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-1-防机械伤害应急预案一、编制的依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《重大事故应急预案编制指南》、《应急救援预案编制知识》、《公路工程施工安全技术规范》JTGF90-2015、《公路水运工程施工安全标准化指南》、《安徽省公路水运重点工程项目安全生产管理指南》等国家有关法规、条例和其他文件精神以及结合本项目实际情况，制定本应急预案。二、指导思想、工作目标及实施原则在安徽省北沿江公路宿松段项目办、监理办的指导下，为贯彻落实“安全生产年”的各项工作，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的指导方针；施工现场一旦发生搅拌机、钢筋加工机械、桩机、起重机、施工升降机、电锯等机械伤害事故，将会造成人员伤亡和直接经济损失，为了争取在第一时间抢救伤员，最大限度地降低员工生命安全风险和经济损失；三、工程概括安徽省北沿江公路宿松段工程，主线路线全长52.513公里，场地土石方数量为2967千立方米，共设置大、中桥596米/6座，小桥89米/3座，桥梁总计685米/9座，桥梁比例为1.3%，全线设涵洞222道，平面交叉59处，主线收费站1处（2点），服务区1处（预留），管理所、养护工区、治超站各1处。四、危险源辨识本标段范围内机械伤害安全事故危险源主要分布情况：-2-（1）涵洞施工挖掘机、吊车及运输车辆等机械伤害。（2）桥梁施工起重机、运输车、电焊机等机械伤害。（3）预制梁场钢筋加工切割机、直筋机、电焊机等机械。（4）混凝土施工搅拌机、输送泵、振捣棒及混凝土罐车伤害。五、安全事故类型机械伤害事故是人们在操作或使用机械过程中，因机械故障或操作人员的不安全行为等原因造成的伤害事故，在本项目施工期间发生机械伤害事故为一般事故，主要是机械碰撞、刺扎等造成人员的受伤。六、组织机构及职责1、组织机构本项目部成立应急救援指挥小组，负责指挥及协调工作。总指挥：**副总指挥：**通信组组长：**引导组组长：**保卫组组长：**抢救组组长：**救护组组长：**善后处理组组长：**组员：**2、职责（1）总指挥职责：审批“应急救援预案”，保证训练计划的实施与完成；指挥全面救援工作；组织有关人员协助上级部门对事故进-3-行调查，取证。（2）副总指挥：组织编制“应急救援预案”；协助总指挥保证“应急救援预案”的顺利进行；协助总指挥配合上级部门，对事故进行调查，取证，并写出内部调查、总结报告。（3）通信组：负责事故发生期间的通信联络工作，安排有关人员详细记录领导的指示及与有关部门、人员联络的情况。（4）引导组：安排有关人员在主要路口，引导专业救援车辆及人员，使其顺利到达事故现场。（5）保卫组：负责安排有关人员对施工现场相关人员进行在内，外部隔离，禁止无关人员进入事故现场，确保有关人员的生命财产安全。（6）抢救组：在专业救援人员没有到达事故现场前，勘测现场有无发生二次机械伤害的可能性，组织人员抢救受伤人员。（7）救护组：按总指挥的要求，指挥有关人员对事故现场伤亡进行救助，及时护送伤者到附近医院进行治疗。在专业救护人员到来后，按其要求协助伤、亡者进行救助。（8）善后处理组：在事故处理过程中，协助上级主管部门负责对伤亡者家属进行安抚和理赔工作。七、响应工作程序1、应急领导小组接到事故报警后，初步判断险情和响应等级，。2、立即向分项目部安环部报告。-4-3、通知应急领导小组成员做好应急准备。4、事故现场负责人利用现场资源组织抢险救援行动，并请求当地政府、业主、医疗救护、消防机构等应急支援。5、项目部领导和相关人员在第一时间赶赴现场，调动项目部内部资源、组织、指挥、协调抢险救援方案和行动。6、配合各级政府采取的警戒、治安、救援、消防、环保、交通管制、人员疏散等应急措施。7、随时向宿松县安全生产监督管理局应急办公室报告事态发展情况。8、做好相关人员的思想工作，保持队伍稳定。9、做好应急恢复工作。10、当需要扩大应急时，由项目部应急指挥组总指挥决定，向地方政府部门请求支援。八、预防措施及应急措施8.1预防措施（1）各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。（2）操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。（3）驾驶室或操作室应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。（4）机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。（5）用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人。向机械加油时要严禁烟火。（6）严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。-5-（7）指挥施工机械作业人员，必须站在可让人瞭望的安全地点并应明确规定指挥联络信号。（8）使用钢丝绳的机械，在运行中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳。用钢丝绳拖拉机械或重物时，人员应远离钢丝绳。（9）机械作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-86）和《建筑安装工人安全技术操作规程》的要求执行。（10）定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。(11)操作人员应严格执行指挥人员的信号，在进行各项动作前，应鸣声示意。(12)六级以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，应停止机械机露天作业。(13)机械的变幅指示器、力矩限制器、行程限位开关等安全装置必须齐全完整、灵敏有效。严禁用限位装置代替操作机构。(14)机械作业时，重物下方不得有人停留和通过。(15)必须按规定的机械性能进行作业，不得超载作业和起吊重量不明的物体。(16)机械机的吊钩和吊环严禁补焊，有下列情形之一者，应当更换：危险断面和钩颈有永久变形；表面有裂纹；挂绳处断面磨损超过高度的10%；吊钩衬套磨损超过原厚度50%；心轴（销子）磨损超过其直径的3%～5%。8.2应急措施(1)机械伤害事故上报必须实行系统上报制度，即事故工点第一发现者必须立即向项目部安保部报告，确保各系统信息及时、准确，为事故处理和消除损失的扩大赢得时间，(2)事故上报程序-6-一小时内及时上报公司和当地安监局。