污水处理厂安全事故应急预案

****污水处理厂安全事故应急预案*****责任有限公司编制2010年07月目录第一部分总则为贯彻落实****有限公司（以下简称***环保）水务运营部《关于编制**环保污水处理厂安全、生产事故应急预案的通知》精神，完善安全事故应急预案体系，确保事故的处置有序进行，防止事态扩大，造成严重的财产损失及不良社会影响，针对长沙污水处理厂（以下简称长沙厂）生产运营过程中可能发生的特殊情况，由湖南**生产技术部、长沙厂共同编制一套完整的《安全事故应急预案》。一、编制目的预防各类伤亡事故和事件的事态扩大，力争减少伤亡事故的损失，将事故隐患消除在萌芽状态；促进安全生产，确保员工安全与健康，保障本厂的安全、稳定运行；不断完善应急管理体系，保障安全事故救援工作高效、有序的进行；为有效预防水体污染事故的发生，及时控制和消除水体污染突发事件的危害，保证公司和职工生命财产的安全，最大限度地保护水生态环境不受污染，结合我公司实际，特制订本应急预案。二、编制依据在“安全第一、预防为主”的思想指导下，根据国家安全生产监督管理局《应急预案框架指南》，以及国家安全生产应急救援指挥中心《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006），参考《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故应急预案》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、国务院安全生产委员会《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》等有关文件的要求，贯彻“处置与防范”相结合的原则，执行“快速处置、互通信息、措施得当”的工作方法，制定本预案。三、编制原则《安全事故应急预案》本着“及时发现，及时处置，消除不良影响”的原则，遵循“预防为主，有备无患”的原则。同时兼顾国家及当地法律法规的要求，与日常生产运营、企业管理、监管部门核查等工作不互相冲突。以人为本、减少危害。把保障员工的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，加强应急救援人员的安全防护和人身安全。居安思危，预防为主。高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，常抓不懈，防患与未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发等级事件的各项准备工作。统一领导、分级负责。预案启动后，以应急救援领导小组作为应急的最高统一指挥部门，应急救援职能小组要服从应急救援领导小组的领导。各应急救援职能小组人员作为污水处理厂的应急组织主体，要服从职能小组的领导，落实应急职责，积极有效地开展应急工作。加强管理、提高素质。依据国家有关法律、行政法规和安徽**环保节能科技股份有限公司的有关管理制度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。加强应急管理工作的宣传、培训教育和演练工作，提高广大员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。四、适用范围本预案适用于污水处理厂突发事件应急救援。第二部分危险性分析一、污水处理厂概况我污水处理厂于1992年6月5日动工，1994年6月5日建成并投入使用。采用改良型氧化沟工艺和周边进水周边出水二沉池先进技术。日处理设计规模一级处理达28万吨（2007年扩建新增14万吨）、二级处理14万吨，占地面积46亩。纳污范围南起雨花亭省银行学校，北至跃进湖，东起车站路，西至芙蓉路，面积约平方公里，服务人口31万。排水体制采用雨污合流制，在污水处理厂前进行合流，截流倍数为1，出水排入浏阳河。长沙属于亚热带季风湿润气候区，温和湿润，季节变化明显。冬寒夏热，四季分明；春秋短促，冬夏绵长。长沙水系属湘江水系，湘江是湖南省第一大河流，在长沙境内流入湘江的支流有15条。其中水量较大的有浏阳河、捞刀河、沩水河、靳江河。长沙地区地下水较为丰富，循环通畅，类型较简单，主要是裂隙水。