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81省道温岭段改建工程施工阶段风险评估报告（高边坡路堑）编制：审核：批准：中铁二十四局集团81省道温岭段改建工程第一合同标段项目部2013年3月1目录一、风险评估报告的主要编制依据................................1二、高边坡路堑概况............................................2三、评估过程和评估方法.......................................5四、风险评估..................................................9五、风险对策措施.............................................14六、风险评估结论：...........................................272一、风险评估报告的主要编制依据(1)、《81省道温岭段改建工程第1合同段招标文件》；(2)、《81省道温岭段改建工程第1合同段两阶段施工图设计》；(3)、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076－95）；(4)、《公路路基施工技术规范》（JTGF10—2006）；（5）、《爆破安全规程》（GB6722-2003）(6)、《公路工程设计技术标准》（JTGB01-2003）(7)、《公路工程混凝土结构防腐蚀技术规程》(JTG/TB07-01-2006）(8)、《公路工程抗震设计规范》（JTG004-89）(9)、《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTGD40-2002）业主文件规范的要求（1）项目公司和业主安全管理要求（2）项目公司提供的设计图纸文件（3）81省道温岭段改建工程第1合同段实施性施工组织设计二、高边坡概况：2.1、概况81省道温岭段改建公路路基挖方高边坡的处理是本项目重点考虑的问题之一。本合同段共有两段高路堑边坡，分别为K0+850～K0+980（右侧）和YK2+530～YK2+690（右侧）。两段高路堑采用放缓坡开挖，且采用生态防护与工程防护相结合的防护设计方案。2.2地质概况（1）K0+850～K0+980该路段处于丘陵斜坡，自然坡度约25～35度，植被发育；局部山体开挖形成斜坡洼地。丘陵表部残坡积碎石粉质粘土，灰黄色，稍密-中密，厚约1.5-2.5米，为普通土（Ⅱ）。多见基岩出露，岩性为含角砾凝灰岩。强风化基岩，浅灰黄色，稍硬，原岩结构大部分破坏，岩体完整性一般，为硬石（Ⅴ）；中风化基岩：青灰～浅灰黄色，硬，砾呈次棱角状，直径2～20厘米不等，成分以凝灰岩为主，岩体较完整，3节理裂隙发育，为硬石（Ⅴ）；微风化基岩：浅灰黄色，硬，岩体完整，为硬石（Ⅴ）。岩体主要发育两组节理：（1）64°∠78°；（2）308°∠41°。据赤平投影图分析：节理（1）与节理（2）的组合形式对右侧边坡来说为不利组合，右侧边坡开挖易产生掉块及边坡失稳。防护与排水设计第1级边坡高2m，坡率1∶0.25，平台宽2m，采用M7.5浆砌仰斜挡墙防护；第2级边坡高10m，坡率1∶1.0，平台宽2m，采用厚层基材植被防护；第3级边坡高10m，坡率1∶1.0，平台宽2m，采用系统锚杆+厚层基材植被防护；第4级边坡高10m，坡率1∶1.0，平台宽2m，采用系统锚杆+厚层基材植被防护；第5级边坡高0～11m，坡率1∶1.25，平台宽2m，采用厚层基材植被防护。高边坡坡顶后缘汇水面积较大，为防止雨水对高边坡坡面的冲刷，故设置了M7.5浆砌片石截水沟，边坡每级平台也设置了平台排水沟。（2）YK2+530～YK2+690该路段处于丘陵斜坡，自然坡度约25～35度，植被发育；局部山体开挖形成斜坡洼地。丘陵表部残坡积碎石粉质粘土，灰黄色，稍密-中密，厚约0.5-1.0米，为普通土（Ⅱ）。多见基岩出露，岩性为含角砾凝灰岩。