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石民纪[2010]5号2010年度市民政局纪检监察工作总结2010年以来，我局的纪检监察工作在市纪委和监察局的正确领导和关心支持下，认真履行工作职责，按照石纪[2010]4号通知要求，根据年初的工作计划和目标任务，结合实际努力工作，通过落实党风廉政建设责任制，狠抓源头治理纠风专项治理，开展行评工作加强效能建设等活动，进一步改进机关作风，增强服务意识，提高队伍整体素质，有力的推动了民政各项工作的发展，完成了全年工作目标和任务。2010年工作回顾与总结：一、落实党风廉政建设责任制，筑牢党员干部思想道德防线（一）抓廉政教育，搞好廉洁自律思想工作。今年，我局紧紧围绕中心工作，通过认真开展“一月一主题”宣传教育活动。请局领导上党课、讲条例、组织大家观看廉政电教片等形式来开展党风廉政和反腐倡廉宣传教育。同时，征订《纪检与监察》、《党的生活》等杂志和报刊，便于大家随时翻阅学习。并将局制定的“文明办公守则”、“八条规定”、“廉政建设十不准”发到每个科室和下属单位，使之成为日常行为准则。通过这些活动，在全局做到反腐钟常敲，倡廉雨常下，增强了我局党员干部队伍的党性观念，组织纪律观念和廉洁从政意识。我局广大党员干部和工作人员勤政廉政意识得到巩固和增强，全年无党纪政纪案件，有力地推动了我局的思想建设、作风建设。（二）倡廉政文化，营造廉政建设良好氛围。一方面我们在局办公场所设立了“廉政文化宣传栏”、“党务公开栏”和“政务公开栏”，并按规定每季度更新一次；在一楼和七楼的图书阅览室设立了廉政书架，藏书千余册；把机关会议室确定为局党风廉政教育场所和廉政教育影视角；另一方面开展各类丰富多彩的活动，营造廉政建设良好氛围。一是进行反腐倡廉问卷知识竞赛活动，组织局机关全体和下属事业单位党员进行问卷答题，在观看廉政电教片后每人写出2000字以上的心得体会，并将适时进行评比。二是开展廉政文化作品征集活动，在全市民政系统征集廉政文化作品，共征得箴言警句170余条，我们精选70余条箴言警句印刷成书签、台签，并在每个办公室、每层楼道上墙和建立廉政教育专栏，用于党员干部自勉；三是利用七一、国庆节日参加全市性的文艺演出，开展丰富多彩的文化活动，荣获三等奖。（三）抓廉政建设，落实党风廉政建设责任制。我局建立起一岗双责、一级抓一级、层层抓落实的责任网络。明确“一把手”既是责任制的重点责任人，又是落实责任制的组织者和领导者，带头廉洁自律，对责任范围内的党风廉政建设负总责。局党委书记分别与各二级单位负责人签订了党风廉政责任书。班子的其他成员，根据分工抓好职责范围内的反腐倡廉工作，并对职责范围内的党风廉政建设负直接责任。一是抓责任分解，根据新的规定和实际需要，增加新的内容和责任，并落实到人；二是抓责任考核，实行自查和抽查相结合、廉政考核和年度干部考核相结合，坚持考核情况通报制度，把政绩考核作为绩效考核的重要内容；三是抓责任追究，对违反党风廉政责任制规定，不履行或不认真履行责任，以致发生重大问题造成重大损失的，严格实施责任追究制度，确保党风廉政责任制落到实处。二、加大源头综合治理力度，做到用制度管人、管事制度是行为的规范和依据，制度的建立健全是党风廉政建设的重要保障。我们一是将我局所行使的77项行政职权进行全面梳理，在行政处罚环节，进一步规范行政处罚行为，减少处罚自由裁量权，实行处罚集体讨论决议制度，同时不断建立健全各项规章制度和规定，避免和防止违纪违法问题的发生。同时，结合民政工作职责，组织好“每月一法”的学习和培训，制定了2010年度民政局机关干部学法计划，重点是加强对《行政许可法》、《公务员法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》和民政专业法的学习，并把所有的民政业务法律法规印刷成册，分发给各科室供大家及时查阅和学习。