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中阳县枝柯镇马家峪村以工代赈河道治理建设项目工程监理细则编制:审核:山西龙腾工程监理有限公司工程项目监理部2017年5月目录第一部分工程概况（一）工程项目基本概况（二）工程建设主要内容（三）工程项目组织及目标（四）监理工作范围和内容第二部分监理实施细则（一）施工安全监理实施细则（二）质量控制保证细则（三）设计文件、图纸审核监理实施细则（四）工程验收监理实施细则（五）工程原材料及混凝土检测试验监理实施细则（六）土石方明挖工程监理实施细则（七）砌石工程监理实施细则（八）混凝土工程施工监理实施细则第一部分工程概况（一）工程项目基本概况新建河坝726m，包括：麻子山桥以北至加油站589m(右岸506.5m,左岸82.5m),师峪沟以南至居民区修建河坝137m。河道清淤长643.5m（麻子山桥以北至加油站506.5m,师峪沟以南至居民区137m）共11022m3，修建漫水桥1座；保护和改善中低产田120余亩。该项目工程总工程量19171.02m3，其中：土方15439.92m3，石方3731m3，砼34m3，总投工4435个工日。项目预期目标：河道经整治后，提高了河道的行洪能力和防洪安全，保护和改善中低产田120余亩保护和改善和新增河道治理、带动经济发展。计划建设总工期为1个月。（二）工程建设主要内容1）河道开挖土方量约：2834.96m32）土方回填约：1611.72m33）河槽清淤：11022m34）浆砌石基础：2024.9m35）浆砌石挡墙：1723.26m36）挡墙勾缝1644.8㎡7）Φ600混凝土管道安装：72m.（三）工程项目组织及目标1、工程参建单位：（1）建设单位：中阳县发展和改革局（2）设计单位：太原市地维测绘咨询有限公司（3）监理单位：山西龙腾工程监理有限公司（4）施工单位：2、工程质量目标：工程施工质量检测按照单位工程、分部工程和单元工程划分，以单元工程为基础进行检测和质量等级评定，工程质量应达到施工承包合同条件及相应的施工技术规范要求。3、工期目标：按照招标文件和施工合同确定4、投资目标：投资目标以批准的概算总投资为控制，原则上不能突破概算。（四）监理工作范围和内容监理工作范围：新建河坝726m，包括：麻子山桥以北至加油站589m(右岸506.5m,左岸82.5m),师峪沟以南至居民区修建河坝137m。河道清淤长643.5m（麻子山桥以北至加油站506.5m,师峪沟以南至居民区137m）共11022m3，修建漫水桥1座。监理工作内容：(1)对上述监理范围内的工程实施直至工程竣工及缺陷责任期结束各阶段工作的全过程、全方位地监控，对所有相关工程实施的各项工作实施监理。对施工阶段(含各类设计变更、工程变更与施工等、竣工验收阶段及缺陷责任阶段等的工程投资、进度、质量及安全实施控制。对合同、信息、安全和文明施工进行管理，在工程实施各方面对内、对外的协调，确保工程总体目标的实现；按国家有关档案管理的要求完善监理档案。（2）建立一套完整的监理办法，包括：审查工程计划和施工方案；监督承包人严格按规范、标准施工、审查技术变更；控制工程进度和质量；检查安全防护设施；检测原材料采购配件质量；认定工程质量和数量；验收工程和签发付款凭证；审查工程计划和施工方案；审查工程价款；整理合同文件和技术档案；提交竣工报告；处理质量事故等。具体工作内容如下：1)督促发包人按工程建设合同的规定落实必须提供的施工条件，检查工程承包人的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令。2）审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划，施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计及使用的原材料等.3）签发补充的设计文件、技术规范等，答复工程承包人提出的建议和意见。4）工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性目标和年度施工计划，并审查批准施工人提出确定措施情况。督促施工人采取确定措施，实现合同的工期目标。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人提出调整控制性进度计划小的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。5)施工质量控制：审查承包人的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程承建合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要监理部位和主要工序进行跟踪监督，以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，对承包人的工程质量等级进行复核。6）工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划。审查承包人提交的资金计划，审核施工完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见，处理工程变更，下达工程变更指令。7）施工安全监督：检查施工安全检查措施，劳动防护和环境保护设施并提出建议查防洪度汛措施并提出建议。参加重大安全事故调查。8）主持监理合同授权范围内工程建设各方阶调工作，编发施工协调会议纪要。9）协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收和竣工验收，审查设计单位和承包人编制的竣工图纸和资料。10）信息管理：做好施工现场监理记录与信息反馈，按监理合同附件要求编制监理月、年报；按期进行整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交发包人。11）其他相关工作。第二部分监理实施细则（一）施工安全监理实施细则1.1工程安全生产监督管理目标1)创建“安全文明工程”无人身死亡事故。2)无重大机械、设备损坏事故，无重大交通事故。3)无重大火灾、洪灾事故，杜绝重伤事故。1.2安全监理的依据1）国家、部、省及有关部门制订的有关安全生产的法律、法规、规定及规程；2）发包人制订的有关安全施工的规定及制度；3）工程施工合同文件及施工质量监理合同文件；4）《监理规划》；5）施工组织设计。1.3监理机构对安全施工监督管理所承担的职责1)协助发包人对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。