强风化基岩，浅灰黄色，稍硬，原岩结构大部分破坏，岩体完整性一般，为硬石（Ⅴ）；中风化基岩：青灰～浅灰黄色，硬，砾呈次棱角状，直径2～20厘米不等，成分以凝灰岩为主，岩体较完整，节理裂隙发育，为硬石（Ⅴ）；微风化基岩：浅灰黄色，硬，岩体完整，为硬石（Ⅴ）。岩体主要发育两组节理：（1）338°∠81°；（2）76°∠83°。受节理影响，岩体完整性一般，边坡开挖高度大，边坡开挖易产生掉块及边坡失稳。防护与排水设计第1级边坡高2m，坡率1∶0.25，平台宽2m，采用M7.5浆砌仰斜挡墙防护；第2级边坡高10m，坡率1∶1.0，平台宽2m，采用厚层基材植被防护；第3级边坡高10m，坡率1∶1.0，平台宽2m，采用系统锚杆+厚层基材植被防护；第4级边坡高10m，坡率1∶1.0，平台宽2m，采用系统锚杆+厚层基材植被防护；第5级边坡高10m，坡率1∶1.0，平台宽2m，采用系统锚杆+厚层基材植被防护；第6级边坡高10m，坡率1∶1.0，平台宽2m，采用系统锚杆+厚层基材植被防护；4第7级边坡高10m，坡率1∶1.0，平台宽2m，采用系统锚杆+厚层基材植被防护；第8级边坡高0～11m，坡率1∶1.25，平台宽2m，采用厚层基材植被防护。高边坡坡顶后缘汇水面积较大，为防止雨水对高边坡坡面的冲刷，故设置了M7.5浆砌片石截水沟，边坡每级平台也设置了平台排水沟。2.3气象温岭市气候温和，四季分明，潮湿适中，热量充裕，雨量充沛，光照适宜；属亚热带季风气候，年最高气温达37.0℃,年最低气温-6.6℃，年平均气温17.3℃；无霜期251天；多年平均降雨量约1648.15mm，年平均蒸发量1270.2mm.2.4、高边坡路堑工程概况表高边坡路堑工程概况表名称起止里程路堑长度(m)路堑高度(m)路堑分级高边坡路堑工程K0+850～K0+980（右侧）130-1.977～-14.6865级高边坡路堑工程YK2+530～YK2+690（右侧）160-3.970～-66.7208级2.5、地震烈度测区处于相对稳定的地壳单元，地址构造较简单，地震特点是强度弱，震级小、频率低，据国家质量技术监督局2001年8月发布的《1:400万中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），测区地震动峰值加速度小于0.05g，相当于地震基本烈度小于Ⅵ度区。2.6、水文地质条件温岭市素有“水乡泽国”之称，境内河道纵横交错，测区主要水系为金清水系。金清水系干流发源于温黄交界的太湖山东南麓，东行至大溪出谷入平原，经麻车桥、新金清闸河至金清新闸剑门入东海，全长50.8km，河宽20～50km。除金清港干流外，均属平原小河，水流平缓，水位年变幅较小，但当遇局部不均匀暴雨时，河水位变化无常，洪水互有往来，常造成洪涝灾害。5三、评估过程和评估方法根据浙江交投《高边坡工程施工安全风险评估指南》的有关内容、及实施性施工组织设计，建立我标段石质高边坡工程风险指标体系。3.1石质高边坡工程风险评估分级（1）、石质高边坡工程施工安全总体风险评估主要考虑高边坡地貌（边坡的高度、坡度和形态）、岩石性质、岩层的构成与结构、水文条件的影响、风化作用的影响、气候条件等评估指标，评估指标的分类、赋值标准。高边坡工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明地质G=(a+b+c)岩石情况a1.岩石占全边坡总量70%以上3-4根据设计文件和施工实际情况确定。2.岩石占全边坡总量40%以上、70%以下23.岩石占全边坡总量20%以上、40%以下14.岩石占全边坡总量20%以下0节理情况b1．高边坡存在节理2条、2条以上2-32．高边坡存在节理1条13．高边坡不存在节理0富水情况c1．高边坡全程存在可能发生泥石流的地质2-32．有部分可能发生泥石流的地质13．无泥石流可能的地质0开挖高度A1．60米以上高边坡42．40米高边坡≤60米33．20米＜高边坡≤40米24．0米＜高边坡≤20米1气候条件L1．极端气候事件多发区域(如台风、强暴雨雪)32．气候环境一般，对施工略有影响23．气候环境很好，基本不影响施工安全1爆破形式S1．矿山爆破32．光面爆破23．专业微震爆破1边坡特征cC1．