水质良好，为地矿化弱酸性水。水化学类型比较简单。进水水质指标及出水水质执行标准如下表(单位：mg/L)：CODCrBOD5NH3-NTNSSTP进水水质20011022221803出水水质6020-20201二、危险性分析隐患主要有：1.排放口尾水水质指标突发超标。其主要污染物有化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、悬浮物及大肠菌群。2.集水池池下作业（维修提升泵或清理垃圾）时窒息或中毒。3.对周边居民区的废气影响。4.在夏季强降雨期间涨水或淹池。5.夏季雷暴多发期，易发生雷击事故。6.南方秋冬季节天气干燥，尤其在秋天太阳日照强度仍然强烈，气温较高，风高物燥，容易发生火灾。7.污水厂厂区内部大部分构筑物均贮满废水，易发生淹溺等事故。8.夏季露天环境日照强烈，气温炎热，池面工作的员工容易脱水、中暑。9.运行人员和机修人员在日常维修维护工作中最容易发生触电，在受限空间作业容易出现硫化氢中毒和缺氧窒息。10.化验室操作中的危险性分析：使用压力蒸汽灭菌器时候被蒸汽烫伤；使用烘箱、加热器和酒精灯等时候被烫伤；热液体或固体直接接触于人体引起的烧伤；使用强酸强碱等腐蚀性药物时溅到皮肤、眼睛或嘴里；在切割玻管或向木塞、橡皮塞中插入温度计或玻璃管等物品、捡拾破损器皿时最容易发生割伤等。第三部分应急组织机构与职责一、应急组织机构应急组织机构由应急救援领导小组和应急救援职能小组组成。二、应急小组成员及职责1.应急小组成员编制应急救援领导小组成员：组?长：污水处理厂厂长副组长：污水处理厂生产技术主管成?员：主管、班长、专责应急救援职能小组成员：⑴联络组：组长-行政主管，成员-行政人员。⑵抢险组：组长-生产技术主管，成员-机修、脱水、中控人员。⑶救护组：组长-生产技术主管，成员-化验人员。⑷疏散组：组长-生产技术主管，成员-保卫人员、中控。⑸保卫组：保卫人员⑹调查组：组长-生产技术主管，成员-主管、班长、专责。⑺义务消防队：组长-生产技术主管，成员-保卫、机修、脱水人员。2.应急小组成员职责应急救援领导小组职责：厂区发生事故时，负责指挥厂区内抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态，并做出最新决策，第一时间向119、120、110、当地建设局、安全监督管理局、消防部门等有关部门报告和求援。日常生产时，小组成员轮流值班，值班者必须在厂内，手机24小时开通，发生紧急事故时，在应急救援领导小组组长未到现场前，值班带班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险工作。应急救援职能小组职责：⑴联络组：及时了解掌握事故情况，负责事故发生后第一时间通知污水厂主要领导，根据情况酌情及时通知行政主管部门：湖南**、当地环保局、建设局、电业部门、安全监管部门、劳动部门、当事人的家属等。⑵抢险组：其任务是根据领导小组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护，当事态无法控制时，立即通知联络组拨打主管部门电话求援。⑶救护组：其任务为负责受伤人员的救治和陪受伤人员到医院急救。⑷疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。⑸保卫组：负责控制损失、物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与抢险无关人员进入现场，保护现场不遭破坏。⑹调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报当地环保局等有关政府部门，如上级、政府部门介入时，调查组配合有关部门进行调查。⑺义务消防队：发生火灾时，应按预案演练方法，积极参加扑救工作，若消防部门进入现场，积极配合武警消防队进行扑救。第四部分事故预防与预警一、事故预防机制事故预防工作应坚持早预防、早发现、早报告、早处置的方针。各救援小组要加强对重点保障目标的预防，增强应对突发事件的保障能力，严格按照《安全事故应急预案》中的各项事故处理预案执行，避免在日常工作过程中发生中毒、淹溺、中暑等事故。