2)负责施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施。3)当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改。4)协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况。2、监理安全生产监督保证体系(1)总监理工程师参加工程安全生产委员会，这是安全管理的高层机构，由参建各方和有关部门的主要领导组成，负责安全生产工作的领导、监督与协调。(2)在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、各部部长分管一块、专职、兼职监理工程师参加的三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。安全生产监理组织保证体系见图1-1。各项目监理工程师安全生产监理负责人（总监）技术部项目安全生产监理负责人安全生产监理员各项目监理工程师安全生产监理员项目安全生产监理负责人图1-1安全生产监理组织保证体系横向联系横向联系横向联系协助协助3.安全生产监督管理措施(1)贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，监督承包人认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准；(2)督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；(3)审查施工方案及安全技术措施；(4)督促承包人对施工人员进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底；(5)检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；(6)督促检查承包人现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；(7)不定期的组织安全综合检查，按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并限期整改；(8)发现违章作业的要责令其停止作业，发现隐患要责令其停工整顿。4.施工准备阶段的安全监理4.1在工程开工前，承包人应向发包人、监理机构上报以下有关安全生产的文件：1）安全资质及证明文件（含分包单位）2)安全生产保证体系3)安全管理组织机构及安全专业人员配备4)安全生产管理制度、安全检查制度，安全生产责任制5)实施性安全施工组织设计，专项安全生产技术措施、安全度汛措施、安全操作规程6)主要施工机械设备等技术性能及安全条件7)特种作业人员资质证明8)职工安全教育、培训记录、安全技术交底记录4.2根据承包人上报的有关文件，监理机构配合发包人进行审查，经检查并具备以下条件后，才能开工：(1)承包人（含分包单位）安全资质应符合有关法律、法规及工程施工合同的规定，并建立、健全施工安全保证体系；(2)建立相应的安全生产组织管理机构，并配备各级安全管理人员，建立各项安全生产管理制度、安全生产责任制；(3)编制实施性安全施工组织设计，编制并落实专项安全技术措施、安全度汛措施和防护措施；(4)检查开工时所必须的施工机械、材料和主要人员是否到达现场，是否处于安全状态，施工现场的安全设施是否已经到位，避免不符合要求的安全设施和设备进入施工现场，造成人身伤亡事故；(5)特种作业人员必须具备相应的资质及上岗证；(6)对所有从事管理和生产的人员施工前应进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育，加强职工安全意识。(7)分部分项工程开工前应严格执行安全技术交底制度；(8)在施工开始之前，应了解现场的施工环境，人为障碍等因素，以便掌握有关资料，及时提出防范措施；(9)掌握新技术、新材料的施工工艺和技术标准，在施工前对作业人员进行相应的培训、教育。5.施工阶段的安全监理5.1施工过程中，承包人应贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准、有关安全生产的过程文件。5.2施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制。5.3全面落实各项安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。5.4认真执行安全检查制度，加强现场监督与检查，专职安全员应每天进行巡视检查，安全监察部每旬进行一次全面检查，视工程情况在施工准备前，施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查，对检查中发现的问题，按照“三不放过”的原则制定整改措施，限期整改和验收。5.5接受监理机构和发包人的安全监督管理工作，积极配合监理机构和发包人组织的安全检查活动。5.6安全监理人员对施工现场及各工序安全情况进行跟踪监督、检查，发现违章作业及安全隐患应要求承包人及时进行整改。5.7加强安全生产的日常管理工作。5.8按要求及时提交各阶段工程安全检查报告。5.9组织或协助对安全事故的调查处理工作，按要求及时提交事故调查报告。6、土石方作业安全监督管理规定(1)承包人在进行土石方工程施工时，应认真贯彻执行国家颁布的劳动保护法令和工业卫生标准，不断改善劳动条件，保护劳动者在生产中的安全和健康。(2)开工前，承包人应按照施工组织设计确定的施工方案、方法和总平面布置图制定行之有效的安全技术措施，并逐级向施工人员交底，确保实施。(3)施工中应加强技术管理，严格控制施工质量，合理组织施工程序，采取安全措施，防止事故发生。(4)对整个施工期的地质工作应足够重视。在开挖过程中若发现与原设计所依据的地质条件有较大差别，或未能预见不良地质现象危及人身安全时，则应及时作出明确判断，采取果断的施工措施，以防止发生事故。(5)在开挖区域内，若发现有不能辨认的物品、地下埋设物、古物等，均不得任意拆毁或移动，应立即报告有关单位处理后方可继续施工。(6)在高边坡、滑坡体、洞挖及重要建筑物附近进行开挖时，应加强安全监测措施。(7)合理地布置出碴路线和弃碴堆放地点，并应做到不妨碍其它工程项目的施工，施工排水顺畅，不影响后续施工和本身的施工安全。(8)在大风、大雨和照明不足的情况下，禁止在边坡上工作。更不得在危险的边坡、峭壁处休息。土方作业安全监督管理要点：(1)严禁使用掏根搜底法挖土或将坡面挖成反坡，以免塌方造成事故。若土