(3)生产安全事故调查处理原则实事求是；尊重科学；及时准确。(4)事故调查处理程序：组织调查组，明确任务，进行分工，尽快赶赴现场，进行调查。在调查基础上，分析机械伤害事故原因，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书，结案归档。机械伤亡事故发生后，应按照“四不放过”原则，尽快进行调查处理，以便弄清情况、查明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使领导和职工群众从中受到教育，防止同类事故再次发生。在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈述；要注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录象；要及时了解医疗部门对伤亡情况的报告；要组织计划、物资、财务部门提出经济损失的分析报告；根据需要，向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；组织技术鉴定和模拟试验等。(5)机械伤害伤亡事故调查组职责1）查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；2）确定伤亡事故的性质和责任者；3）提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范措施的建议；4）向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。(6)机械伤亡伤亡事故调查报告书内容1）发生事故的时间、地点；2）发生事故的单位（包括单位名称、所在地址、隶属关系等）-7-和与发生事故有关的单位及有关的人员；3）事故的人员伤亡情况和经济损失情况；4）事故的经过及事故原因分析；5）事故责任认定及对责任者（责任单位及责任人）处理建议；6）整顿和防范措施；7）调查组负责人及调查组成员名单（签名），必要时在事故调查报告书中还应附相应的科学鉴定资料。(7)机械伤害事故处理1）在处理机械伤害事故时，应结合各级安全生产责任制的规定，分清事故的责任，对责任者进行严肃处理。2）凡因下述原因造成事故，主要应当追究有关领导和管理者的责任：①安全工作无人负责，安全管理混乱；安全生产规章制度不健全，职工无章可循；②没有按规定对职工进行安全教育和技术培训，工人未经工种考试合格就上岗操作；③不按规定提取、使用安全技术措施经费；④新建、改建、扩建工程和技术改造项目不执行“三同时”规定；⑤在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和相应措施；⑥设备超过检修、检验、使用期，超负荷以及带病运转；⑦不积极采取措施消除事故隐患；⑧对现场工作缺乏检查或指导错误。3）因下述原因造成事故，主要应追究直接责任者和主要责任者的责任：①违章指挥，违章作业，冒险作业；-8-②玩忽职守，违反安全生产责任制，违反劳动纪律；③发现有发生事故危险的紧急情况，既不报告又不采取措施；④擅自使用机器设备、擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备；⑤不按规定穿戴、使用防护服装和用具；⑥设计、施工错误。4）发生下列情况时，应对有关领导和直接责任者给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：①事故发生后，有意破坏事故现场，或对事故隐瞒不报，虚报或故意拖延报告；②无正当理由，拒绝接受调查或拒绝提供有关情况和资料；③事故发生后，不积极组织抢救和抢救不力，以至增加了人员伤亡和财产损失；④在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于人；⑤事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生；⑥非法制造、安装、检修特种设备而造成人员伤亡、财产损失。5）在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。6）在事故查处过程中，对事故责任者要根据情节和事故后果的严重程度，进行教育和给予经济处罚、纪律处分直至追究法律责任。7）要认真做好事故的善后处理工作，根据国家的政策对伤亡人员及其家属在精神上给予安慰，在经济上给予帮助。-9-九、善后处置应急处置结束后，应急领导小组协调有关部门开展对事故伤亡人员的救治和事故善后处理工作，作好现场清理工作，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和理赔工作，提出整改建议，并按市安检局应急领导小组的要求组织整改，迅速恢复正常工作秩序。应急领导小组按照国家有关法律法规及市局有关规章制度进行事故调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人提出处理意见。对事故中暴露出来的问题，应急领导小组应提出整改措施，尽快消除隐患，防止事故重复发生。、十、培训与演练1、现场应急指挥部组织进行一次演练培训；2、培训的内容(1)个人的防护措施；(2)对危险源的突显特性辩识；(3)事故报警；(4)如何预防机械伤害；(5)面对突发事件时的自救技能；(6)应急救援的团队协作意识。3、培训目的通过演练旨在一方面提高项目全体施工人员防机械伤害的安全意识及对现场机械施工时危害性的预防；另一方面有利于现场作业人员更加牢固的掌握机械伤害急救知识及防范机械事故应采取的预防措施，从而减少施工现场机械伤害事故的发生。十一、应急设备及物资序号物资名称单位数量-10-1小型汽车辆42挖机台23汽车吊台14装载机台25切割机台36医药箱个27安全帽顶408担架副29隔离网、隔离绳套210应急灯、手电筒个8常备急救装备：体温计、血压计、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置、急救包、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。十二、通讯联络序号姓名职位联系电话1项目经理2项目总工3安环部部长4一分部经理5二分部经理6三分部经理7四分部经理8办公室主任9急救电话12010**县医院*-11-**项目经理部二0一六年五月二十日11**市第一人民医院12**人民医院