完善预警信息的预测预报途径，与政府相关部门建立有效的日常沟通渠道，随时做好应急保障的各项准备工作。定期对厂区内部主要构筑物、楼梯等进行检查，防止发生地陷、构筑物倒塌等事故，造成财产损失及人员伤亡。完善安全警示和指示标牌，防止意外发生。二、预警监测和设施本厂建立相应的预警监测机制，加强预警信息的监测收集工作，对日常运行状况进行实时监测分析，及时发现预警信息。1.在污水进水口及排放口安装有CODcr在线自动分析仪，同时辅以手动监测，可随时了解进、出水水质状况。2.进水口和排放口都安装有流量计，可随时监测进、出水的流量大小，再结合进、出水的水质状况，对配水比进行调整。3.定期采取进、出水口水样，对各项水质指标进行检测；同时有值班人员不定期巡视进出水质状况，以应对水质浓度的骤变。4.消毒加药间配有防毒面具。5.建立安全生产制度，定期对公司全体员工进行安全思想、安全技能、安全知识的宣传、教育和训练。6.公司各构筑物都配备有必要的安全、消防设施。第五部分应急预案本安全事故应急预案主要包括下列事故的预案：环境污染事故、火灾事故、暴雨灾害、洪水灾害、台风灾害、雷击事故、触电事故、中毒和窒息事故、淹溺事故、中暑事故等。第一章环境污染事故应急处理预案一、预案的启动污水处理厂可能发生的环境污染事故主要包括：①排放未达标的出水；②废水处理装置向外散发大量有毒有害的恶臭气体；③脱水污泥或前处理段垃圾随意堆放；④污水处理设备运行期间发出强烈噪声。1.启动条件根据以上①-④点的分析，可见《环境污染事故应急处理预案》在污水处理厂日常生产过程中已一直处于启用状态。①污水处理厂有责任确保处理后出水稳定达标排放，以避免出水对受纳水体造成二次污染；②有责任确保厌氧池、污泥脱水车间等处理设施通风顺畅，避免有毒有害的恶臭气体大量积聚或集中排放，污染周围环境，影响人员身体健康；③有责任确保脱水污泥及前处理段垃圾统一收集，由环卫车辆统一外运，卫生填埋；④有责任确保污水处理设备的防噪设施安全有效，避免对周围环境造成噪声滋扰。2.汇报制度汇报制度可划分为日常定期汇报和事故实时汇报。日常定期汇报工作主要由生产技术主管负责填报，厂长负责审核。根据当地相关上级政府主管部门（如水务局、环保局、建设局等），安徽**环保水务运营部的报表填报的相关要求，结合污水处理厂实际运行情况，生产技术主管定期向上述各单位汇报日常生产情况、污水处理设施情况，环境污染设施运行情况，并接受上述各单位的监督与管理。事故实时汇报工作主要由生产技术主管负责填报，厂长负责审核。根据事故发生的原因、事故处置方法、事故处理进度、处置结果分别撰写或统一撰写报告，向当地相关上级政府主管部门，安徽**环保水务运营部阐述事故详情，备案备查。事故发生应立即电话或短信通知当地相关上级政府主管部门，随后形成书面报告后，将报告送至当地相关上级政府主管部门并进行文件送达签收，并向安徽总公司水务运营部及湖南公司生产管理部进行书面汇报。二、应急响应1.事故报警发生环境污染事故在第一时间内向当地水务局、环保局、建设局报警。①通过在线COD监控仪器，可对污水处理厂出水情况进行实时监控，当监控数值超出排放要求时，由中控人员发出报警；②在气压较低、无风天气下，或者污泥脱水车间排气扇故障不动作的情况下，有毒有害的恶臭气体流通不畅，容易影响人员身体健康，此时需及时向各人员发出报警；③脱水污泥在外运期间意外倾泻，会影响周围环境卫生，并可能使致病细菌散播，此时需及时向环卫部门发出报警；④主要防噪设施包括车间内部的防噪隔层、防噪门窗，以及车间外部的隔音绿化带，如果发生防噪设施意外脱落、破损或绿化树倒塌，需及时报警。2.处理措施①发生处理后出水超标排放时，应首先检查现场实际出水状况，适当调整生产工艺，例如减少进水量、增加曝气量；如果超标情况并不属实，判断是由监测仪器误差造成的，联系设备厂家到场校正，期间，污水处理厂化验室人员应每隔2小时采样1次，对出水水质进行分析，并做好记录，方便环保部门检查；②当有毒有害的恶臭气体流通不畅时，可在厌氧段前置部分适当投加石灰，中和水体酸性，减少酸性恶臭气体排放，同时向露天工作人员派发防毒口罩；及时停止污泥脱水设备运行，避免恶臭气体大量聚集，待抢修排气扇后方可恢复生产；③脱水污泥意外倾泻在外运路上时，应组织人员到现场进行清洁工作，喷洒消毒剂，避免进一步污染周围环境，影响周围