂格勒关于最优分权的理论、公共管理学与行政扁平化理论、特里西“偏好误识”的分权理论、奥茨的财政分权理论、威廉·夏普的“依政府职能分权”理论等等，并从政治学和新制度经济学两个方面论证了省管县的合理性。然后从地方政府府际关系变迁的起点：市管县体制开始，分析了市管县的体制的府际关系结构、弊端，市管县体制的改革催生了省直管县体制。进而对浙江、湖北、河南等几省的省管县体制的建立和试点做了实证分析，浙江由于其特殊的原因将省管县体制一直延续了下来并取得了良好的效果，而在湖北、河南等省的试点却遇到了许多问题，浙江的良好效果是与其比较发达的县域经济、民营经济相关联的。最后，文章通过对法、日、英三国的地方政府府际关系的变迁的分析，发现地方民主自治已经成为国外地方政府府际关系变迁的趋势，中国的省直管县体制建立的关键是要实现制度化分权、地方民主自治、较好的县域经济发展，这些因素的实现，省直管县的弊端将会迎刃而解。3.期刊论文郭泽保.GuoZhe-bao区域经济、社会发展的重要途径——府际关系视域下地方政府合作-福建金融管理干部学院学报2009,(6)随着区域经济一体化的发展和中央向地方的逐步放权,地方政府作为一个相对独立的地区利益主体的角色日益凸显.当今区域经济、社会发展过程中遇到的资源、环保、就业等诸多问题,需要通过地方政府的分析来解决.因此有必要强调要树立合作共赢的行政理念、完善地方政府合作的法律制度、建立地方政府合作协调机构等,以高效实现各级地方政府的行政目标,达到合作共赢的目的.4.期刊论文程香丽论我国地方府际关系法制化的实现途径-山东省青年管理干部学院学报2008,(3)地方府际关系是指各级地方政府之问的纵横关系网络,包括地方政府上下级之间的纵向关系和各个地方政府之间的横向关系.改革开放前后,我国地方府际关系的变化促进了我国政治、经济、社会、文化的发展,但也出现了一些问题,解决问题的关键是实现我国地方府际关系的法制化.文章从现阶段我国地方府际关系法制化涉及的主要问题出发,在借鉴西方发达国家地方府际关系法制化基本经验的基础上,探讨了我国地方府际关系法制化的实现途径.5.学位论文郑娟我国社会转型期府际关系框架下的中央与地方立法权限研究2008中央和地方立法权限的划分是一个国家立法体制中的核心问题，是国家结构形式理论在立法层面上的深化，在宪法中占有重要地位。中央与地方立法权限的合理配置最终要达到的目的就是要能最大化的实现人民利益，使立法成为人民意志的体现。当代中国正处于持续的社会变革过程之中，经济、政治、文化等全方位的制度的重新设计，地方政府在经济和社会管理方面的自主权越来越大。立法权由中央统一行使的局面被打破了，中央和地方的立法关系呈现出实质性的变化。地方政府通过法律寻求权力，为经济社会发展提供更为完备的法制保障。地方立法的膨胀趋向现实存在着，并具有一定的合理性、正当性和实践方面的依据。本文从政治学视角，以府际关系为分析框架，具体探讨了中央与地方立法权限划分的历史变革，现状，存在的问题。社会转型期，法律成为调节府际关系的重要手段，合理的划分府际立法权限关系，优化立法资源尤为重要。本文提出在法律对中央与地方的权限作出大体上的划分之后，再通过一种灵活的调节机制使这一权限划分能顺应社会的需要作出适时地变动。在不改变原有体制的情况下，进一步明晰府际之间事权关系，划分立法权限。既要从制度层面加强建设，又要从工作层面进行创新，加强府际之间的立法协作，节约立法资源。在立法技术层面上，加强各级人大立法建设，扩大立法过程中的公众参与，提高立法资源利用率和立法质量。6.期刊论文任维德.RENWei-de当代中国府际关系中的中央与民族自治地方关系及其重构-内蒙古大学学报（人文社会科学版）2007,39(4)府际关系通常指国内各级政府之间的立法、行政和司法关系,包括中央(政府)与地方(政府)的关系、地方政府间的纵向和横向关系以及政府内部各部门间的权力分配关系.