在学法、用法的基础上，着力提升干部队伍的法制观念，提升民政干部队伍的思想道德素质和职业道德精神，牢固树立“立党为公，执法为民”理念。二是狠抓领导干部廉洁自律工作。我们根据市纪委各项会议要求和石纪[2010]4号文件规定，在全局系统严格贯彻落实。经自查，至今没有发现领导干部的配偶、子女利用领导干部的职权和职务上的影响收受礼金、有价证券和贵重物品，领导干部接受下属或其他单位用公款安排的私人旅游活动，用公款为领导干部住宅配备电脑，用公款为领导干部住宅电脑支付上网费用以及领导干部本人、配偶、子女到下属企业报销费用现象等，也未发现领导干部参与赌博的行为和从事商业贿赂的活动。三是认真开展纠风专项治理工作。对涉及到我局的救灾专项资金监管专项治理工作进行认真自查。开展救灾专项资金自查和检查，未发现违法违纪问题。根据要求，我局自上而下即从我局救灾科、财务科到各街（镇）民政办开展救灾专项资金自查和检查，未发现违法违纪问题。1、在救灾资金的接收、登记、拨付和管理方面，我局救灾资金接收制度健全、手续完备、帐目清楚、拨付程序规范、数量足额到位，内部监督制度健全；2、在救灾资金的使用、发放方面，我局救灾资金严格遵循救灾资金使用范围、分配符合“专款专用、重点使用”原则、救灾资金分配方案的制定和实施符合规定程序、下拨救灾资金运作符合规定，无截留、沉淀、挪用、挤占和私分等问题；3、在救灾资金公开发放和监督方面，我局救灾资金的管理使用做到发放对象、金额、数量公开、及时张榜公布、接受监督、救灾资金监督制度健全。4、做好救灾物资的接收发放工作。我局专门在救灾物资储备中心设立了专门的救济仓库，接收和发放物资都能做到账目清楚。三、狠抓政风行风建设，实现干部作风根本好转1、以“三评”民主评议政风行风为契机，进一步提高了民政部门为民解忧和为民服务的水平和质量。根据市经济发展环境整治年活动领导小组的统一安排和部署，我们制定了《石首市民政局关于在全局系统开展“企业评机关，群众评科长，社会评站所”活动的实施意见》和《2010年石首市民政系统民主评议政风行风实施方案》，召开了全局系统动员大会，成立了石首市民政系统“企业评机关、群众评科长、社会评站所”评议工作领导小组和石首市民政系统民主评议政风行风领导小组。在评议工作中坚持做到了“四结合”即与完善救助体系、切实保障民生的工作主题相结合、与学习科学发展观活动相结合、与能力建设活动相结合、与作风建设活动相结合。各科室各单位精心组织，端正态度，以多种形式、多种渠道诚邀社会各界、广大人民群众对我系统各单位在履行职责、依法行政、行政效能、工作作风、行业操守、服务质量、服务承诺、党风廉政建设等方面的情况给予评议与监督。同时组织行风评议员对我局行评重点部门进行明察暗访，让行评代表全方位了解我局的工作状况和精神面貌。另外，为了让广大服务对象了解民主评议的作用，看到其效果，充分展示民政部门的良好形象，我们还以“解决民生，落实民权，维护民利”的新成效，服务大局、心系群众的新风貌，严明纪律、狠抓队伍管理新举措的宣传主题，11月份在市文轩广场面向社会举办大型的征求意见活动，印制条幅30多米，宣传专版11块，各单位各科室都设立了咨询台，发放问卷调查1万多张，收回9000多张，达到了预期效果，并以此为契机不断增强民政队伍的政治和业务素质、依法行政意识和职业道德水准。2、以规范办事程序，简化办事环节，加强机关效能建设。我局一是继续推行政务信息公开制度。以切实保障人民群众的民主权利，维护人民群众切身利益为出发点和落脚点，以公正便民、依法行政、勤政廉政为政务公开的基本要求，切实加强对机关行政权力的监督；提高行政效能和公信度，营造公正透明的机关办事环境。二是做好行政服务中心的工作审批。按照市政府关于建设行政服务平台前移的要求，我局将民间组织、福利企事业单位登记审批、老年优惠证发放等行政审批项目进入市行政服务中心，缩短群众办理业务的时间，大大提高了办事效率。三是坚持政务公开阳光作业，每月在局政务公示栏、每季度在民政局政务公示栏，公开低保困难户受助和优抚对象抚恤金发放情况等内容。