高边坡初期施工困难2从施工便道、难易、地形特点等考虑。2．高边坡初期施工较容易16注：1.指标的取值针对单洞。2.表中“以上”表示含本数，“以下”表示不含本数，下同。（2）高边坡工程总体施工风险分级标准高边坡工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级Ⅵ（极高风险）22分及以上等级Ⅲ（高度风险）14-21分等级Ⅱ（中度风险）7-13分等级Ⅰ（低度风险）0-6分（3）事故发生可能性的等级分成四级，见下表事故可能性等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级0.31很可能40.03～0.30.1可能30.003～0.030.01偶然20.0030.001不太可能1注：①当概率值难以取得时，可用频率代替概率。②中心值代表所给区间的对数平均值。（4）、事故发生后果的等级分成四级人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如下表示：人员伤亡等级标准后果定性描述特大重大较大一般后果等级4321人员伤亡数量(人)≥30或≤10010≤F30或50≤SI1003≤F10或10≤SI50F3或SI10注：F=死亡人数（含失踪）SI=重伤7（5）、直接经济损失等级标准经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，如下表示直接经济损失等级标准后果定性描述一般较大重大特大后果等级1234经济损失(万元)Z1010≤Z5050≤Z500Z≥500（6）、专项风险等级标准根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级:极高（Ⅳ级）、高度（Ⅲ级）、中度（Ⅱ级）和低度（Ⅰ级）。风险等级标准后果等级概率等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度（7）专项风险评估流程图（见下图）（8）典型重大风险源事故可能性等级划分计算分值P等级描述等级P≥14分以上等级Ⅳ级（很可能）46≤P＜14分等级Ⅲ级（可能）33≤P＜6分等级Ⅱ级（偶然）2P＜3分等级Ⅰ级（不太可能）13.2风险接受准则与采取的风险处理措施风险接受准则风险等级接受准则处理措施低度可忽略不需采取风险处理措施和监测。中度可接受一般不需采取风险处理措施，但需予以监测。8高度不期望必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险成本不高于风险发生后的损失。极高不可接受必须高度重视，采取切实可行的规避措施并加强监测，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。3.3专项风险评估流程图成立风险评估小组风险源辨识施工作业程序分解分析主要事故类型资料收集和现场勘查相关人员调查评估小组讨论专家咨询风险分析分析事故的致险因子确定物的不安全状态、人的不安全行为系统安全工程方法动态评估风险估测一般风险源检查表法LEC法重大风险源风险矩阵法指标体系法高边坡风险控制风险控制措施建议9四、风险评估4.1风险评估的主要内容施工安全风险评估分为总体风险和专项风险评估。（1）总体风险评估指开工前根据高边坡工程高边坡地貌（边坡的高度、坡度和形态）、岩石性质、岩层的构成与结构、水文条件的影响、风化作用的影响、气候条件等孕险环境与致险因子，评估高边坡工程整体风险，估测其安全风险等级。属于静态评估。（2）专项风险评估指是将总体风险评估等级为Ⅲ级（高度风险）及以上高边坡工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。属于动态评估。4.2各项基本风险、引起风险的因素根据设计现场勘察资料和给定的计图纸对高边坡危险单元划分及风险分析：（（1）、开挖线上部不稳定岩体、松动岩块，直接影响下部作业安全，应进行清除或加固支护处理。（2）、岩石性质的影响：包括岩石的坚硬程度、抗风化能力、抗软化能力、强度、组成、透水性等。（3）、岩层的构成与结构的影响：节理裂隙的发