当代中国,中央与地方关系有三种基本模式,即中央与普通行政区地方政府关系、中央与民族自治地方政府关系以及中央与特别行政区地方政府关系.当前,中央与民族自治地方关系存在的问题,既有体制、政策方面的问题,也有实际执行过程中的问题.解决这些问题,在于构建集分平衡--集分有别、集分有度、集分有序的新型中央与民族自治地方政府关系.7.学位论文李珊省市县府际关系的变革与发展——基于金华义乌市的案例研究2006在不断深入推进改革开放和市场经济蓬勃发展的背景下，我国地方政府的府际关系正受到新的挑战，当前我国的一些地方的府际关系尤其是省市县的行政关系中长期存在的问题已经成为地方社会经济继续发展的瓶颈。目前我国的行政区划现状是四级和五级并存的局面，而我国宪法只规定了四级建制，实际存在的行政运作方式和经济区域、法律规定的不一致给区域社会经济发展带来了很多问题，并且在当前的形势下显得越来越突出。“市管县”行政区划体制的确立曾经为推动我国的城市化进程起到巨大的作用。但在面临日新月异的形势变化的今天，“市管县”体制已经遇到前所未有的困难与挑战，尤其是在一些县域经济飞速发展的情况下，原有的“市管县”体制不但逐渐失去其作用优势，而且形成许多不利的影响，一些地区甚至导致了日益突出的市县矛盾。如何选择合适的行政区划方式，或者如何进行未来的府际关系改革，是我国很多地方政府正面对的战略性问题之一。另外，府际关系与政府机构改革、行政职能转变、区域经济发展等重大问题有着非常紧密的联系，能够引发更深入的理论思考。因此，对省市县府际关系问题的研究具有非常重要的意义。本文着眼于实证研究的方向，结合我国的实际建立了新的理论分析框架，将省市县的府际关系进一步建构成为包含区域经济、行政管理和公共治理三个维度的关系结构(EAG)，从而突破了以往的府际关系概念，并为进一步的研究奠定了基础。运用新的分析框架，借助对金华一义乌典型案例的深入分析，本文讨论了在特定区域和特定背景下我国省市县地方政府之间的关系及其发展变化，以及变化的体制原因和由此带来的政策效果，并运用比较的方法进行了辅助分析。最后，本文通过分析得到适合我国目前实际的省市县府际关系发展战略以及相应的政策措施，以期望对将来的行政体制改革具有一定的借鉴意义。8.期刊论文吴邦正地方政府府际关系的协调:和谐社会构建视角-成都行政学院学报2007,(3)为了保持经济持续快速协调发展、增强社会整体创造活力、提高社会建设和管理水平以及有效化解区域治理过程产生的矛盾,必须协调地方政府府际关系.协调地方政府府际关系,必须强化中央政府的协调作用,促进地方政府间的交流与合作,积极推进政府管理体制的创新.9.期刊论文吴邦正论和谐社会构建与地方政府府际关系的协调-世纪桥2007,(6)协调地方政府之间的府际关系,是构建社会主义和谐社会的应有之义.为了保持经济持续快速协调发展,构建社会主义和谐社会必须全面贯彻落实科学发展观,必须强化中央政府的协调作用,促进地方政府间的交流与合作,推进地方政府管理体制的创新.10.期刊论文任维德.RENWei-de中国城市群地方政府府际关系研究-内蒙古大学学报（哲学社会科学版）2009,41(4)府际关系,通常指-个国家内各层次或各层级政府之间的关系网络,包括中央政府与地方政府之间的关系、地方政府之间的纵向关系和横向关系,其实质就是各级各类政府之间的管理收益关系--利益关系.改革开放以来,特别是21世纪中国工业化、城市化、信息网络化快速发展,我国逐步形成了若干城市群区域.城市群的出现,使我国地方政府之间的关系发生重大变化,城市群府际关系成为区域经济发展的关键性行政因素.我们认为,既然利益关系是府际关系的真谛和本质所在,构建促进区域发展的城市群府际合作关系,关键在于建立以利益协调为核心的城市群政府合作机制,推动区域经济发展.本文链接：授权使用：上海海事大学(wflshyxy)，授权号：1519df3c-d3b4-4aef-a6d5-9de90100278e下载时间：2010年9月6日