我们还在局网页上设置了办事指南、政务公开、网上下载等栏目，及时发布将关乎民生的政策、法规、文件、办事指南、民政工作动态等公布其中，增强工作透明度，让广大群众及时了解民政工作，为群众监督、参与民政工作提供了一个广阔的平台。3、以规范信访程序，严格高质量的办结率，加强机关效能投诉工作。我局一是坚持在信访工作中做到受理信访程序规范、表册卡单四统一，处理必须有依据有结果，必须做到按期优质信访办结率、结案率100%。二是我们通过设立行风热线节目交办函的形式，对于群众的业务咨询，以最短的时间给予答复，有联系电话的，先将结果打电话告知，真正做到“急群众之所急，想群众之所想”；三是对于群众有关机关效能的投诉，我局领导先是对被投诉的对象进行批评教育，举一反三，提出整改措施，然后将处理结果在网上进行回复；针对群众提出有歧义的问题，我们则本着实事求是、客观公正的原则，做到事实清楚，有理有据，按时给予回复反馈。四是通过征集“我心中的2015年石首民政”金点子征文活动，面向社会各界征集“金点子”意见280多篇。同时，2010年共答复群众各类信访诉求件计44件，行风热线2件。全年没有决策失误、渎职失职情况，没有行政效能投诉，没有反映行政不作为、乱作为的来信来访。民政局2011年纪检监察工作的总体思路是：全面落实上级有关纪检监察工作的会议精神和工作部署，围绕落实科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，紧密结合民政工作实际，积极探索更为有效的工作载体和工作方式，为打造强势民政、构建和谐民政、争创一流民政积极发挥纪检监察工作的职能作用。为构建和谐社会，推进我市社会经济协调发展做出积极贡献。一、突出工作重点，统筹抓好有关党风廉政建设各项常规性的工作。抓好年度党风廉政建设责任制的落实，进一步完善班子成员责任内容、工作措施和承诺事项，对责任范围内廉政建设认真负责；完成惩防体系建设所确定的工作任务，建立完善各项制度和措施，标本兼治，注重预防，有效控制民政干部队伍中违纪违法案件的发生；继续加强软环境和政行风建设，促进民政自身建设上台阶和民政业务工作上水平；组织机关干部学习和实践《廉政准则》，促进党员领导干部廉洁从政，尽力保证民政干部在廉洁自律方面不被纪律处分，在依法行政方面不被责任追究；加强制度建设，进一步完善财务管理等各项规章制度。二、围绕中心工作，加强对机关干部行政效能的日常监察。开展“治庸治懒”活动，规范各种内部规章制度，靠制度管人、管事。进一步理顺工作思路，突出工作重点，提高工作效率，全面掌握工作运行情况，激发全体成员创先争优的积极性。三、认真履行监督检查职能，确保重点工作得到落实和对存在的问题得到及时纠正。在做好机关日常干部效能监察的同时，加强对本部门承担重点民生工作和本部门领导班子确定的阶段性攻坚任务的专项督察；会同本部门财务审计干部对各项民政资金的管理使用情况进行自查自纠，确保各项民政资金规范使用和安全运行。四、着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决查处违纪违法案件。进一步完善政务公开制度，打造“阳光民政”，对于群众举报有关低保审批过程中存在的严重偏亲相友、违规操作问题，对于民政干部由于服务态度不好造成恶劣影响方面的问题，要进行认真的要进行调查核实，澄清事实真相，对属于民政干部自身问题将严肃处理，消除不良影响。五、党风廉政建设实行一岗双责，将纪检监察工作列入年终考核。将党风廉政建设作为班子成员工作责任制，将纪检监察工作列入本部门重点工作的重要组成部分，年初同时部署，年终同时考核。切实将廉政建设、行风建设作为民政干部自身建设的重要内容，作为衡量干部政绩和基本素质的基本条件。对有关党员干部进行廉政谈话、腐倡廉工作的认识，进一步筑牢反腐思想防线，树立正确的人生观、价值观和权力观。二○一○年十二月二十九日主题词：纪检监察工作总结抄送：中共石首市纪委市监察局中共石首市民政局纪律检查委员会2010年12月29日印发